文/图/朱林
　　

　　山东济宁，孔孟之乡，2500多年的儒家文化滋养孕育了这座城市的安定祥和。在这片齐鲁大地上，程广泉是一个非常响亮的名字。他被誉为“雷锋式的好民警”“人民的好儿子”，生前是山东省济宁市公安局市中区分局渔山派出所的一名“片警”，28年如一日，扎根社区、服务百姓，直至生命的最后一刻，1996年被追授为全国公安系统一级英雄模范。
　　位于济宁市红星中路40号的渔山派出所成立于1965年1月，是公安部评定的一级公安派出所，1998年被公安部命名为“人民满意派出所”，曾荣获“全国文明户籍室”、省级文明单位、省级“优秀青少年维权岗”、“全省公安机关党建带队建示范单位”等50多项荣誉,荣立集体二等功1次、三等功3次。辖区面积2.1平方公里，实有人口5.1万人，下辖4个社区，有党政机关、大型企事业单位27家，“九小场所”1200余家。
　　在这个山东省首批“枫桥式公安派出所”里，程广泉“忠诚、爱民、廉洁、奉献”的精神激励着一代又一代渔山人践行新使命、奋进新征程。全所民警辅警始终坚持把传承英模精神同继承中华优秀传统文化相结合，充分吸收民本、仁礼、和合等中华优秀传统文化的精髓，全面贯彻“以人为本”“以理服人”“以和为贵”的理念，持续探索具有传统文化特色的“枫桥经验”发展之路，接力书写新时代平安“枫”景故事汇。
　　
　　

　　

　　

　　

　　传承英模精神，厚植为民情怀

　　1993年11月的一天清晨，天刚蒙蒙亮，“片警”程广泉的身影已经忙碌在傅家街6号的小巷中。住在这里18号平房的孤寡老人周苏氏是程广泉的“大心思”。一夜北风吹得紧，他惦记着老人家的窗户会不会进风。帮老人收拾好窗户，码好新买的煤球，他开始了一天的“片警”工作……这是荣获“五个一工程”奖、“飞天奖”的电视剧《民警程广泉》中的一个片段，也是对他默默奉献、贴心服务百姓的真实回望。谁家什么情况、哪里什么事情、治安什么状况，他的本子上记得密密麻麻。他在做群众工作、服务辖区中总结出的“腿勤、嘴勤、手勤、脑勤——四勤工作法”在渔山派出所一直沿用至今。
　　2013年的一天，曾与程广泉共事过的渔山派出所社区民警宋东升到“一对一”结对帮扶的独居老人梁老太太家中走访，跟老人唠家常，陪老人包饺子。梁老太太亲切地叫她“闺女”，辖区群众亲切地称她“宋大姐”。她负责管理该社区已23年，能准确说出哪户居民住在哪栋楼上，家里有什么特殊情况。由她帮助化解的家庭纠纷有数百起。从刚参加工作到已扎根辖区25个年头，从“小宋”到“老宋”，她像程广泉一样，已然成了群众最信赖的“家里人”。
　　时间到了2023年，宋大姐退休了，从她手中接过接力棒的是被评为“广泉式民警”的渔山派出所岳耀鹏。作为新时期的社区民警，他坚持用脚步丈量辖区，靠着“脚板+本本”“传统+科技”进万家门、认万家人。他建立了“警民一家亲”“关帝庙大家庭”“邻里守望我来帮”等3个社区微信群——他说这就是与群众沟通的“家庭群”、24小时的服务群。2023年4月，岳耀鹏像往常一样到梁老太太家走访，走到时正赶上老太太在翻箱倒柜找东西，一问才知道是在找岳耀鹏上次留给她的警民联系卡。“大娘，没事，怪我考虑不周，这次我把手机号输到您手机上。”“可给俺存好！”说着，梁老太太还翻出一件“宝贝”给岳耀鹏看。这件宝贝就是“渔山派出所治安员03号”字样的红袖标。早在20世纪90年代，渔山派出所就已探索出社会治安综合治理的新路子，并率先推行楼院长、治安员管理责任制，发动退休干部、老党员担任楼院长、治安员，开展群防群治，取得了明显效果，而当时年轻的梁老太太正是其中的治安积极分子。谈到那些年的群防工作，梁老太太动情地念起她们当时编的顺口溜“二号文件传一传，看门望锁保安全……”
　　当好“群众的守护神、防范的宣传员、服务的警管家”，是渔山派出所对辖区群众不变的承诺；党建联盟、少年警校、“全能警长”“红马甲宣讲团”“老兵服务队”，是派出所倾心为民的一个个举措；“传承广泉精神 红心向党爱民”党建品牌、“广泉服务日”“广泉式民警评选”“广泉爱民故事汇”“渔山家叙”“渔山警事”，都是对英模的最好纪念和传承。

　　弘扬传统文化，谱写和谐篇章

　　“德不孤、必有邻”“以德为邻”“德里仁居”……走进渔山派出所吉祥社区贵和苑警务室，就可以看到墙上挂的字幅。2013年11月26日，习近平总书记视察山东济宁，提出“使孔子故里成为首善之区”的殷切希望。十年来，渔山派出所始终牢记习近平总书记的嘱托，并结合学习习近平总书记对新时期公安工作的指示批示、重要训词精神，在辖区先后打造了4处“广泉调解室”“和为贵调解室”。
　　在吉祥社区“广泉调解室”，渔山派出所擦亮“1141”矛盾纠纷联合调解机制老品牌，即安排一名专职民警，建立一份民情档案，用好治安积极分子、网格员、驻所律师、司法工作者四个好帮手，每季度召开一次向人民报告会。此外，以“百万警进千万家”活动为载体，建立“24小时警务微信”，走遍社区4个居委会、74个小区、9513户居民家庭，摸清辖区居民底数，建立矛盾隐患排查台账。针对走访排查、报警求助未能当场化解以及社区网格员多次调解无果的矛盾纠纷，由“广泉调解室”进行“专项攻坚”，涌现出多名“和合调解员”。近三年，该调解室成功化解矛盾纠纷163起。
　　吉祥社区是渔山派出所辖区居民最多、老旧小区最多、流动人口最多的社区，以前每天都会有各种原因引起的矛盾纠纷，但自从在该社区警务室设立“广泉调解室”以来，群众自家门口就有了说事议事的场所，有了“说长道短”的地方，矛盾纠纷减少近30%。27年前渔山居民常说“有事找广泉”，今天，我们的群众也已经习惯了有问题找“广泉调解室”。
　　“最近，电信网络诈骗又冒出不少新花招，我给大家讲讲要从哪些方面注意……”在吉祥社区警务室，社区民警史妍正在安全防范体验馆组织群众开展防范电信网络诈骗宣传。现在，警务室里不仅有“警务”，定期还会有“警民下午茶”。老年人都喜欢到这里来，除了安全防范知识“必修课”外，从婆媳关系到孩子教育，从养老诈骗到“杀猪盘”手段，从流动人口上报到公共车位使用问题……大家想到哪儿说到哪儿，遇到啥事说啥事，畅所欲言。以前大爷大妈打招呼都是“猪肉又涨钱了吗？”现在成了“老李家纠纷调解了吗？”“今天您反诈了吗？”矛盾纠纷少了，邻里关系和睦了，大家参与社会治理的积极性也普遍提高了。
　　济宁医学院附属医院是派出所辖区内的重点单位，也是鲁西南最大的医疗服务场所，辐射济宁、菏泽等地市，就医患者及家属高峰时段日均有时高达2万人，医院内部及周边警情、矛盾纠纷日平均10余起。渔山派出所在该医院建立“和为贵调解室”，以优化医疗环境为契机，固化调解机制、深化警医联动，努力实现小事不出病区、大事不出医院、矛盾不上交的目标。工作中，派出所以党建引领基层治理为导向，发扬新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷多元预防、调处和化解，本着“医务发展到哪里，警务工作的触角就延伸服务到哪里”的理念，充分发挥职能作用，探索出围绕一条主线、抓好两项融合、紧盯三个环节的“123矛盾纠纷化解机制”，以党建联盟、警医联动、矛盾联调不断提高调解效能，切实将矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽状态。在调处矛盾纠纷中，以小纠纷就地化解、复杂纠纷民警介入、涉法问题律师参与、周边治理问题居委跟进、重大事件问题五部门联调为牵引，组建由群众代表、社区民警、医患办、律师、科室主任五支力量组成的调解队伍，建立分类调解机制，总结了“纠纷五来调”工作法，从处置矛盾向发现问题延伸，从事后调解向事前预防转变，确保各类矛盾纠纷和风险发现得早、控制得住、化解得好。

　　2023年11月，该调解室被市公安局评为首批“金牌调解室”，工作做法在全市得到推广。同时，派出所在该院警务室设立“枫桥经验带教工作室”，由工作经验丰富的老民警带着年轻民警一起参与矛盾纠纷化解。这种“老带新”工作模式被拍摄成《梦想的密码》宣传短片，作为全市公安机关招警宣传片得到广泛传播。

　　创新警务模式，提升治理效能

　　2024年，渔山派出所作为山东省公安厅数据赋能派出所建设的试点单位之一，主动喊响“科技即是战斗力”的口号，对标“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，围绕派出所主防职责定位，深入落实智慧警务、主动警务，数据赋能小案侦防、矛盾纠纷化解、风险管控、服务民生等警务工作，实现以大数据为核心的科技信息建设延伸至派出所工作的全领域，高效助力派出所向新时代“数字枫桥”升级转变。
　　聚焦“一室引领两队”“情指行一体化”建设，建立综合指挥室“数据驾驶舱”智慧中枢，围绕110接处警、小案防范、执法监督、重点人员管控、风险排查预警等九大赋能场景，派出所数据战队通过对警情、案件、人员、12345热线等数据的智能化建模分析，研判辖区易发案部位及多发警情，实现日常工作个性化数智警务大屏“一屏统揽”，以新质战斗力为开展走访、宣传、治理、打击、防范精准定位。同时，延伸感知触角，2023年上半年分局在派出所楼顶增建“无人机机场”一处，积极推进警用无人机实战应用，实现“人防+技防”“空地一体、联动防范”的协同治理态势，构建平面到立体、空中到地面、网上到网下的全方位、多角度防范体系，释放叠加效应。近期，派出所总警情同比下降13.5%，民生警务诉求同比下降18.6%。
　　侵财类小案件是影响老百姓安全感的烦心事、揪心事。渔山派出所牢固树立“聚焦民生小案、严打快破密防”理念，依托信息化实战平台，抓牢数据资源核心，实现信息研判、数据侦查、落地抓捕、追赃返赃的“打防闭环”，以实际效能助力小案侦防。2023年，派出所小案快侦队以数据换人力，用科技增效率，先后破获“6?23”名贵烟酒盗窃案“11?21”雅迪战警电摩被盗案等小案，较好实现了少发案、多破案的目标，分局的小案侦防工作现场会在这里召开，工作经验在全局得到推广，真正实现了“拥抱大数据，助力破小案，服务大民生”。
　　渔山派出所辖区属于老城区。近年来，随着老旧小区改造工程的不断推进，派出所积极参与打造“智慧小区”，以视频监控为基础，全面推广人脸识别、车辆识别、一键报警等技术应用，将辖区698个“天网”监控探头、53个“人像识别系统”接入派出所综合指挥室，实现了可视化、扁平化、信息化的现代警务实战指挥体系，努力打造“零发案”社区样板，推动基层社会由“治理”向“智理”转变。春节期间，吉祥小区的张女士到小区门口的菜鸟驿站取快递后前往自助饮水机打水，回到家发现手机丢了。渔山派出所民警通过智慧安防小区系统平台查看视频、智慧追踪，当天下午就为其找到了丢失的手机。
　　在创新科技力量的同时，派出所也在创新群防群治模式，不断扩大多元共治“朋友圈”，先后在所辖四个社区建立“警保联控工作站”“渔山义警”“儒警联盟”等400余人的群防群治队伍，30年前的“红袖标”也变成现在的“红马甲”。在每个社区安排1名社区民警、1名辅警、多名网格员、义警的基础上，又充实1名治安民警，形成了“2+1+N”的组织架构。两名民警依据职责分工，带领辅警、网格员、“义警”开展巡逻防控、宣传走访、社情民意收集、矛盾纠纷排查调处等工作，努力将警务下沉、警力前置，共同绘就基层治理的“同心圆”。