文/图/陈希

　　派出所名称：湖南省泸溪县公安局白沙派出所。
　　建所时间：1993年。
　　辖区概况：辖区面积59.3平方公里，辖5个社区、3个行政村，常住人口38700余人，流动人口24500余人。
　　警力配备：现有民警15人、辅警22人。
　　荣誉：一级公安派出所。2019年获评湖南省首批“枫桥式公安派出所”，曾获得“全省优秀公安基层单位”“全州禁毒工作先进基层单位”等荣誉称号40余次，荣立集体三等功3次。
　　
　　

　　

　　

　　

　　

　　白天街面车水马龙，夜间万家灯火璀璨，步行街游人如织……虽然早已过了春节，但似乎节日的气氛并没有削弱，这就是“平安中国”建设示范县泸溪县的日常。在这市井繁华、民生和谐的画面背后，有这样一支深深扎根、默默守护的队伍——湖南省泸溪县公安局白沙派出所。
　　白沙派出所坚持和发展新时代“桥枫经验”，立足“主防”定位，在“四新”引擎的助力下，念好“早、快、细、诚、合”矛盾纠纷“五字诀”，不断创新矛盾纠纷调解模式，在桩桩“小纠纷”中彰显“大作为”，以实际行动扎实筑牢第一道防线。

　　建立排查化解“新机制”

　　坚持排查在先、关口前移，组织全所民警辅警、社区干部、网格员，深入开展拉网式、地毯式排查，全面加强矛盾纠纷预测预警、舆情分析和风险研判，建立矛盾纠纷风险隐患研判清单。近三年来，针对家庭婚恋纠纷、债务纠纷等重点领域开展分析研判30余次，分类建立台账，对矛盾纠纷的类型、潜在风险、发展趋势以及警情类别等要素进行评估，将矛盾纠纷划分等级，有效防止“小矛盾”演变为“大问题”，“小事情”酿成“大事件”。同时，建立回访清单，本着“谁办理谁负责，谁调解谁负责”的原则，对已经调解成功的案件，组织民警辅警在7个工作日内以电话或实地走访等形式进行事后回访，倾听群众意见，了解合理诉求，严防矛盾纠纷反弹。
　　2023年10月，社区民警在辖区排查矛盾纠纷时了解到，辖区居民宋某与冉某因婚恋纠纷引起较大矛盾，便立即开展调解工作。专职调解员与民警把双方当事人邀请到“溯源治理工作站”办公室，本着以和为贵的原则，从情、理、法等角度对双方进行劝说教育，希望双方以家庭为重，换位思考，互谅互让。最终在工作人员的努力调解下，双方互相道歉，保证以后不再发生类似问题，并签订了保证书，握手言和。为避免已经调处的矛盾纠纷出现反弹和升级，按照“回头看”的工作要求，社区民警联合网格员对该起纠纷进行了入户回访，进一步了解夫妻感情状况，听取双方当事人对处理结果的意见和想法，增进理解、化解积怨，彻底化解矛盾纠纷。

　　展现基层减负“新作为”

　　进一步保证社区民警80%的时间下沉在社区，使其有足够的时间深耕社区，留心“细致末节”，抓住“蛛丝马迹”，真正做到与社区群众交朋友，了解群众的急难所盼，助力排忧解难；同时，社区民警、村警积极组织参与社区（村）安全生产月例会，共同听取、研判、化解、处置各类矛盾纠纷与安全隐患，推动矛盾“排查在一线、预警在一线、化解在一线”。与此同时，社区民警对辖区做到“情况熟、底细清”，破案速度和效率也得到大幅提高。
　　2023年7月，辖区居民陈女士到派出所报警称，其刚给孩子买的自行车停在路边不见了。社区民警凭借对辖区的熟悉和良好的群众基础，通过走访摸排、调取社会面监控，仅用半小时就锁定了嫌疑人。在社区民警前期工作的“鼎力相助”下，案件办理队随即将嫌疑人抓获并追回被盗自行车。陈女士表示：“自行车虽小，但对于孩子来说意义重大。派出所的办案效率真是让我们感受到了满满的安全感。”

　　打造联动发力“新品牌”

　　依托乡镇党委、政府领导，在白沙派出所成立了“溯源治理工作站”。联动派出所所长、司法所所长、专职调解民警、专职调解员等组建调解团队，形成工作合力。同时，在此基础上，通过“警调衔接”“民调入所”“律师进所”“法官介入”“诉前调解”“综治联动”“村居互补”等举措，构建多部门协同化解机制，推动矛盾纠纷化解由公安“小闭环”向党政“大闭环”拓展、向基层“微闭环”延伸，实现“纠纷联调、矛盾共商”，切实把矛盾纠纷排查在萌芽、化解在基层。
　　2024年2月1日，临近过年，辖区某公司员工吴某因公司拖欠其半年工资未发，与该公司产生纠纷。白沙派出所立足“溯源治理工作站”“一站式”矛盾纠纷调处工作体系，邀请劳动局、司法所等部门联合调解，共同发力，最终当事双方就工资拖欠问题达成一致意见并签订了调解协议书。

　　开创特色调解“新路径”

　　成立“成文调解工作室”，让“有困难，找成文……”成为一种习惯、一道口碑。白沙派出所现任专职调解员李成文不仅有多年的基层经验，还坚持延续社区民警符玉山自创的“服务群众多上门、化解纠纷多倾听、解决民忧多思考、人员管控多走访、宣传安防多示范”社区警务“五多”工作做法，并总结出自己的一套矛盾化解经验。同时，派出所充分发挥其“领头雁”作用，从所里筛选出具有一定法律素养、基层经验的民警辅警加入其工作室，加强学习培训与岗位练兵，提升整体素质，以过硬的专业知识更好地为民服务。
　　“感谢各位工作人员，在我们走投无路时提供法律援助，帮助我依法维权！”2024年1月13日，沅江社区张女士在上班途中被小区覃某的狗咬伤。接到张女士一家的求助后，李成文立即组织双方当事人到社区进行调解，并向双方当事人详细讲解法律、政策。李成文利用他多年的工作经验及专业的法律素养，仅用时两天，就把这“难啃”的纠纷圆满处理，促使双方当事人达成一致并签订调解协议。
　　近三年来，白沙派出所共调解矛盾纠纷970件，化解950件，化解率高达98%以上，有效消除了安全隐患，维护了社会大局稳定。