文/图/王生军

　　治国安邦，重在基层，基层安则天下安。陕西省汉阴县公安局蒲溪派出所按照“派出所主防”工作思路，探索推出自防、宣防、联防、巡防、打防“五位一体”主防警务，辖区无重大安全事故及刑转命案件发生，盗窃、电诈案件等可防性案件同比分别下降66.67%、53.33%，治安环境持续优化，辖区群众安全感和满意度不断攀升。
　　

　　

　　

　　

　　

　　打防——增强法律利剑“威慑力”

　　蒲溪派出所坚持以打开路振声威，打早打小，露头就打，露头必打，打必严打，以打促防，主动出击，以案释法，充分发挥违法犯罪案例的反面典型教育警示作用，强化威慑震慑，切实做到以身边事教育身边人，达到依法办理一案、教育震慑一片的社会效果，对辖区各类违法犯罪现象坚持零容忍态度下重拳除顽疾，破小案暖民心，清积案开新局，以严打促严防，形成常管常严态势，达到长治久安效果。2023年陕西省公安厅春季治安整治百日攻坚行动以及公安部夏季治安打击整治专项行动期间，共组织全所警力办理行政案件49起，刑事案件10起，依法移交县局以及其他部门案件9起。在县公安局刑侦大队的指导和合作下，组织专案民警长线经营，并线深挖，成功打掉了蔡某某、江某某等人组成的长期在本市多地跨区域进行盗窃的流窜犯罪团伙，带破其他辖区盗窃案件6案，有力地打击了盗窃等街面违法犯罪分子的嚣张气焰。

　　宣防——提升群众自身“免疫力”

　　谁来防？如何防？群众自防是基础。为全面提升群众安全防范、学法知法懂法用法意识和预防犯罪的“免疫力”，2023年以来，蒲溪派出所在镇党委、政府的统一协调下，联合镇综治办、司法所从《治安管理处罚法》《民法典》《合同法》等法律条文中选择一些群众生活中较为常见的法律知识，通过微信综治网格群网上普法＋进村到户入组线下宣讲相结合的方式，高频次开展普法宣教工作，教育引导群众自觉学习了解运用法律解决生活中的纠纷等一些实际问题。同时，结合辖区历年来发案特点，持续组织警力深入辖区各村组、企业、学校、行业场所、大型商超、居民小区等开展反诈、防盗、禁毒、反邪教、反恐、防火等较为常见的安防知识宣传，确保入脑入心，筑牢群众自防第一防线。截至目前，共开展各类安防及普法宣传50余场次，受宣教群众18000余人次，群众安防及法律意识明显提升，打架斗殴、寻衅滋事警情显著下降，电诈案件同比下降53.33%，群众受损金额同比下降61.72%。

　　联防——打造治安风险“减压阀”

　　防什么？怎么防？盯紧重点是关键。易肇事肇祸精神病人等重点人管控、民间纠纷滋事肇祸预防是基层派出所的防范难点。蒲溪派出所主动与镇综治办、司法所强化联合协作，深化“警力网格＋汉阴县321基层治理综合网格”双网融合联动，在风险因素摸排报告、矛盾纠纷摸排化解、易肇事肇祸精神病人等重点人及“五失人员”摸排稳控等方面实施信息一网汇聚共享，确保各类治安信息发现早、分析早、研判早、介入处置早，切实强化源头预防、关口把控、前端稳控化解。以社区（村）民警进班子为契机，借助蒲溪镇党委政府推行的“两说一商”机制，即群众说困难心声，干部说政策法律，大事要事村委会民主协商——强化与各村（社区）综治网格协调联动，让有委屈有困难找组织找干部、有纠纷有警情找调解找民警成为群众的行为自觉，通过纠纷分类与调解力量整合，全面提升了纠纷调解主体适用的精准性、化解的成功率与彻底性。截至目前，共摸排化解各类矛盾纠纷270余起，联合司法所、各村委会共同调解80余起，化解率达100%。

　　自防——灵敏重点主体“报警器”

　　“魂都吓丢了，幸亏你们派出所民警之前给我做了消防知识培训。这些灭火器材及自救知识不仅救了我，也保住了我这一批新进的摩托车，不然后果难以想象。”自行扑灭自家摩托车店面起火的老李对所长雷关羽一再感谢。类似这样的“侥幸”，背后的是派出所常年消防安全检查的严格落实。2023年以来，蒲溪派出所对63家行业场所、4家反恐防范目标单位、17家重点企业按照消防安全检查月月过的要求，进行地毯式的跟踪检查；对检查中存在的隐患问题整改情况主动跟进，紧盯不放，一抓到底，不销号不放手，全年清查整改行业场所安全隐患47处。另外，通过培训并积极动员各村（社区）警务助理、“治安红袖章”发挥千里眼、顺风耳作用，强化案件及治安隐患摸排整治，收集并查实群众举报种植罂粟、电鱼、赌博等各类违法线索17条，收缴土火枪8支、气枪1支、强力弩2把、雷管4根、捕兽夹15个，有力消除了一批安全隐患，全面预防了重大安全事故的发生。

　　巡防——点亮万家烟火“巡航灯”

　　为谁防？谁来评？群众满意是目标。“晚上的时候经常看到警察叔叔为我们站岗，放学回家安全感满满。”蒲溪中学学生李某某高兴地说。“往常逢年过节赶集的时候，有时候还会遇到一些小偷小摸的行为，现在人多的时候民警就会过来巡逻，小偷不再猖獗，我们做生意更安心了。”超市老板陈某满意地说道。按照县公安局党委关于巡逻防控工作“白天见警察警车、晚上见肩灯警灯”的部署要求，蒲溪派出所对辖区人流密集区、案件高发区警情案件特点进行分析研判，针对逢年过节集会、节假日、夏季等不同时段，以及学校、316国道、大型商超夜市等人流密集场所及部分居民安置小区等发案集中点采取分时段、警便混合、车巡步巡相结合的方式常态化开展巡逻防控，高压震慑威慑街面滋事、盗窃、扒窃等警情案件，不断提升辖区群众安全感、幸福感和满意度。截至目前，累计出动巡逻警车500余台次、警力1200余人次，就地处置公民求助类警情29起，辖区盗窃等街面案件与2022年同比下降66.67%。
　　
　　(作者系陕西省汉阴县公安局蒲溪派出所教导员)