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向阳派出所:强化“四防”打造平安建设新格局

中国人民公安大学出版社  2024/4/9 9:45:26
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  文/姜文

  安徽省宣城市公安局宣州分局向阳派出所辖区位于宣城市东南郊,西接宣州城区,距市中心12千米,面积116平方千米,辖3个社区、5个行政村,户籍人口4.8万余人,实有人口近10万人。随着城市化进程加速,辖区实有人口多、矛盾纠纷多、警情量大(“两多一大”)的治安特点日益凸显。向阳派出所年均处警量近400起,位于全局前列。近年来,向阳派出所深度贯彻落实“主体”“主责”“主业”“主导”“主动”理念,以“谋防”“布防”“打防”“严防”为载体,推动“平安向阳”建设取得新进展,辖区警情同比下降15%,打处成效同比上升20%,初步实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标。

  主动置于党委、政府工作大局中“谋防”

  派出所领导班子充分认识到发展是解决一切问题的“总钥匙”,地方党委、政府经济工作重心发展到哪里,派出所的服务保障就延伸到哪里,主动置于党委、政府的工作大局中谋划防范工作,积极服务项目建设、企业发展。
  一是提前介入“主动防”。围绕辖区推进、建设的中煤宣城发电三期、G50改扩建、宣绩高铁、欧莱佳钢构科技等项目,向阳派出所超前谋划,成立工作专班,主动走访排查化解风险隐患40余起,推动相关职责部门细化具体实施方案5次,有力保障了重点工程项目的有序推进。
  二是做优护航“联动防”。针对向阳工业园区及立大禽业、双乐商砼等规上企业,严格落实“一企一警”机制,指导企业落实安全防控措施,联合开展矛盾隐患排查化解,“点对点”跟进保障服务。针对中国宣城鳄鱼湖景区节假日旅客人流量大的情况,派驻执勤驻点警力,有效预防了交通拥堵、治安案事件的发生。
  三是重点整治“有效防”。加强对重点项目、重点企业周边的治安整治,依法严打盗窃破坏国有资产、危害重点工程等违法犯罪。针对辖区内宣绩铁路项目工地盗窃案件多发的情况,全所上下统一思想,克服自身警力不足困难,组建高铁项目盗窃犯罪打处专班,在上级业务警种的指导支持下,打掉盗窃高铁工地犯罪团伙3个,抓获犯罪嫌疑人5人,带破刑事案件11起、行政案件3起,为企业挽回经济损失30余万元,真正做到了让企业放心投资、舒心创业、安心发展。

  紧密围绕社会治安防控体系建设“布防”

  向阳派出所坚持“共建、共治、共享”社会治理理念,不断创新打、防、管、控、服、建“六位一体”工作举措,全力推进立体化社会治安防控体系建设。
  一是摸清底数“基础防”。一方面,组织社区民警、辅警全方位、多维度开展排查,确保基础信息应采尽采、数据鲜活可靠;另一方面,规范建立档案,建立“一人一档”和“一人一策”工作台账,滚动摸排更新治安要素,落实管控措施,并结合社区工作及时采集录入走访、评估、列管、撤管等工作信息,精准实现对辖区全部重点人员的日常管控,不断提升了管控工作效能。
  二是视频补盲“技术防”。依托城区治安防控体系和平安城镇建设,服务公安工作实战需要,积极对接辖区党委政府相关项目,落实一期“智慧云眼”点位的运行、二期视频监控点位的建设和三期“智慧云眼”点位的申报。同时,计划结合新址搬迁,高标准建设勤务指挥室,进一步整合社会监控资源。2022年以来,共通过视频侦查手段侦破各类案件50余起,为企业挽回经济损失50余万元。2023年6月26日,向阳“智慧云眼”系统第一时间发现辖区某段铁路轨道上的异物,在快速处置“宣杭线列车急停事件”中发挥了重要作用。
  三是巡逻防控“动中防”。为进一步推进社区警务机制改革,做强基层基础,提升为民服务效能,一方面,打造了反诈示范小区,同时为便利基层一线民警辅警开展社区警务工作,采购了2辆警用电瓶车、2辆警用自行车进行网格化巡逻;另一方面,将向阳大道警务站作为“屯兵点”,完善社会面巡逻制度化、常态化机制,通过特巡警巡线、派出所防面、全警协同补充巡防的方式,预防和减少社会面发案。

  紧紧抓住突出治安特点和治安问题“打防”

  向阳派出所立足辖区实际,紧紧抓住区域性、季节性发案特点和突出治安问题,以打开路、以打促防,始终把“破小案、化纠纷、保安全、护稳定”作为工作重点,全力净化辖区社会治安环境,让辖区群众安全感“触手可及”。
  一是重拳打击“净化防”。以市公安局党委提出的“五打”为重点,剑指人民群众反映强烈的突出违法犯罪,以“两统一会战,一见一清零”为抓手,紧密结合夏季治安打击整治行动,针对辖区赌博、侵财类案件高发的情况,积极开展线索研判与视频追踪,依托分局侵财专班等专业力量支持,对涉赌、侵财等违法犯罪持续发起凌厉攻势。2022年7月以来,共破获涉赌案件15起,行政处罚45人,采取刑事强制措施9人,移送审查起诉7人;破获传统侵财类案件35起,行政处罚10人,采取刑事强制措施9人,移送审查起诉7人。
  二是区域治理“精准防”。经深入调研,将夏渡社区确定为辖区内基层社会治理重点区域,常态化开展基层社会治理提升行动,每周固定组织民警、“江淮义警”在人员密集的该社区内开展夜间集中清查宣防行动,同步开展普法反诈宣传,全力推进打造反诈示范小区。截至目前,夏渡社区警情同比下降15%,发案率下降10%,涉诈警情下降25%。
  三是梯队培养“接力防”。制订案件民警、辅警成长计划,先后组织多批次民警、辅警参加专案办理和跟班学习,通过“案件民警上大案、案件辅警跟班学、见习民警集中练”等方式,建立案件查处人才梯队培养机制,落实薪火传承计划。将2023年新分配到岗的两名见习民警全部安排至案件岗锻炼,并为新民警指定业务指导老师,达到教学相长的目的。

  重点针对队伍建设及风险隐患“严防”

  向阳派出所始终坚持辅警思想政治教育与民警同部署、同落实,通过集中学习、个人自学、撰写心得体会等多种途径,组织全体民警辅警认真开展政治学习,切实增强政治理论素养,锤炼忠诚、干净、担当的政治品质。
  一是严明警纪“保障防”。严格执行公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”,始终将廉洁教育挺在前,教育引导全体民警辅警“知敬畏、存戒惧、守底线”,同时以制度管人、以流程管事,扎紧制度的笼子。在生活上继续优化家属助廉机制,在家属微信群中及时发送民警辅警工作动态,打造24小时全天候监督体系,力争每一名民警辅警都能做到一心为公、一身正气、一尘不染。2022年至今,全所无新发违法违纪问题。
  二是规范流程“堵漏防”。充分落实接警人员警情首接责任制,综合内勤室第一时间做好风险评估及精准研判,社区警务队坚持做到对较高风险矛盾隐患“主动介入、高频走访”,切实提高预知预警能力,把矛盾化解在萌芽状态。严格落实所领导值班坐堂制度,对当天接处警过程进行倒查,从源头上堵塞漏洞,有效预防和减少因接处警不规范引发风险隐患问题。
  三是发动群众“预警防”。引导民警、辅警、网格员和治安志愿者等群防群治力量,加强对入户调查、巡逻防控、接处警、治安管理、案件办理等工作中发现的苗头线索的关联比对,充分发动基层群众及企事业单位、群团组织等各层级各类别力量积极参与基层社会治理,紧抓“1+3+5+N”调度机制和“一单三推”工作机制不放,把社会治理举措落到最基层、置于最实处,做到矛盾纠纷早化解、风险隐患早预警、治安要素全掌控、源头治理早发力。
  百舸争流奋楫者先,千帆竞发勇进者胜。“派出所主防”作为新时代做实基础工作的重大实践,下一步,向阳派出所将深入推进四个“更”,即在谋防上“更实”、在布防上“更全”、在打防上“更专”、在严防上“更准”,努力防出成效、防出品牌、防成经验。

  
  





编辑:派出所工作----石虹   

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