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岳程派出所的“四联警务”

中国人民公安大学出版社  2024/3/22 10:04:32
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  文/图/邓兴振

  山东省菏泽市公安局鲁西新区分局岳程派出所建于1984年,辖区面积56平方公里,有35个社区,实有人口9.1万人。近年来,随着菏泽经济社会快速发展,辖区逐步从城郊乡镇成长为企业重镇和汽贸行业集聚地,现有规模以上企业71家、汽车4S店156家,治安要素日益复杂。
  岳程派出所先后被评为一级公安派出所、全国优秀公安基层单位、山东省首批“枫桥式公安派出所”、全省公安机关执法示范单位、全省公安机关党建带队建示范单位等,2017年荣立集体二等功。
  近年来,岳程派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新了党建联、调处联、平安联、服务联的“四联警务”,奏响了和谐岳程的新乐章。
  

  


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  “党建联”——联出警民共建新模式

  在辖区某4S店,一名顾客因汽车质量问题与商家产生纠纷,在店里摆摊耍起了杂技,并进行网络直播,引来了数千网民围观。民警敏锐地感觉到,矛盾如果不及时化解,加上新媒体的炒作推动,矛盾可能会更加激化。
  在实际处理中,双方意见差异较大,调解陷入僵局。这时,一个组织发挥了重要作用,“汽车党建联盟”中的党员老专家主动站了出来,多次找到双方讲解专业知识、讲明利害关系。派出所及时跟进工作,经过多轮次交流,终于用诚意取得信任,用真心融化坚冰,双方达成一致、握手言和。
  “这只是我们‘联’警务的一个缩影。”所长周恒说。
  在党建结对、平安联建方面,派出所探索出了以下做法。
  一是广泛互联全面发力。派出所与辖区企业、社区、学校、医院102个党支部结对共建。在企业园区建设警务室,为企业制定安防清单,派出所党支部全员担任学校法治副校长,经常性地与共建单位联合开展安防、法治、反诈宣传。2023年以来,共开展宣传活动105次,通过实实在在的行动,激发党支部战斗力,有效提升了群众法律意识。
  二是特色专联因地制宜。汽车4S店集中、来往人员多是岳程派出所辖区的鲜明特点。汽贸行业纠纷颇多,为有效化解纠纷、提升汽贸行业安全防范能力,岳程派出所联合131家车企品牌,建立了“汽车党建联盟”,设立了“警民联防工作站”,形成了民警、金牌调解员、“4S党员先锋”、园区保安员联防联控机制。
  “发生汽贸行业矛盾纠纷后,‘4S店党员先锋’首先介入调解,如果调解不成,可以把纠纷提交到‘汽车党建联盟’的‘警民联防工作站’,由社区民警联合第三方金牌调解员进行调解。”所长周恒说。近三年来,“汽车党建联盟”至今已经调解汽车纠纷87起。汽车行业警情下降30%。
  三是智慧网联服务群众。搭建智慧党建平台,向辖区2800余名党员全部开放,让党旗飘扬在辖区的每一个角落,真正把派出所党支部打造成紧密联系和服务群众的“红色堡垒”,奏响了党建引领的“主题曲”。

  “调处联”——联出矛盾调处新气象

  岳程派出所建立了“三级联调、三所联动”工作体系,创立了“岳来岳好”调解品牌。将矛盾纠纷细分为“萌芽类”“关注类”“重点类”三大类进行三级联调,不同类型的矛盾纠纷在不同级别的平台化解。初级平台以“基层义警+社区民警”为主,对婚姻家庭、销售纠纷等“萌芽类”矛盾纠纷,派单式精准调解。二级平台以“司法调解员+律师+民警”为主,对引起轻微治安案件的“关注类”纠纷,在“岳来岳好”调解室联调化解。三级平台为岳程办事处一站式矛调中心,选派经验丰富的民警进驻,与有关部门高效贯通,共同化解“重点类”矛盾纠纷。2022年以来,先后排查化解矛盾纠纷320余起。
  西南隅社区有两位吴姓居民是堂兄弟关系,却13年形同陌路,起因就是为了一处宅基地问题产生矛盾,互不相让,积怨日深,发生“民转刑”案件的可能性极大。
  为了能啃下这块“硬骨头”,社区民警经过4个多月的不断走访、调查,终于找准了化解矛盾的切入点。派出所启动联调机制,召集社区干部、有威信的家族长、律师组成调解专班,先后4次把两人召集在一起。通过摆事实、讲道理、论是非,最终两人各自承认了过错,在互谅互让的基础上,终于达成了“在宅基地上建设的房屋平均分配”的一致意见,13年恩怨一朝化解。
  岳程派出所主动对接街道,与岳程司法所、北京都城(菏泽)律师事务所“三所”联动、合署办公。研发创建了“e应办”平台,群众在手机上就可以咨询事务,提交纠纷调解申请,平台指定职能部门,实现了一键派单,限时办理、全程跟进,将调解工作由线下拓展到云端,极大提升了对非警务类警情的分流效果。2022年以来,辖区矛盾纠纷警情下降15%,没有发生一起、“民转刑”案事件,奏响了文明法治“和谐曲”。

  “平安联”——联出社区治理同心圆

  群众的急事就是派出所的大事。而当有大事时,群众就是派出所最大的依靠。
  2023年5月16日,辖区群众报警称:家中老人接到一个自称派出所的电话,拿上银行卡就急匆匆离开家,电话一直占线无法打入。民警敏锐地察觉到,老人可能遭遇电诈。
  预案启动!派出所第一时间进行研判和视频追踪。分秒必争!民警对银行卡紧急止付,同时立即开展搜寻,越早发现老人,老人就越安全。但是,50多平方公里的辖区,单靠在所的30名民辅警,即使全体出动,也是杯水车薪。民警立即将这一情况和老人照片发送到平安守望点微信矩阵,请大家立即行动起来。几秒钟后,平安网格员来报到了、反诈大使来报到了、“岳程义家亲”义警来报到了……义警队伍同时行动起来,在辖区的各个区域、各个角落,搜寻着老人。不到两个小时,民警在财富中心的自柜机旁发现了正在向骗子转账的老人,成功保住了老人三十多万元的养老钱。当老人颤抖的双手握住民警时,整个岳程微信矩阵里,点赞声也已经连成一片。
  这是“平安联建”的丰硕成果。岳程派出所组建了单元长党员先锋队、反诈大使先锋队、平安护卫党员先锋队等6支“岳程义家亲”义警队伍,由社区民警带领,“线上”“线下”一体化推进。线下定期组织联席会议、通报辖区治安情况、开展反诈宣讲;线上创新“微反诈、微防范、微服务、微管控、微沟通”“五微一体”微信矩阵,制作反诈小视频103个,转发5.2万余次。群防群治队伍不断壮大,辖区可防性案件发案率连续三年持续下降,奏响了联防联控的“平安曲” 。

  “服务联”——联出为民服务真实效

  “身在外地,无法到场办理业务怎么办?”“我平时工作很忙,下班后才能递交材料怎么办?”“周末想去换领身份证怎么办?”民警在社情民意走访时,群众提出了上述问题。
  将服务工作做到群众心坎上,“服务网联”派上大用场。
  岳程派出所创新设立“岳心e警”远程办理窗口,群众以远程视频形式咨询业务、提交材料。设立菏泽“微警”、无人警局、双向快递柜,群众下班后、节假日仍然可以通过双向快递柜提交、接收办理材料,实现临时身份证明打印、车驾管业务、身份证受理领证、居住证办理等业务的自助办、网上办;为行动不便的群众提供“上门服务”;开展窗口节假日轮值,群众的需要在哪里,服务就优化到哪里。
  近两年来,接受电话和网上咨询12000余次,网上接收证明材料500余份,开展上门服务76次,节假日为群众办理业务530余人次,奏响了服务群众的“满意曲”。
  一路走来,岳程派出所奏响了忠诚担当和谐为民的四重奏。“四联警务”连接着党建引领、对党忠诚的使命担当;连接着主动作为,和谐稳定的枫桥初心;连接着群防群治、共筑平安的社区治理;更连接着一心为民、服务群众的最高宗旨。迈步向前,岳程派出所将继续开启坚持和发展新时代“枫桥经验”的新征程。
  
  
  
  


  



编辑:派出所工作----石虹   

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