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柳州市公安局城中分局:“三把钥匙”打开城市平安密码

中国人民公安大学出版社  2023/7/31 11:05:35
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  文/李曜森 周玉琦

  在开展“市县主战,派出所主防”警务机制改革试点工作中,广西柳州市公安局城中分局聚焦基础管控要素,在“防”的格局、“治”的维度、“控”的精度上统筹发力,以小切口打开大局面,以小举措撬动大平安。“防”“治”“控”“三把钥匙”打开城市平安密码,探索出城市社会治理新路子。
  自警务机制改革试点工作启动以来,城中分局110涉案警情较去年同期下降24.53%,治安案件受理较去年同期下降46.15%,刑事立案较去年同期下降22%;治安案件办结率较去年同期上升27%,刑事案件破案率较去年同期上升244%,治安大局持续稳定。

  “防之钥”:“警格”融合“网格”,优化防范格局

  3月23日,城中派出所民警程德旺来到辖区五星社区,就居民陈阿姨、韦先生和李女士三家人因生活小事产生的纠纷进行调解。经过程德旺的耐心调解,三家人握手言和。
  在城中分局,像程德旺这样深入社区收集信息、了解情况、调解纠纷的民警还有很多。在推进警务机制改革工作中,城中分局着力锻造“防之钥”,提升优化“防”的格局。
  科学设“格”,夯实坚固堡垒。城中分局在各派出所成立综合指挥室、社区警务队和案件办理队。社区警务队在科学划分、逐人划定“责任田”的基础上,形成“警格”阵地。民警立足“警格”,以“五个一”(“画好一张图”,做到辖区基础信息底数清、情况明;“织密一张网”,深化联防联控;“筑牢一防线”,坚决维护政治安全;“记好一本账”,解决群众急难愁盼问题;“搭建一座桥”,通过“微警通”企业微信,线上提供便民利民服务,打造警民沟通“连心桥”)工作模式压实源头防控。
  规范建“格”,制定岗位说明。城中分局着眼改革后岗位职能变化,找准职能定位短板和不足,按照“边推进、边总结、边推广”的工作思路,借鉴企业用岗位说明书细化规范员工岗位必备知识和技能、操作流程、培训考核项目等内容的做法,制定社区警务队岗位说明书,全方位规范执法执勤、下户走访、服务群众等警务工作职能,让民警辅警学有依据、练有内容、考有标准,确保改革后警务各环节规范化运行。
  融警强“格”,处置端口前移。着眼于群众关心的非警务类警情,为提高处警效率,城中分局在全区范围内首创推出“辅警先期处置非警务类警情”工作模式,对非警务类警情坚持“不拖延、不遗留、不耽误”,辅警按责任区实行就近先期处置,尽可能地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。警务机制改革试点工作启动以来,派出所成功调解矛盾纠纷警情79起,辅警先期处置非警务类警情72起,成功率达96.58%。

  “治之钥”:“警力”协同“民力”,拓宽治理维度

  3月24日,公园派出所党支部全体党员先后来到五星商业步行街管理委员会、中秀物业、罗池社区、柳侯社区,与各单位党支部党员座谈,就共创共建党建联盟进行交流。这样的活动,城中分局各单位每月都要开展一次以上。在“防”的基础上,城中分局聚力打造“治之钥”,充分挖掘民力,进一步拓宽“治”的维度。
  党建统领,搭建群防群治“新阵地”。城中分局推行“1+N”党建联盟牵引群防群治特色品牌。派出所与辖区企事业单位、社区、村委会等党支部携手,形成党建联盟,以党建引领,开展党建联谊,搭建反诈共治联盟,联动打击防范,为助力警企共建发展、辖区群防群治工作夯实组织基础,确保单位行业党建融入城市基层党建、单位行业资源服务融入基层治理,形成齐抓共管、共治共享的整体合力。
  深入社区,发展平安互助“新力量”。创新培育“楼栋长、邻里帮帮团、义警队”等平安类社会组织,形成“1长+1团+1队”组成的“3+N”(“3”即楼栋长、邻里帮帮团、义警队;“N”即承担多种社会管理职能)联防联控管理模式,以警务力量为中心,充分发挥社会力量优势,针对电信网络诈骗、养老诈骗、盗窃“两电”等违法犯罪,大力开展“扫楼清街”、流动人口清查、治安重点区域治理等专项行动,同时在民警的指导下开展常态化、有针对性的巡逻防控,织就一张一呼百应、连点成片的“平安互助网”,实现战力倍增。
  延伸触角,打造便民服务“新视角”。打造“互联网+社区警务”工作新模式,运用“微警通”企业微信加深警民联系。社区民警入驻社区网格微信群,开展线上咨询服务、宣传工作、预约服务,并掌握社情民意,延伸服务触角,拓宽服务广度。截至目前,城中分局已成立473个警民联系群,涵盖居民2.4万余人。

  “控之钥”:“一室”牵动“两队”,提升打击精度

  城中分局在加强巡逻防范的基础上,依托信息化作战系统,聚焦打磨“控之钥”,进一步提升打击精度。
  “研判+联动”,综合指挥实现“准”。城中分局每个派出所都成立了综合指挥室。综合指挥室充分运用信息化建设成果,依托“星河计划”情报引领案件办理队、社区警务队,研判案件高发时段、地段和连续性作案轨迹形成每日警情研判报告,为提前制定打防决策、及时串并案件提供依据,最大限度地推动案件快侦快破。
  “视巡+步巡”,街面防控覆盖“全”。综合指挥室紧盯背街小巷、居民社区、繁华商圈等易发生侵财案件、寻衅滋事警情的重点部位,强化与街面巡逻警力信息联动,点面结合、室队联动,严防各类街面违法犯罪。辖区派出所在人流密集区做到“白天见警车、晚上见警灯”,结合无人机和高音喇叭喊话提示,为群众提供“看得见的安全”。
  “快破+快追”,小案办理人心“暖”。综合指挥室主动分析警情、发案特点,形成每日警情研判报告,推送给案件办理队,助力小案办理。案件办理队针对多发性侵财违法犯罪高发地段、时段,有针对性地开展打防工作,推动小案快侦快破、追赃挽损。分局法制大队通过与律师事务所沟通获取公益法律支持、与人民法院协调加快案件诉讼进程,全力协助案件当事人通过法律途径起诉挽损。小案不小看,快追快破人心暖。警务机制改革试点工作启动以来,“两电”案件发案率同比下降60%,破案率同比上升5.56%。

  
  





编辑:派出所工作----石虹   

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