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阿曼皇家警察 The Royal Oman Police

中国人民公安大学出版社  2022/9/15 10:29:08
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  文/刘长煌

  阿曼是阿曼苏丹国的简称,地处波斯湾通往印度洋的要道,是阿拉伯半岛最古老的国家之一。陆地上的邻国有三个,分别是阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯和也门。它扼守着世界上最重要的石油输出通道——波斯湾和阿曼湾之间的霍尔木兹海峡。阿曼地处热带地区,大部分地区属于热带沙漠气候,终年高温少雨。人口462万,国土面积30.95万平方公里。2021年人均GDP(国内生产总值)1.83万美元,世界排名第45位,属于富裕国家。
  阿曼皇家警察(ROP)是阿曼苏丹国保卫公众安全,预防、制止和侦查违法犯罪、维护交通秩序、保障领海安全的执法机构,总部设在首都马斯喀特市库隆区,现任警察及海关警监为哈桑·穆赫辛·舒莱基中将。
  报警电话:9999,交通管理服务:24343999/ 98,护照事务:24512974/75,海关:24349000。官方网址:https://www.rop.gov.om/
  
  一、简介

  阿曼警察是世界警察中的新成员,20世纪中叶社会治安主要是由各地的地方官员负责,警察仅仅在首都马斯喀特和穆特拉镇存在。1970年,卡布斯·本·赛义德国王上台后,建立了一支训练有素的高素质警察队伍,1972年加入国际刑警组织,同年加入了阿拉伯社会犯罪防御组织,成为现代世界警察的一个重要成员。
  1974年11月4日,在卡布斯警察学院,国王为新组建的警队取名为“阿曼皇家警察”,并亲授警旗。
  阿曼皇家警察的职责是维护公共安全和秩序,监督公共行为,保护公民的生命、财产和荣誉;抑制和预防犯罪的发生、控制和逮捕罪犯、进行调查和搜集证据;还承担适用法律和法令规定的其他任务,以及法律法规强制执行的其他职责。
   阿曼皇家警察与世界各国警察的主要职责基本相同,但其职责范围更加广泛,比如负责道路交通、民防、海关、移民和监狱等治安事务,并执行法庭判决;还被委托与其他有关部门一道,负责保障该国民用机场和其他重要设施的安全,护卫重要人物和大使馆安全,保护阿曼领水,守卫陆地边界等。
  阿曼警方强调人力开发和培训以及精心规划,以保护社会免受犯罪之害,强调鼓励公众通过举报犯罪、协助警方等形式与警方合作。这一战略的关键要素是提高公众法律意识,提升公众参与度。
  最新的《警察法》为1990年3月10日颁布的第35/90号皇家法令,共分三章104条。第一章为引言、警察队伍的组成及其职责;第二章为警察服务;第三章为总则。
  警察法第一条规定,警察及海关总监是阿曼皇家警察的总负责人,由苏丹国王陛下任命,负责指挥、管理和监督全国警察部队,级别相当于部长。
  警旗由4条垂直矩形线组成,左侧三个矩形与国旗的颜色相同,绿色靠近柱子,接着是红色和白色。最后一个大矩形是蓝色,中间是白色的阿曼皇家警察警徽。警旗与国旗一起悬挂在皇家警察所有建筑物上。
   
  二、组织体系

  全国警察总部设在首都郊区库隆区,按行政区划设立8个地区总部,下设警察分局。在各乡镇设立派出机构,充分利用科学技术为公众提供最佳服务,保持与国民的密切关系。
  另设特警总部、海岸警卫队总部、石油和天然气设施安全警察总部等。
  阿曼警察成立之初,警察局的最高行政长官为“警察总监”,1974年11月26日颁布的皇家法令将其改为“警察及海关总监”,权限进一步扩大。
  在全国总部,主要包括:人力资源局、后勤保障局、行动局、信息技术局、海关总署、监狱管理局、户籍及护照局、苏丹卡布斯警察科学院、刑事调查局、交通管理局、警察航空局、警察医院、特警局,等等。
  这些部门有些是内设机构,只对内服务,如人力资源局、后勤和物资局等。
  特警的主要职责是守卫和保护重要人物、国家重要设施、大使馆、外交使团和贵宾的安全,处理爆炸物,反恐怖袭击,为运输、储存和使用商业炸药发放许可证等。
  特警还负责救援工作,对任何紧急求助作出迅速反应,同时被视为一支警察后备部队,为其他警种提供支援。
  阿曼皇家警察很注重新警的教育和在职警察的培训,成立之初就建立了库鲁姆警察培训学校,1976年11月9日,第一批警察毕业。
  1980年,在尼兹瓦附近建立了警察学院,后改名为苏丹卡布斯警察科学院,为大学毕业生或具有同等资格的人提供警察学科的全部课程,同时还为在职警官提供升职培训。
  阿曼始终努力为其女性提供平等地位,现代警察成立伊始,有相当数量的女性在后勤、支持部门以及交通警察部门工作,女警和男警一样接受培训和晋升。警队还有一个女警乐队,丰富了警队文艺生活。
  在接纳和聘用女性入警的国家中,阿曼处于中东地区的前列。自成立以来,阿曼警察就认识到女性在整个社会中的作用。1972年初招募了两名女性,在阿曼前贝特·法拉吉机场负责对女性乘客进行安检。不久又录用了一批女警,其中一部分被分配到刑事调查局,负责处理涉及女性的案事件,还有一部分分配到监狱管理局。
  2017年1月,哈桑·萨利米被任命为民防局局长,这是阿曼皇家警察历史上第一位女局长(中校)。
  “我为担任这个职位感到高兴和自豪,这表明了国家对女警的信任。女警察可以与男警察并肩工作,为国家提供最好的服务。”哈桑·萨利米中校说。
  如今,代表现代和文明的阿曼女警在警察队伍中发挥着突出的作用。
   
  三、特色警务

  除了常规的警察职责外,阿曼皇家警察还负责执行一些专门任务,在世界警察体系中很有特色,比较突出的有海关总署、航空局、道路交通管理、警察医院等。
  1.严密监管与高效运作的海关。海关总署总部设在马斯喀特,由一名准将领导。下属的皇家警察海岸警卫队与皇家海军合作,负责阿曼领海的安全,并对海上遇险人员进行救援。
  由于该地区的走私和海盗问题比较严重,海岸警卫队与周边国家和组织进行了密切协作,特别是和海合会建立了伙伴关系,与欧盟的“亚特兰大行动”(Operation Atlanta)、伊朗伊斯兰共和国海岸警卫队保持联络与合作。
  海岸警卫队配备了新型快速巡逻艇,提高了队员履职能力,并不断更新海上巡逻装备。
  在卡布斯港、马斯喀特国际机场和所有陆路过境点都使用改进版的出入境管理系统,大大改善了清关程序,有利于国民经济的发展,也是对海湾合作委员会关税同盟和大阿拉伯自由贸易区的回应。
  海关总署使用新的设备检查集装箱和机动车辆,能更好地检测和识别违禁物质和走私货物。依据阿曼和美国自由贸易协定,阿曼警方和美国有关方面签署了一份关于集装箱安全和货物检查倡议的声明,允许对来往阿曼和美国港口之间的海上运输货物进行检查,大大提升了打击海上违法犯罪的力度。
   2.航空巡逻救援日趋完善。为跟上现代世界警察的步伐,阿曼皇家警察成立了警察航空局,配备了4架阿古斯塔·韦斯特兰AW139直升机,用于执行飞行救护、消防和救援任务,以及使用热成像系统为其他部门提供监测和支持。
  阿曼有大片的山区,汽车很难到达,直升机可以在偏远地区实施应急救援、空中指挥、物资运送、救援救灾等。
  3.重拳整治护道路交通安全。阿曼的道路事故发生频率和死亡人数居高不下,道路交通死亡率为每10万人口28人死亡,远远高于全球平均每10万人19人。因此,交管局对司机采取了严厉的措施,如定期检测车辆,提高驾驶员培训标准,从严执行交通规则,严格落实限速规定,定期对驾驶员和社会其他阶层(包括在校学生)举办交通法律法规宣传等。为此,警方与其他部门和组织密切合作,特别是教育部门和媒体。
  现今,所有省份和地区都安装了固定和移动雷达测速仪,加大了查处力度,保持高压态势。
  1970年9月4日,警察局接管了过去由马斯喀特和穆特拉市负责的机动车许可证发放工作,从此以后,皇家警察一直致力于建立一个高效的交通警察系统,在世界同行中赢得了广泛的声誉。
  阿曼政府和警察将道路安全作为首要任务,同时还积极促进国际道路安全。2004年,阿曼向联合国大会提交了一项决议草案,题为“道路安全不能听天由命,促进预防交通事故的国际合作”,该决议草案同年由联合国大会通过(a/58/289决议)。
  2006年3月,在日内瓦举行的第一届全球道路安全电影节上,阿曼皇家警察拍摄的《痛苦与希望》获得一等奖,当时有36个国家和地区参加。这部纪录片记述了在道路交通事故中失去亲人的痛苦,现今这部电影仍保存在联合国图书馆。
  4.以人为本,民防民治。阿曼警方着力为国民提供民防服务,经常动员和组织群众采取预防空袭演练,完善抗灾救灾措施,实施救援行动,防范和减轻灾害危害,确保居民生命安全和生活安定,尽最大限度减少灾害损失,实施灾后修复工作等。
  5.警察医院暖警惠民。阿曼皇家警察的另一个特色是医疗救护系统,其医院规模宏大、设备齐全、医务人员技术高超,在世界警察医疗行业属于领先者。
  皇家警察为道路和其他事故中的受害者提供紧急救护服务。救护车警队拥有一支配备高科技医疗设备的现代化救护车车队,覆盖马斯喀特省和巴提纳地区,以及从巴尔卡的威拉亚特到阿联酋边境的主要公路,并逐渐扩展到覆盖全国。在偏远山区则使用直升机救援,力争救援无死角。
  警方救护车服务使用先进的电信系统,通过电信中心进行引导,协调救护车的移动,确保救护车在尽可能短的时间内到达事故现场。
  
   四、警衔、勋章及服装

  依据《警察法》第四条规定,警察警衔分为16级:中将、少将、准将、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉、晋升候选人、一级中士长、中士长、一级中士、中士、下士、警员。
  阿曼皇家警察的服装非常讲究,分为14种,不同的职位、不同的警种、不同的场合有不同的着装规定,主要有:警察及海关警监礼服、警察及海关警监音乐会礼服、警官礼服、游行礼服、晚宴礼服、晚宴礼服(正式场合)、行政管理警察服装、警官执勤服、普通警察执勤服、飞行员及导航员等航空局服装、女警官礼服、普通女警礼服、女警执勤装、警察学院学员装等。
  1975年设立了四种皇家警察勋章,分别是:阿曼皇家警察效率勋章、阿曼皇家警察勇气勋章、阿曼皇家警察长期服务和操行良好勋章(从警12年以上)、皇家阿曼警察杰出服务勋章(又称苏丹卡布斯警察勋章)。
  每年1月5日庆祝警察节之际,全国举行盛大的庆祝仪式,表现优秀的警察会被上级授勋,感谢他们为阿曼人民作出的贡献,高级警官的勋章则由苏丹国王陛下亲自颁授。■
  
  (责任编辑:冯苗苗)
  
  





编辑:现代世界警察----石虹   

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