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百步亭派出所:英雄的印记,为民的先锋

中国人民公安大学出版社  2022/7/20 10:06:18
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  文/图/郭永安 唐时杰 崔晓蕾
  
  派出所名称:湖北省武汉市公安局江岸区分局百步亭派出所。
  建所时间:2004年9月。
  辖区概况:辖区面积5.5平方公里,实有人口11.6万人。
  警力配备:现有民警40人、辅警25人。
  荣誉:一级公安派出所,全国首批“枫桥式公安派出所”;先后获评“全国优秀公安基层单位”“全国青少年维权岗”“全省先进基层党组织”等荣誉称号;荣立集体一等功1次、二等功2次。
  
  
  


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  
  1986年,民政部首次把“社区”概念引入城市基层管理中,提出要在城市中开展社区服务工作,并于1987年在武汉召开了全国城市社区服务工作座谈会,揭开了我国发展社区服务的序章。百步亭社区就是在这样的时代背景下诞生的。现如今,百步亭社区已成为全国社区建设的一面鲜红旗帜。其鲜活有效的社区工作经验被中组部、中宣部等广泛推介。全国文明社区示范点、首届“中国人居环境范例奖”等102项国家级荣誉奖项,让生活、工作在这里的每一个人都由衷地感叹——“我骄傲”。当然,骄傲的不止老百姓,还有武汉市公安局江岸区分局百步亭派出所的全体民警辅警。近年来,派出所锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标,着力打造“1、3、5分钟快反圈”,创建共建共治共享的基层社会治理新格局,形成“民呼我应、一呼百应”工作模式,绘就了新时代百姓安居乐业的幸福画卷。此时此刻,他们与百步亭社区相守相伴、共享殊荣。

  以党建为引领,踔厉奋发,永葆时代先锋本色

  “火车跑得快,全靠车头带。”作为武汉公安队伍正规化建设示范点,百步亭派出所历任领导班子紧紧依靠百步亭社区大党建,坚持把旗帜鲜明讲政治融入队伍管理、党员教育方方面面,充分发挥“头雁”作用,依托“三会一课”“支部主题党日”,带头学习、带头讨论、带头讲习,不断提高政治站位,强化理论武装。所领导班子身先士卒,民警辅警也对标对表,通过“理论日日学、国旗月月升、公祭年年扫”活动,多措并举锤炼党性修养,激发爱国热情。发挥所长担任社区党委副书记、社区民警担任居委会党总支副书记的作用,建立社区党支部、楼栋党小组,组织108名居住在社区的分局党员民警,成立“党员民警志愿服务队”,将活力释放在基层最前沿,做到难题、硬骨头在哪里,党组织就引领保障到哪里。坚持红色阵地建设,积极争取区委、社区党委支持,精心修建倾听居民心声的“初心亭”,打造党员活动室、文化墙、电子屏等阵地,营造浓厚氛围,汲取奋进力量。
  派出所通过组建“沈胜文政法先锋队”“青年突击队”,举办“先进党员事迹展”“晒张成绩单”“为你戴上军功章”等系列活动,通过媒体、报刊、微信群、荣誉角,持续宣传民警辅警先进事迹,将精神特质和经验做法发扬放大,促使民警辅警的事业心、责任感不断增强,先后涌现出“社区能手”柳俊明、胡康培,“火眼探长”潘杰等典型,三分之二以上民警辅警记功嘉奖,队伍学先进、做先进蔚然成风,形成“有为即有位”的鲜明“干事文化”。
  派出所支部坚持用制度管人、用制度管事,严格落实支部集体议事、民主管理、组织生活制度,制定《民警辅警考核暂行办法》《党风廉政建设责任》《两公开一监督》等12项制度,借助人脸识别、警务通系统实行“三点名、两打卡”。每日着装检查、每周工作点评、每月绩效考核、一年两次“述职述廉、开门评警”……方方面面严格约束、促进民警辅警良好习惯的自觉养成。

  以人民为中心,闻令逆行,展现公安当先风采

  2020年春节,一场突如其来的新冠肺炎疫情肆虐江城武汉。面对这场严峻考验,百步亭派出所全体民警辅警同武汉公安4万“汉警”一道,坚决贯彻落实中央、省市决策部署,全警动员、全力以赴投入疫情防控阻击战。
  1月23日,武汉“封城”,离汉通道关闭,公共交通停摆。一夜之间,这座“九省通衢”的千万人口大城,仿佛被按下了暂停键。一时间,社会面“一床难求”“一车难求”,患者难送治、难转运的问题摆在了百步亭派出所民警的面前。
  1月29日,百步亭所接到“四类人员”转运任务后,迅速成立了“转运突击队”,腾出3辆警车,抽调26名精干力量,24小时“两班倒”全天候协助社区转运患者。当时,确诊病例、疑似病例激增,许多人谈“疫”色变,防护装备也十分匮乏。没有防护服,大家就穿一次性雨衣、戴浴帽,没有护目镜,大家就戴泳镜或自制防护装备。但自愿报名的通知刚一发出,一句句决心昭昭的请战语瞬间刷屏,一封封按满红手印的请战书接踵而来。
  全国公安系统二级英雄模范沈胜文率先请战。他转运的第一个患者是王婆婆。当时,家属因害怕感染连单元楼都不敢靠近。他二话不说拿起钥匙就往里冲。婆婆躺在床上,想和沈胜文打招呼,手却怎么也举不起来,与平常判若两人,让沈胜文心里一震。他想扶婆婆起来,可婆婆瘫软在床上,没有一点力气。“管它病毒不病毒,救人要紧!”他把心一横,攒足劲将老人抱起来,在同事的配合下,勉强扶到自己背上,一步一步往楼下挪。一步、两步、三步……终于将婆婆背到转运车上。沈胜文累得直不起腰来,但不敢多耽误一秒,驱车直奔医院。一趟、两趟、三趟……直到凌晨3点,当天的转运才结束。回到社区警务室,沈胜文想睡却怎么也睡不着。求助报警一个接着一个,转运一趟接着一趟。人手不够,车辆更不够!还能再多做点什么?思来想去,沈胜文决定把自家的面包车捐出来。第二天一早,他就找来木板、薄膜和胶带,在面包车内支起简陋隔断。就这样,他驾驶着这辆武汉市公安局第一辆由民警私家车改造成的临时救援车,又转运了上百人。至今,沈胜文捐赠的私家车,还收藏在武汉警察博物馆。其实,沈胜文家距派出所只有500米,可疫情期间,他吃住在社区警务室,连续86天没有回家,在高强度工作下暴瘦了31斤!
  像沈胜文这样温暖感人的故事,在百步亭几乎每天都在上演。民警李志平在转运时由于医院床位紧张,愣是顶着风雪,从晚上8点奔波到第二天凌晨2点,跑了十几家医院,才将患者成功送治,长达6小时的近距离接触,感染的风险可想而知。辅警金丽作为女同志,婉拒所支部关怀,来回奔波在各个小区单元楼,协助男民警转运病患23人……面对生命救援,大家都是“摆渡人”“值守员”,全所上下齐心协力,不惧危险、不辞辛苦,先后转运患者320人,并做好了3个隔离酒店24小时的执勤安保工作。
  2月10日,武汉市防疫指挥部发布通告,对所有住宅小区实行封闭管理。各项管制措施在阻隔疫情的同时,也在一定程度上给居民生活带来了不便。

  不仅要让“硬隔离”有力度,更要让“软服务”有温度

  民警崔晓蕾的辖区,有一位患有视力残疾的阳爹爹,一家五口有三人都感染了新冠肺炎,阳爹爹的女儿被病痛折磨到连给孩子喂奶的力气都没有了,一家人十分无助,不得已只好把3个月大的孙女送到武昌亲戚家寄养。阳爹爹一个人在家,生活没了着落,心理压力特别大,每天只能靠吃安眠药入睡。了解情况后,崔晓蕾带上家里包的饺子和方便加热的盒饭,敲开了阳爹爹的家门。接过东西时,老人哽咽着说道:“崔警官,你来了,家里有救了!”看着眼前这位白发苍苍的老人,崔晓蕾心里很不是滋味,默默递上纸巾,缓缓安慰道:“您放心,一切都会好起来的。”临走时,还叮嘱道,“您就把我当成女儿,有我一粒米,保准有您一口饭!”之后的日子里,崔晓蕾每天都给阳爹爹送吃送喝,陪他聊天解闷,老人的生活和心理状态都明显有了好转。
  回望这场没有硝烟的战斗,一个个感人的场景,一幅幅生动的画面,依旧历历在目、清晰如昨。疫情之下,民警既是社区居民的“主心骨”,也是一个个普通人,会累、会怕、会想家,有哭、有痛、有思念……但在百步亭社区,没有一个人退缩!

  以强基为导向,守正创新,凸显忠诚为民情怀

  百步亭派出所服务辖区百姓的历程,也是一部社区建设和警务服务的发展史。2002年3月29日,湖北省成立了第一家社区警务室——百步亭社区警务室,将办证窗口前移,成为全国第一家可以办理户政业务的警务室。作为全省加强社区警务工作的试点单位,民警们一头“扎”进了社区,24小时吃住在警务室,从真正意义上实现了百姓“下楼就能办户口、出门就能见警察”的目标。
  成立初期,百步亭民警用“脚板+本本”的警务模式,下社区、入街巷,进门户,逐一将社区居民情况细化分类、登记造册,做到了底数清、情况明,并在全市率先提出了“实有人口”的管理概念,为后期“三严三实”基础信息录入工作打下了坚实的基础。
  “有任何事随时给我打电话!”随着社区规模的不断扩大,为了消除服务“盲区”,让服务的“神经末梢”延伸到每家每户、每时每刻,百步亭派出所坚持“串百家门,知百家情”,依托“万名警察进社区”活动,走遍社区9个居委会、25个封闭小区、37687户居民家庭,制作10.4万张警民联系卡,提供延时服务、留办服务、上门服务,确保每家每户随时随地都能“找得到人、办得了事”。创新提出“社区有需要必到、网格有矛盾必调、居民有困难必帮、不稳定因素必报”“参与小区微治理、解决居民微诉求、收集居民微心愿、实现居民微梦想”的“四微四必” 和“爱心为本、热心为民、诚心待人、全心办事、尽心帮困”“人到、心到、情到”的“五心三到”工作法,不断精耕细作,力求警务服务细致、极致,群众满意度达到100%。
  “草莓蓝莓蔓越莓,小心诈骗听到没?”居民王女士一走进生鲜超市,就被“俏皮”的反诈宣传标语所吸引,忍不住跟着念了出来。
  这“洗脑式”的标语,是百步亭所民警为了预防诈骗的原创。他们除了利用电子屏、宣传栏、便利贴、购物袋、大篷车开展反诈宣传,还挖空心思创作了一批朗朗上口、易记易传的顺口溜、三句半、短快板,自编自演系列反诈“微电影”,在社区广场开设“露天影院”,真正将反诈宣传渗透到居民“吃住行消娱”的方方面面,居民反诈意识潜移默化地树立了起来。2020年10月29日,居民小王被高收益网络投资理财迷了心窍,父亲想起每天看到的宣传标语“天上不会掉馅饼、贪心只会进陷阱”,心有不安,硬是带着小王到派出所问询。果然是电信诈骗!民警及时帮助拦截,避免了160万元的经济损失。
  近年来,百步亭派出所适应警情变化趋势,把打击电信网络诈骗、守住群众钱袋子作为重点工作强力推进。为了深化反电信诈骗工作效果,派出所优中选优,成立“反诈尖锋联盟”,整合巡逻队、网格员、志愿者、商户等力量,搭建四级“塔式工作群”,编织出“4级一统筹、30户一小组”“梳网清格”网络,形成“6+N”末端宣传小组,加上由辖区“挑刺哥”吕新海、“漫画哥”王景明等九名70岁以上的退休老党员组成的“九哥义务巡逻队”长期参与,真正实现“不漏一户、不少一人”防诈全覆盖宣传体系。依托“情指勤舆”一体化机制,创新“数据+网络+脚板”实战化模式,实现快速反应、精准拦截、高效止损。2021年7月29日,民警徐珊和张子欣接到电诈高危预警指令后,火速赶往疑似正在遭遇电信诈骗的卢女士家中实施拦截。几经波折敲开房门,徐珊第一时间控制住卢女士的手机,关掉填写银行卡信息网页,及时制止了一起冒充“公检法”诈骗案件。
  2018年,“百步亭社区联调中心”在百步亭派出所建成。派出所在原有社区治理信息中心的基础上,接入政府“民呼我应”平台,打通相关政府职能部门数据链路,搭建起集政务服务与矛盾纠纷化解为一体的多功能矛盾纠纷化解平台。配套建立矛盾纠纷研判机制,推动关口前移;建立在线商询机制,防范矛盾升级;建立联席调解机制,专业高效化解矛盾纠纷。
  同时,发挥群防群治机制优势,社区民警与居委会、业委会、物业管理处、“两长四员”等一起建立调处网格,利用熟人熟事优势,在社区楼栋就地解决矛盾纠纷。特聘辖区内享誉江城的“金牌调解员”陈立昌驻所调解,大量矛盾纠纷在“110”打响之前就被提前消除,真正实现了“小事不出楼栋、大事不出苑区、矛盾不出社区”。
  2012年至今,百步亭派出所矛盾纠纷调解率始终保持100%,未发生过个人极端暴力犯罪案件、重大群体性事件、重大“民转刑”案件。
  “只要百姓有需要,我们一定随时到”“我有一粒米,你有一口饭”“群众永远没有错,我们永远有不足”“不论分内和分外,群众的事就是我们的事”“邻里纠纷无小事”……这些百步亭派出所民辅警挂在嘴边的话,已然化为他们实心实意帮助群众的一桩桩、一件件大事小情。
  “一人走百步不如百人走一步”,这句在百步亭社区居民中流传开来的民间谚语,是“幸福港湾、温馨家园”——百步亭社区居民群众满意现实美好生活的精神注脚,也是武汉这座英雄城市和英雄的人民团结一心、勇毅前行的生动写照。
  





编辑:派出所工作----石虹   

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