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世界枪支管控:冰火两重天

中国人民公安大学出版社  2018/5/8 10:48:03
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  从世界范围看,民间持枪数量的分布,与枪支管控的政策之间,呈现极大的不均衡性和差异性。
  
  去年10月1日,美国西部城市拉斯维加斯突发一起严重枪击案,已造成至少59人死亡、527人受伤。这一美国现代史上的“最严重枪击案”令整个美国充满了哀伤、悲痛与愤怒,也让美国社会再次掀起了是否应该加强枪支管控的热议。
  美国“枪支暴力档案”网站,实时追踪每天发生在美国的枪击事件 (包括凶杀、自杀、意外等)。该网站显示,截至10月18日,2017年美国已经发生49284起枪击事件,造成12309人死亡、25118人受伤(统计数字实时更新)。其中,造成四人以上死亡的严重枪击案286起。
  在枪支问题上,美国是个非常独特的研究样本。美国是西方发达国家中唯一以宪法条文形式赋予公民持枪权的国家,但却不是唯一给予公民持枪权的西方发达国家。在民间持枪率上,瑞士、瑞典与美国一样都位居世界前十。美国民间持枪率高居世界榜首,但每年与枪支有关的死亡率,排名不在世界前十之列。从世界范围看,民间持枪数量的分布,与枪支管控的政策之间,呈现极大的不均衡性和差异性。

  非均衡分布

  世界上总共有多少枪支(包括军警用轻武器、猎枪、气枪等)散落在民间,国际上并没有权威的官方统计。目前媒体与研究界引用最多的,是瑞士日内瓦国际与发展研究所2007年版的《小武器调查》。根据这份调查报告,世界民间拥枪数量总共约6.5亿支,但世界排名前十的国家,拥枪数量在世界总数中占比高达73%。其中,美国一国民间拥枪数量在全世界的占比就高达42%,其2.7亿的民间拥枪数量,高于排名其后九个国家的数量总和。
  更能反映民间拥枪状况的衡量标准是拥枪率,即每百人中拥枪的数量。《小武器调查》报告显示,在拥枪率排名前15的国家中(德国与芬兰并列第15),发达国家数量占比63%,其中欧洲国家数量占比也是63%。从这些数据可以看出,一方面,世界民间枪支数量在国家间分布极不均衡,少数国家占了绝对多数;另一方面,民间拥枪状况较为普遍的国家中,发达国家占比明显较高。
  无论是民间拥枪数量还是拥枪率,美国都遥遥领先其他国家。从拥枪数量来看,美国几乎是人均一枪,但美国并非人手一枪。民间枪支的非均衡分布,在美国也体现得非常明显。美国皮尤研究中心2017年6月公布的调查显示,承认个人拥有枪支的受访者占比30%,家人拥枪的占比11%,个人与家人都不拥枪的占比57%。美国东北大学与哈佛大学2015年所做的一项调查,结果类似。该调查还显示,拥枪者中3%的人群,拥枪数量占了全美总数的近50%。这些被称为“超级拥枪者”的人,人均拥枪数量介于8至140支之间。
  美国枪击事件的分布也是不均衡的。根据英国《卫报》的一篇调查报道,在统计的约3500个城市和城镇中,超过一半的枪击事件发生在其中的127个。美国绝大多数地区,枪击事件发生率与欧洲国家差别并不大。
  
  ……
  (摘自《华声》2017.21 雷墨 文)
  
  ……
  详见本刊2018年5期
  
  





编辑:警察文摘----石虹   

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