文/本刊记者  毕玉婵
　　
　　党的十九大报告中，习近平总书记提出要“坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛”。2017年12月，全国基层公安文化工作座谈会召开，会议明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入研究新时代公安文化建设新举措，为公安工作和队伍建设作出新的更大贡献。
　　
　　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”植根于历史文化的浸润熏陶和火热公安生活的精神滋养下的公安文化，成为公安中心工作和队伍建设有力的思想文化支撑。

　　十八大以来全国公安文化建设取得的新成就、发生的新变化

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设，站在事关民族复兴的高度，作出一系列重要论述，提出许多新思想、新观点、新要求。特别是习近平总书记在文艺工作座谈会和文联十大、作协九大会议上的重要讲话，创造性地回答了事关文化繁荣发展的一系列根本性、方向性问题，为推进文化改革发展、建设社会主义文化强国指明了方向。党的十九大报告将文化建设作为重要内容，深刻阐述了“什么是中国特色社会主义文化，怎样发展中国特色社会主义文化”等重大问题，集中反映了党对新时代中国特色社会主义文化的新认识新概括，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新的历史起点上建设社会主义文化强国吹响了前进号角，提供了根本遵循。
　　党中央对文化建设的高度重视和战略规划，为公安文化事业的发展进步注入了强大动力。党的十八大以来，公安部党委对公安文化建设多次作出重要部署和工作安排，政治部、宣传局多次召开公安文化工作座谈会、公安影视工作座谈会，举办公安文化培训班，努力为基层公安文化建设发展做好支持保障。2017年全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会期间，公安部宣传局联合中央电视台制作播出了《一切为人民》特别节目，并确定了《中国人民警察警歌》。在党的十九大胜利召开前夕，又成功召开了全国公安文联第三次代表大会。各地公安机关特别是宣传思想文化部门围绕中心、服务大局、科学谋划、持续发力，进行了积极探索和成功实践。在公安部党委的坚强领导下，在各级公安机关的共同努力下，近年来的公安文化建设取得了一系列开拓创新、勇攀高峰的新成就，展现出了蓬勃发展、方兴未艾的新变化，主要表现在以下六个方面。
　　一是着眼全局、随警作战，有力服务了公安中心工作。各级公安机关着眼国家安全和社会稳定大局，努力服务公安中心工作，取得了积极成效。各地紧密围绕9·3阅兵、G20峰会、APEC会议、“一带一路”高峰论坛、厦门金砖会晤、香港回归20周年庆典、“迎接十九大 忠诚保平安”等一系列重大安保任务，以及猎狐行动、百城扫毒、打击电信网络诈骗、打黑除恶等一系列重大社会治安专项整治行动，精心组织文化宣传活动，积极组织专门文化人才深入基层一线，随警作战采风，广泛运用文学、影视、歌曲、戏剧、展览以及慰问演出等多种形式，充分利用广播、电视、报纸、网络、微博、微信、手机客户端以及警史馆等多种载体，深入宣传公安工作，生动讲述公安先进典型故事，拓展了公安文化的传播力、感染力、影响力，为凝聚警心、赢得民心，为服务公安中心工作和公安队伍建设发挥了重要作用。广东佛山、山东德州、河南长垣、乌鲁木齐垦区公安局等单位都在积极探索文化建设服务公安中心工作的新路子新方法。
　　二是立足实际、贴近基层，文化警营氛围日益浓厚。各地公安机关针对公安工作实际开展公安文化活动，坚持文化建设与思想政治工作、典型宣传工作、警民关系建设等工作紧密结合，坚持服务于队伍建设的现实需要，加大力度建设基层科所队警察文化室、俱乐部、阅览室、减压室等文化阵地，积极营造温馨的警营人文环境，缓解民警工作压力、陶冶民警情操、增进警营和谐。红其拉甫边防检查站的红色旅游边哨文化体验地，浙江乐清的警察文化主题公园、江西吉安的美丽警营建设，内蒙古阿鲁科尔沁的警务理念广场，新疆沙湾和甘肃清水的“五小工程建设”，云南楚雄在基层公安机关普遍建立公安文化功能区等，也都充分体现出对公安民警工作生活的关心关怀，进一步增强了民警的集体荣誉感、归属感和责任意识。
　　三是因地制宜、持续推动，重点打造了特色文化品牌。各级公安机关立足队伍现状和现有条件，因地制宜、就地取材，打造了一批富有特色的基层公安文化品牌，有效提升了公安文化的影响力和感染力。公安部“公安文化基层行”活动，自2006年起先后13次派出文艺小分队赴基层慰问演出，被称为公安机关的“心连心”艺术团。在公安部带动下，北京、辽宁、上海、山东、广西、贵州、陕西等地公安机关和公安边防部队也纷纷组织了本地区、本部门、本警种的文艺小分队赴基层慰问演出，活跃了基层文化，鼓舞了民警士气。此外，已连续举办了13届的全国公安系统“金盾文化工程”评选，以及“卫士之光”书法美术摄影大赛、全国公安系统文艺汇演，也都在传承中创新，在创新中发展，形成了工作惯例和民警期待。江西的“警营好声音”、广西的警察文化节、贵州的警察文化艺术周、黑龙江的“向人民报告”和广东的“为民公安的足印”等主题演出活动，经过多年坚持，长期实践，都已成为公安文化的品牌项目和精彩亮点，受到警营内外普遍关注。
　　四是围绕主题、整合资源，组织创作了系列文化精品。近年来，各地积极整合内部资源，广泛借助外部力量，创作出一大批反映火热斗争生活、讴歌民警高尚情操的优秀作品。在近几年全国精神文明建设“五个一工程”评选活动中，公安题材影视剧《警察故事》《便衣支队》《湄公河行动》，图书《玉观音》《女子中队》和歌曲《最亲的人》《今夜想起你》等一批文艺作品获奖。先后在央视、各地卫视黄金时段播出的《营盘镇警事》《湄公河大案》《刑警队长》《特警力量》《警花与警犬》《后海不是海》等电视剧和在全国公映的《冰雪11天》《警察故事2013》《警察日记》《湄公河行动》等电影作品，都取材于公安基层一线的真实斗争生活，树立了新时期公安民警的良好形象。其中，电影《湄公河行动》取得了12亿元的票房，开创了主旋律电影的票房新纪录，实现了经济效益和社会效益的双丰收。与此同时，广州市公安局创作的小品《危机时刻》、郑州市公安局创作的小品《两双鞋》、烟台市公安局创作的相声《说软道硬》、济南铁路公安局编排的舞蹈《安检天使》等优秀节目多次在全国各地进行演出，在警营内外引起强烈反响，取得了良好的宣传效果。同时，北京市公安局作家吕铮、衡阳市公安局漫画家张卫、北京铁路公安局画家李冬、江西赣州市公安局诗人邓大群等一批文艺专长民警开始在各自艺术门类中崭露头角。据统计，全国公安系统各类文艺人才达六万多人，其中国家级文艺人才877人，省部级文艺人才2141人，地市级文艺人才8912人，形成了公安文艺战线有战斗力的人才队伍。
　　五是与时俱进、顺势而为，创新搭建了多样文化平台。各地公安机关在继承和发扬公安文化工作优良传统的基础上，结合新时代、新媒体和社会公众新的传播习惯，不断改进和丰富公安文化的手段和方法，创新搭建了多样化的文化平台。陕西宝鸡积极挖掘网络文化，通过淘宝、微博、微信等多种网络渠道，运用群众喜闻乐见的文艺内容，开办了西北地区首家交警车管“淘帮办”，打造“民生车管”。辽宁义县充分利用网络传播的开放性、交互性特点，搭建了网络公安文化平台。江苏苏州成立民警微电影创作基地，鼓励基层所队充分利用微电影的形式宣传防范知识、发布警情通报、搭建警民沟通桥梁。湖北武汉创立了蓝盾创作室，为青年民警开展文艺创作提供独立空间和组织保障。
　　六是健全机制、系统推进，切实打牢了文化建设基础。各地公安机关始终坚持将制度建设摆在突出位置，立足当前、着眼长远、统筹谋划、强力推进、 因地制宜地制定实施了一批推动公安文化建设的制度机制，取得了明显的效果。北京、河北、山西、吉林、上海、福建、安徽、湖南、广东、广西、陕西、贵州、甘肃等公安机关以及公安边防、海关缉私部门相继出台了公安文化建设的规划或实施意见，明确公安文化建设指导思想、目标任务、具体措施。浙江、江苏、安徽、重庆、宁夏等地以及消防、铁路等部门还多次召开公安文化建设现场会，以典型引路，特别是在基层公安文化人才的吸纳、培养和使用机制建设方面，进行了富有特色、卓有成效的探索和实践。上海宝山坚持实施“公安文化人才信息库”工程，对学有专长、有各种技艺的民警给予重点培养。铁路公安局在全国铁路公安系统选拔了600余名文学艺术、书画摄影、传媒设计等文化艺术骨干，建立了文化人才储备库。公安边防部队将文艺骨干纳入全军培训体系，选送多批文艺人才到艺术学院深造。江西吉安、天津南开、四川阆中的“警营文化大讲堂”“百家讲坛”“网上讲坛”等，邀请专家、学者进警营授课，提高民警文艺理论、创作水平和业务能力。
　　纵观近年来公安文化建设所走过的历程，可以看到，公安文化建设所取得的每一点成绩、积累的每一点经验，都离不开公安部党委和各地公安机关的高度重视和坚强领导，离不开社会各界和广大人民群众的大力支持，离不开广大宣传思想文化战线同志们的共同努力。在长期的实践中，公安文化建设也形成了五条基本经验：一是坚持正确方向，弘扬主旋律，传播正能量，培育人民警察核心价值观，这是公安文化生命之魂和公安文化建设必须遵循的政治原则。二是坚持立足全局，服务公安现实斗争，焕发软实力，激发战斗力，这是公安文化立身之本和公安文化实践必须坚守的价值取向。三是坚持以警为本，贴近基层一线、贴近警营生活、贴近公安民警，这是公安文化生长之根和公安文化创造所依靠的深厚基础。四是坚持与时俱进，更新理念，勇于创新，这是公安文化活力之源和推动公安文化建设持续进步的不竭动力。五是坚持面向社会，整合资源，合作多赢，这是公安文化突破瓶颈之方和实现公安文化繁荣兴盛不可或缺的有生力量。
　　
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　　详见本刊2018年2期