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守望基层,初心不改

中国人民公安大学出版社  2018/1/16 10:18:05
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  文·忠言
  
  “对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。”2017年5月19日,习近平总书记在接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时提出的“四句话、十六字”总要求,言简意赅,其精神力量直通警心。学习好、落实好总书记重要讲话精神,对全国六十多万派出所民警而言,无疑是2017年工作的重中之重。作为基层平安的守望者,派出所民警在这一年里的忠诚表现、服务水平、执法质量、队伍形象,也堪称可圈可点、可歌可泣。
  一次又一次24小时的值班,派出所的灯又点亮了一年;一次又一次的现场处置,派出所的接处警日志簿不知写满了多少册;一次又一次的危急时刻,派出所民警依然勇敢地挺身而上……2017年,派出所民警中出现了不少燃爆全国人民泪点的英雄事迹,但更多的是默默无闻、源源不断地输出正能量。“舍得”面前,他们惯性地选择了“舍”。他们在“十六字”总要求的引领中不断前行,守着一份初心,护着一方平安。

  改革进行时,民心所向
  2017年,“便民”“利民”仍然是公安改革的主旋律。派出所作为公安机关服务群众的最前沿,自然也是许多改革措施的直接实施者。而最受广大群众欢迎的改革措施之一,就是身份证的异地办理。
  2017年7月1日起,公安部在全国范围实施身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度。这项广受欢迎的便民措施不仅直接通过派出所“落地”,而且在其推出的背后,派出所民警也付出了巨大的努力。
  自2014年以来,公安部部署开展了为期3年的户口登记管理清理整顿工作。2017年是收官之年,更是攻坚之年。通过广大派出所民警的努力,3年间,全国派出所累计清理重复户口306.7万个,清理因死亡、入外籍等应销未销户口212.5万个,纠正登记项目差错1101万项,全国居民身份证号码重号人数由171万人减至8人,户口登记管理中的“错、重、假”问题基本解决。正是这一浩繁工程,为全面实行居民身份证异地办理打下了基础。
  工作在上海的刘女士来自内蒙古赤峰,是蒙古族。在2017年4月之前,像她这样有少数民族文字的身份证,上海市的派出所还无法更换。不过从4月26日开始,上海公安部门全面推行居民身份证异地办理,只要是居住在上海的居民,都可以在上海申请办理身份证,其中也包括新疆、西藏、内蒙古等地的带有少数民族文字的身份证。刘女士也顺利地在上海办理了她的新身份证。
  该简的简、该放的放,能异地办理的积极推进异地办理,能网上办理的想办法实现在线服务,工作日延时服务、节假日加班服务……我们从许多渠道都能够清晰地看到,全国公安机关,特别是派出所的工作效率在老百姓口口相传的赞许声中一次次提速。

  执法规范化,大势所趋
  进一步加强执法规范化建设,是2017年全国派出所建设的重点之一。
  2017年1月,第二期全国公安机关规范执法视频演示培训会举行。这是公安部继2016年7月26日举办第一期全国公安机关规范执法视频演示培训会后,再次通过视频演示对全国百万公安民警进行集中培训。70分钟的演示片梳理出查验居民身份证、对“医闹”事件的处置、对群众围观拍摄民警现场执法的处置、电动自行车通行秩序管理等10余个具体执法情形,其中的大部分情形,都与派出所执法工作直接相关。
  2017年3月20日,第二期全国公安派出所所长教官培训班在公安大学举办,在为期一个月的培训中,如何规范执法行为是重中之重。
  让我们通过一个例子,看看规范执法的要求在基层派出所是如何落地的。
  2017年5月初,陕西省韩城市公安局龙门派出所召开了一次案例点评工作会。会上,派出所法制员结合近期该所民警受理的三起典型案件,对询问的要求、笔录的逻辑性、案件办理的流程及案件办理中容易被忽略的细节等问题做了分析和点评,针对存在的问题逐一提出了整改措施,并与全体民警就如何提高办案质量展开了讨论。最后,所领导从这三起案件出发,剖析了案件办理中民警普遍存在的共性问题,并对全体民警提出了三点要求:一是在办案时要“细”,如笔录中的人名、时间等一定要仔细核对。二是在办案时要“勤”,不要嫌麻烦,多走一步,多问一句,减少不应该出现的错漏。三是在办案时要“快”,要熟悉办案流程,熟悉业务,办快办好。
  像这样的案例点评会,几乎每个基层派出所都在开。
  
  ……
  详见本刊2018年1期
  





编辑:派出所工作----石虹   

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