文/周建忠（云南省昆明市副市长、公安局长） 
　　
　　
　　党的十九大是在全面建成小康社会的决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有划时代意义的盛会，意义深远，举世瞩目。我们坚决贯彻落实好党的十九大精神，以十九大精神为指引，努力实现昆明公安跨越式发展。

　　一、学懂十九大精神，充分认识坚持党的绝对领导是昆明公安跨越发展的根本保证

　　全市公安机关迅速在全警掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充分认识坚持党的绝对领导是昆明公安跨越发展的根本保障。
　　一是充分认识对党忠诚是昆明公安跨越发展的政治灵魂。公安机关作为党和人民的“刀把子”，必须始终坚持党对公安工作绝对领导的思想自觉、政治自觉、行动自觉，永葆对党绝对忠诚的政治品格。深刻理解学习贯彻党的十九大精神，直接关系到党的公安工作路线方针政策的有效贯彻落实，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到党的执政地位的巩固。
　　二是充分认识从严治党是昆明公安跨越发展的政治根基。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”和“学习十九大忠诚保平安、跨越式发展铁警勇争先”两个主题教育实践活动，引导和教育广大公安民警不忘“矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者”的初心，牢记“为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业而努力奋斗”的使命。
　　三是充分认识从严治警是昆明公安跨越发展的政治保障。践行习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，持续抓好中央“八项规定”、公安部“三项纪律”等禁令警规，不断加强制度建设，切实抓好班子带好队伍，健全完善监督体系，叫响“零违纪”口号、加大警示教育力度，做到警钟长鸣，始终保持惩治腐败的高压态势，引导民警公平履职、依法履职、干净履职。

　　二、领会十九大精神，把学习成果转化为推动昆明公安跨越发展的强大动力

　　全市公安机关深刻领会十九大精神的丰富内涵和精神实质，牢记职责使命，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，积极把学习成果转化为推动昆明公安跨越发展的强大动力。
　　一是深刻领会服务人民这一根本宗旨，不断提升公安机关服务能力水平。持续深化“放管服”便民利民改革，严格执行向社会公布的七类24项便民利民举措，兑现“五个效能服务”。深入推进“互联网+公安政务服务”意见的落实，不断推出服务经济社会发展、方便群众办事创业的新举措，持续将公安改革“红利”反哺于民。
　　二是深刻领会执法公正这一价值取向，不断提升公安机关的执法公信力。建立完备的执法制度、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系，不断改进执法工作质态，强化对执法工作的事前、事中监督力度，让执法权力在阳光下运行。
　　三是深刻领会社会治理这一关键举措，不断提升公安机关社会治理能力。积极回应人民更高程度的平安诉求，保持对违法犯罪严打高压态势，重拳打击事关群众切身利益的“两抢一盗”、电信网络诈骗等多发性侵财类犯罪，提升群众安全感、满意度。加大社会面人防、技防、物防建设力度，开展平安单位、平安社区等创建活动，组织发动治安志愿者参与社会治理工作，形成全社会共同参与的社会治理体制。

　　三、落实十九大精神，积极谋划全面推动昆明公安跨越发展

　　全市公安机关认真贯彻落实十九大精神，立足新时代、着眼新目标、抓住新机遇、把握新要求、力求新作为，坚持“十八字”这条主线，抓实“八个全面”工作，稳步推进昆明公安跨越发展。
　　一是坚持“防风险、保安全、补短板、建体系、解难题、勇争先”“十八字”这条主线。就是以“防风险”为底线，坚持总体国家安全观，主动应对政治安全、暴力恐怖、金融安全、网络安全、公共安全等风险挑战，全力化解消除风险隐患。以“保安全”为己任，高举严打大旗、高悬法治砺剑，严打严防各类违法犯罪活动，坚持主动进攻，全力确保昆明社会大局稳定。以“补短板”为牵引，紧盯基础建设不足、基础管控不够、打击效能不高等制约公安工作发展的机制性问题，聚力补齐一批短板弱项，提升公安机关整体战斗力。以“建体系”为保障，进一步健全完善社会综合治理、立体化信息化治安防控、社会治安常态化严打整治、公共安全治理等工作体系，推进社会综合治理能力水平现代化。以“解难题”为路径，找准影响全市经济社会发展、社会大局稳定等各类安全风险隐患，厘清制约公安工作跨越发展的理念、思路和举措，以公安改革创新为动力，不断攻克一批建设发展难题，适应形势任务的新要求。以“勇争先”为追求，既要坚持眼睛向内查找问题，更要放眼全国公安，跳出公安看公安、跳出昆明看昆明的战略眼光和发展视角，打破本位思想，找寻典型标杆，认真学习、全力赶超，营造真抓实干促发展、奋发有为争先进的氛围。
　　二是抓实“八个全面”工作建设。就是全面加强从严治党、从严治警建设，以全面加强思想政治建设、基层党组织建设、领导班子和领导干部建设、从严治警和从优待警建设、党风廉政和监督执纪建设、绩效管理和问责问效建设、教育宣传和实战能力建设“七大建设”为载体，进一步加强和改进公安队伍建设。全面提高社会治理社会化水平，以健全社会综合治理源头治理体系、立体化信息化治安防控体系、维护国家安全体系、社会治安常态化严打整治体系、公共安全治理体系“五个体系”为方向，着力推进社会治理能力水平现代化。全面提高社会治理法治化水平，以构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系“五个构建”为抓手，着力提高公安机关执法公信力。全面提高社会治理智能化水平，以健全智能化指挥调度机制、情指一体化合成作战机制、实战化警务勤务运行机制、集成化管理应用机制、集约化装备保障机制“五个健全”为发力点，着力提高警务实战效能。全面提高社会治理专业化水平，以加强跨越发展专项规划、跨越发展目标体系建设、公安专业技术手段建设、社会治安要素专业管控、社会治理专业力量建设“5个加强”为切入点和突破口，着力提高公安机关社会治理专业化水平。全面深化公安改革创新，从全面深化公安整体改革、探索推进警务体制改革、持续深化“放管服”改革、积极争取试点改革、大力开展创先争优活动“五个方面”入手，全力推动公安改革创新向纵深开展。全面加强保障措施，以加强组织领导、调查研究、项目支撑、考评奖惩“四个加强”为保障，确保昆明公安跨越发展战略方向正确、推动有力、成效明显。全面加强队伍能力素质建设，深入推进队伍职业化建设，抓住领导干部和领导班子这个“关键少数”，切实增强“八大本领”，切实提高“四大定力”，积极营造勤恳为民、敬业干事、干净用权、清白做人的警营生态和警营文化。
　　以党的十九大精神为指导，用习近平新时代中国特色社会主义新思想武装全警，坚持全面从严治党治警，全力打造过硬公安队伍，努力推动昆明公安工作在新的历史起点上实现新跨越。(通讯员:苏波)■