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现场执法

中国人民公安大学出版社  2017/11/10 9:17:33
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  最能体现民警处理问题和掌控局势能力的,莫过于现场执法。如何才能在复杂的局面下,做到处置果断,规范执法呢?说说你的经历,聊聊你的窍门吧。
  
  
  现场执法三点意见    四川省成都市公安局训练支队  曾俊
  第一,控制环境。无论是多大的现场,都有现场执法的核心区域和缓冲区域。我们首先需要做到的就是对核心区域的绝对控制,这关乎执法的正常进行和顺利完成。把一些无关因素尽量归拢到缓冲区域甚至更远距离的常态区域,使核心区域成为相对封闭的场所。
  第二,掌控人群。大多数群众是来看热闹的,所以,做好引导、解释、控制工作很必要。合法合理的观看我们没必要干涉,但对执法现场核心区域就要严格管控,不能纵容违法侵权行为的发生。同时尽量避免围观人员密集化,清场范围越大越好。
  第三,引导媒体。对于进行现场采访和报道的主流媒体,划定采访区域,安排专人负责,避免民警的执法活动被干扰。同时,对采访和现场报道进行合理引导,保障信息真实、可靠,不被歪曲。

  “稳、准、狠”三字诀    安陆市公安局烟店派出所  何宽阔
  警情的现场处置,是一个复杂的执法过程,能够做到规范执法,又能够迅速平息事态,是一门技巧性很强的学问。一起现场处置的成功与否,直接体现了一名警察对局势的掌控能力。作为基层一线的警察,我的现场处置体会就是“稳、准、狠”三字诀。
  稳,就是稳妥。要早介入,多力量介入。在接到警情至到达现场时段里,必须完成对事态的评判和预估,必要时应及时向一级基层组织,如村干部及治保干部通知情况,建议有关人员迅速到达现场了解情况,并进行先期处理,防止事态进一步恶化。
  准,就是准确。要认清现场形势,找准矛盾焦点。现场形势较为单一的,比如由家庭矛盾、婚恋矛盾、邻里矛盾引起的民间纠纷,人数不多且成分单一,一般在现场便可化解。而对于现场有大量群众围观,且违法对象较多的情况,在语言控制不起效的情况下,要尽可能地加强警力增援,必要时带走较为“弱”势的一方以回避现场矛盾。
  狠,就是果断。要规范,同时也能下得去手。复杂的现场执法,切不可优柔寡断,处理时要善于抓住时机。一旦机会错过,可能会引发严重不良后果,后续工作处理起来就更麻烦了。同时,执法时要注重细节上的轻重缓急,注重做好矛盾双方的思想工作。

  现场执法做到“三个不”    河北省井陉县公安局  李忠勇
  在现场处置活动中,民警的一言一行完全展现于群众眼前。现场如何作为,能否制伏犯罪嫌疑人,如何安抚被侵害人,如何控制现场局面,是否伤亡或造成财产损失等,都直接关乎执法后续工作的开展,直接关乎公安机关和民警的执法形象和执法公信力。因此,现场执法处置非常重要。根据多年工作实际经验,我认为现场执法应做到“三个不”。
  一要安全不出事。现场抓捕犯罪嫌疑人是短兵相接、你死我活的斗争,只有保护好自己,才能有效打击犯罪。所以,在出警前一定要带齐装备,在处置时更要高度警惕,注意自身安全。同时,也要注意疏散围观群众,防止群众受到侵害。
  二要严格不违法。在现场抓捕犯罪嫌疑人或对违法行为进行处罚时,可能会遇到当事人及家属哭闹,甚至下跪求情。在这种情况下,一定严格按照法律的要求执法,不能有丝毫心软,防止出现乱作为或不作为的问题。
  三要规范不随意。现场处置必须按照法律预先设定的模式、程序、规则来执法,既要确保适用法律准确,证据确实充分,量罚适当,也要确保程序合法。比如向当事人亮明身份,告知细节等都必不可少,不能随意执法、胡乱执法,防止案件因前期程序不规范引发后续恶劣影响。
  
  ……
  详见本刊2017年11期
   
  

  
  





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