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新加坡警察

中国人民公安大学出版社  2017/11/10 9:05:14
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  文/李钢
  
  新加坡共和国(英语为Republic of Singapore)是东南亚的一个岛国,也是一个城市国家,国土总面积约719平方公里,人口554万(2015年)。20世纪70年代以后,新加坡经济上取得高速发展,被誉为当时的“亚洲四小龙”之一。除了大力发展经济外,为建设一个秩序井然的国家,新加坡也用心良苦,花费时间,投资巨大。严厉、独特的治安办法,让人不敢犯罪;严密、得当的防范措施,让人不能犯罪——在全体警察的出色工作下,新加坡社会治安持续向好,已成为世界上罪案发生率最低的国家之一。
  新加坡警察的高效服务得到了社会的一致好评,2002年曾被授予“国家素质奖”。他们是公共部门中第一个获得此项国家荣誉的单位。在《世界竞争力报告》上,新加坡警察多年来名列前五。
  新加坡警察(Singapore Police Force, SPF)隶属新加坡内政部,前身为新加坡共和国警察(RSP),法人资格为政府执法机构,属民事警察范畴,司法管辖权限为新加坡全国,使命是维护新加坡法律、维持国内的秩序以及和平,座右铭为“忠诚与服务”。SPF总部位于新加坡城中心地带新凤凰公园伊洛瓦底(Irrawaddy)路28号,毗邻内政部所在的双子大厦。

  警察历史

  新加坡警察机构可以说与现代新加坡国同龄。1819年,新加坡组建了11人的警卫队,其中包括一名亚洲裔警官、八名巡逻警察、一名狱警和一名马来西亚裔的书记员,由威廉 ·法夸尔(William Farquhar)将军的女婿弗朗西斯 ·詹姆斯 ·伯纳德(Francis James Bernard)指挥,这就是新加坡警察的雏形。威廉 ·法夸尔由英国东印度公司于1803年到1818年期间派驻马六甲,随后于1819年被委任为新加坡的第一位驻扎官(British Resident and Commandant of Singapore),并担任该职位直到1823年。尽管当时每月预算只有300美元,且人手有限,但是警卫队全体人员不得不执行多种任务,迫切需要与居住在城市里的各个民族社区的头领们合作,取得他们的帮助来维持街头秩序。
  这种合作关系符合殖民者的愿景。当时,新加坡这块蒸蒸日上的殖民沃土主要由当地社会结构体自我管控,而英国殖民者只是通过间接管理来统治。但是,随着外来移民大量涌入新加坡,他们形成的团体开始试探这种体制管理的空子。于是,英国人不干涉组织管理的方法使得新加坡的秘密社团(帮会)不断发展壮大。尽管组建的初衷是为了加强社区联系、为移民提供尽可能多的帮助,这些团体逐渐形成一股股颇有势力且争强好胜的组织,越来越多地从事不法活动,如勒索钱财、经营赌场,以及在合法的商业行为中进行走私活动,以满足他们的资金需求。
  利益的争斗在各种帮派中逐渐升温。在新加坡殖民地成立后的40年里,谋杀、骚乱、绑架、纵火以及其他重大犯罪活动司空见惯。面对成千上万人参与的暴力活动——例如1846年爆发的“葬礼骚乱”,羽翼未丰的新加坡警察机构毫无能力控制局势,经常被迫向军队呼吁援助。参与严重犯罪活动的人数不断增加,需要执法部门采取更加强硬的手段震慑潜在的犯罪分子。新加坡首批死刑就是在1828年6月第一次刑事审判后产生的。当时有两人被认定犯有谋杀罪判处死刑。
  早期新加坡警察队伍是由欧洲人领导的,大多数警员是马来人和印度人,而华人社区传统上鲜有民众涉足军队或成为治安行业人才。1843年,整个新加坡警队由一名治安官兼任主管,共有三名欧洲籍高级警官、一名本地助理高级警官、14名警官和110名警员。由于全部警力不足150人,警队不得不避免直接处置大规模暴力行为。1851年,新加坡爆发一场针对华人天主教徒的骚乱,导致500名华人死亡。在平暴过程中警方只得再次向军队求援。1854年,帮派之间的贸易纠纷引发了一场持续12天的暴力事件。同年7月8日,“新加坡步枪队”组建,这正是今日新加坡武装部队“人民防卫军”的前身。
  暴力犯罪频发等因素促成新加坡于1823年3月通过了第一部《武器法》。此后,在将近两个世纪的时间里,限制武器的法律不断得到加强,使新加坡社会逐渐摆脱频发的涉枪案件。
  
  
  


  执勤的新加坡警察

  

  工作服

  

  夏季制服

  

  位于巨荣西大街5号的巨荣警察署大楼

  

  新加坡樟宜机场执勤的协警

  
  ……
  详见本刊2017年11期
  



编辑:现代世界警察----石虹   

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