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四川广安构建交通管理新模式

中国人民公安大学出版社  2017/11/9 9:37:12
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  文/邹勇  黄曙光   图/汤仕雄
  
  2017年以来,四川省广安市公安局交警支队紧紧围绕公安交通管理工作“社会化、法治化、智能化、专业化”要求,进一步创新探索公安交通管理工作,向科技要警力,向管理要效率,构建了科学化事故预防、精细化疏堵保畅、实战化交通指挥、社会化公众服务、规范化执法运行、正规化队伍管理“六大体系”,开创了独特的防事故、保畅通、精装备、强队伍的广安公安交通管理模式,切实破解了瓶颈性难题,实现了交通事故预防、秩序管控能力、服务群众水平、民警执法形象“四大提升”,一次性死亡三人以上较大道路交通事故、严重道路交通拥堵、交通安保失误、群众有效投诉、队伍违法违纪“五个零发生”,城市道路交通智能监控全覆盖,便民公众服务全方位的工作目标,全市公安交通管理整体工作迈上新台阶,进入全省一流方阵。

  源头管理 构建科学化事故预防与处理体系

  加强道路交通安全源头治理。推动落实了道路交通安全设施与道路主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步使用“五同步”制度,积极推进了道路隐患排查治理,提请市安委会牵头安监、公安、交通、建设等部门联合组建了隐患排查整治领导小组,建立完善了隐患排查和治理机制,以政府名义制定了道路安全隐患排查治理规划,进行了挂牌整改;完善了城乡道路交通标志标线及交通安全设施设置。2017年1月~8月,全市共排查治理道路交通安全隐患900余处。
  建立道路交通安全风险防控机制。完善了道路交通安全警情风险分析研判机制;建立了车辆和驾驶人风险管控机制,对客运车辆(公路客运、旅游客运)、“营转非”大客车、危化品运输车、校车、农村面包车“五类重点车”及其驾驶人实行了动态风险管理。
  强化农村道路安全管理。充分发挥“道安委”协调作用,推动了县、乡政府道路交通管理主体责任的有效落实,各乡镇交管办“5-3-2”“3-2-1”人员和经费保障全面到位;继续推行了农村派出所与交管办合署办公模式,全面推广应用了“互联网+农村道路交通安全管理平台”;加速推进了农村“两站两员”建设,落实了劝导员、劝导站设备及劝导员装备全部配备到位。1月~8月,全市农村道路交通违法行为明显减少,交通事故发生大幅下降,道路交通安全畅通。
  加强道路交通安全联组建设。全面恢复重建了全市道路交通安全联组,农村地区以乡镇为单位、城区以社区和企事业为单位建立了驾驶员安全联组;建立完善了驾驶人属地教育管理相关工作机制,加强了交警大队、中队对安全联组工作的指导,强化了驾驶人日常安全教育,联组每月开展一次安全教育,各区市县每年开展一次驾驶员代表集中授课培训;直属交警三大队在全市率先建立货运车辆驾驶人、摩托车驾驶人、危化物品驾驶人、客运车辆驾驶人等四类安全联组,打造“1+X+1”模式,用企业模式去管理驾驶员。
  推进完善道路交通事故快速处理机制。进一步完善了全市轻微道路交通事故快处快赔中心设置,全市统一规划,合理布建,外观标识、内部装饰、设施配备、岗位设置等全市统一;进一步规范了全市七个快处快赔中心运转,充分发挥其功能;进一步完善了事故快速处理机制,会同司法行政部门、人民法院、保险公司,进一步完善了道路交通事故处理“四调联动”机制;探索了轻微道路交通事故自助处理机制,基于互联网搭建了轻微道路交通事故自助处理平台,逐步实现了交通事故网上受理、网上定责、网上理赔。

  秩序管理 构建精细化疏堵保畅体系

  推动科学制定城市交通发展规划。建立了交通管理科研专业队伍,积极发挥参谋和助手作用,参与城市综合交通规划的编制、修订工作,主动向政府及有关部门提出了权威、科学的意见建议。参与市住建局、市规划局关于广安市区云轨规划建设方案的研讨并提出了意见;对城区信号灯间距较近的信号灯路口进一步优化了协调控制,制定了绿波带控制方案,减少了路口等候信号灯的时间。
  优化城市动态交通组织。启动了城市交通信号灯配时智能化和标志标线标准化工作,组建了全市交通信号灯配时智能化和交通标志标线标准化专家组,建立了交通设施专业化管理机制;全面完成了主城区交通信号灯配时智能化和全市交通标志标线标准化工作,优化了城区动态交通组织,改善了城市道路微循环。研究制定,推广应用了疏堵保畅三级勤务机制,确保了城区道路安全畅通。
  加强城市静态交通管理。推动市政府出台了《广安市机动车停车场建设和管理办法》,联合相关部门规范了停车设施的规划设计、建设与管理,运用行政、经济、法律等综合管理手段,均衡了道路交通流量,合理制定了停车管理政策,缓解了城区停车矛盾;推动各级政府加强了城区周边货运停车场和城区公共停车场、立体停车楼建设,启动了路面停车泊位规范清理,强化了非法占道查处,建立完善了违法停车“查处-纠正-拖移-告知”一体化工作机制,全面优化了城区停车秩序;建立了占道车辆拖移自助查询、交通设施损坏举报和交通违法举报平台,拟订探索建立有奖举报、有奖征集、积分奖励等工作机制。
  
  
  


  严查过境车辆

  

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  ……
  详见本刊2017年11期
  



编辑:现代世界警察----石虹   

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