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中国微治理调查

中国人民公安大学出版社  2017/9/20 10:10:07
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  2016年10月21日,清晨,七名 “小编”围坐在北京市公安局会议室,等待日复一日的编前会。
  编前会的主要内容,是确定当天@平安北京发布的内容。内容大多与当天的热点有关,又或多或少涉及公安部门的职责。11月7日早上8点30分发布的一条消息是:
  “双十一就要来了,大家准备好‘剁手’了吗?蜀黍提醒大家,在剁手血拼买买买的同时千万要小心,别一不小心就掉入了‘网购陷阱’。@平安洛阳蜀黍总结了一份双十一网购指南,愿大家吃土就好,可别吃了土又吃亏~”
  作为北京市公安局的官方微博,“@平安北京”自2011年8月份注册以来,已经发生了很大变化。最大的一个变化,是从只考虑自身需求的单向发布,变为兼顾网友需求的双向发布。
  这也是中国很多政务“双微(微博、微信)”的演进路径。在新媒体发展的背景下,很多政务双微从最初的懵懂、自我,慢慢变得成熟。但与此同时,仍然有大量的政务“僵尸号”充斥其中。
  2016年9月29日,国务院下发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》,对加快推进“互联网+政务服务”工作作出总体部署。
  此举被解读为国务院对“互联网+政务服务”的又一次强力推进。分析认为,国务院如此大力度推动政务“触网”,除了互联网的发展给政府服务带来的压力外,也与各地政府在此方面发展的现状不尽如人意有关。

  初不识微

  2010年至2012年,大批政务号新手上路,有些号从中脱颖而出,成为大V。
  谈及微政务的早期经历,不少政务机构称过去仅将微博视为“宣传口”,此后又一度为迎合受众。而受访的政务官员,无一不提到了亲历的几场“微博地震”。
  2011年3月,“南京梧桐树事件”在网上发酵,《非诚勿扰》主持人孟非、台湾国民党“中常委”邱毅等知名人士在微博跟进,令事件迅速升温。 “不少媒体,包括北京的记者要采访这一事件,这刺激了南京市委宣传部的相关领导,领导发现这么一个‘小东西’上,竟然有成千上万条评论。”
  南京市委市政府新闻发布平台“@南京发布”执行主编黄伟清告诉记者,这一场风波过后,南京市一位分管官员抱着“试试看”的心态,决定入驻新浪。“当时不少声音出于对舆论风波的担忧,表示‘别弄了,风险太大了’。”
  时年4月11日,“@南京发布”正式上线。最初由一名政府人员兼职,而实现专职运营是在2012年。“为破除过去政府呆板的话语体系印象,我们一开始倾向于用小清新的方式,与网民搞好关系。”
  黄伟清称,早期国内的政务微博野蛮生长,在零经验的情况下只能自己摸索。而最终的体会是,新媒体确实不需要太多“策划”,而是在互动中了解网民需求,用服务心态跟着大家一起玩。
  “刚开通微博那会儿,恨不得把一条通稿拆成几段发,一个稿能发十条。” @平安北京负责人赵峰告诉记者,最初他们组建了六人团队专职运营微博,但当时将微博视为宣传沟通的渠道,内容也停留在发布警方动态。
  除去政务机构最初对微政务不适应外,一些大V个人注册新浪微博时认证的职务标签,也使他们在网络舆论场屡屡碰壁,有的批评来自外界,也有的来自内部。
  对@甘肃刘维忠来说,2011年和2012年是“微博地震”的两年。作为甘肃省卫生厅厅长(后来是该省卫计委主任),他为推广中医微博问诊、猪蹄食疗和真气疗法,先后被称为“中医厅长”“猪蹄厅长”和“任督二脉厅长”。刘维忠坦言,对他影响最大的,是“任督二脉”事件。
  以“任督二脉厅长”为关键词在百度搜索,风波虽已过四年,至今仍可搜出71万条消息。2012年5月23日,甘肃省卫生厅发布《甘肃省医务人员真气运行学骨干培训班在武山矿泉疗养院成功举办》的新闻,其中“41名学员打通任督二脉”等字句招致网络质疑。当日下午,刘维忠回应网友称:“任督二脉是中医名词,打通任督二脉为让气血更顺畅,并非金庸武侠小说中的武功绝学。”
  随后一篇《甘肃中医教授谈打通任督二脉:重病可不药而愈》的新闻,进一步引发媒体批判,并上升到对中医的质疑。时年6月,《人民日报》发表《任督二脉之争的背后》,说任督二脉之争,实际是中医和西医对话上的“频率错位”。
  对当时网友群起而攻之,刘维忠在接受记者采访时表示,他过去太想呈现出中医药好的一面,因此在进行健康指导时,在微博上通常讲该配方的好处,招致一些声音批判他“一味讲好话”。他坦言,过去他的话语表述的确存在问题。自微博风波之后,他便学会“先说副作用,再说好处”的小窍门,此后抨击声便少了很多。
  微博风波后,不少政务人员及机构选择关评或成为僵尸号,但对刘维忠来说,工作仍要继续。“甘肃中医药工作刚起步,我还是要客观解释中医,避免中医被污名化”。
  “微博是政务服务的主战场,更像在大广场各抒己见。”“ @段郎说事”,前身是九江新闻论坛专栏“段郎说警事”,由九江市公安局纪委副书记段兴焱主持。2010年微博新兴,段兴焱想将专栏扩容——将“说警事”升级为“说事”,并加入个人时评。于是,他在2011年初在新浪认证加V。
  但部分领导认为,段兴焱的微博内容不够阳光、个人主义,有以个微取代官微之势。段兴焱在接受记者采访时称,当时遭遇“约茶”是惊心动魄的,所幸保住了微博,但微博介绍框内,“九江市公安局纪委副书记”变成了“九江市公安局民警段兴焱”。
  对于这一转变,段兴焱不愿过多透露,只表示当时“实话”说太多,存在“枪打出头鸟”的现象。
  “一些人对我有微词是少不了的,但如果你随波逐流,你的微博永远没有真正的影响力。”过去,一些大V被约茶后会自动选择“禁言”“随大流”和“鸡汤文”,但段兴焱表示,在遵守法律法规的前提下,他仍会坚持畅所欲言。
  
  ……
  (摘自《中国新闻周刊》 2016.42   魏冯 文)
  
  ……
  详见本刊2017年9期
  
  





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