文/胡勇
　　
　　2015年以来，四川省广安市公安局广安区分局在上级公安机关的领导下，全面落实“科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案”的打击犯罪新机制，坚持以“实战、问题、科技、法治”为引领，主动适应刑侦工作新形势和新要求，努力实现“更快破大案，更多破小案，更准破好案，更好控发案”。
　　2015年，该局共立刑事案件3721件，同比下降8.28%，其中两抢案件同比下降23.82%，黑恶类案件同比下降35%；共破刑事案件1495件，破案率40.18%，破案数同比上升12%；破现行命案七件，实现连续三年命案全破；共刑事拘留475人，逮捕325人，移送起诉479人，抓获在逃犯罪嫌疑人180人，打掉犯罪团伙51个。

　　实战引领，打造“四支尖兵”

　　按照公安部“适度集中侦查权限”的改革精神，该局建立了刑事侦查总支，将刑侦、经侦、禁毒、合成作战中心四支队伍纳入管理，由分管刑侦的局领导任总支书记，四个支部书记任总支委员，实行“总支+支部+大队”的“大刑侦”运作模式。目前，该局刑侦大队警力为51名民警、25名辅警，民警占全局的14.1%，通过优化配置，新组建了城区中队、视频侦查、刑嫌侦查、便衣侦查四个专业中队。
　　做强城区中队，提高案件侦破率。该局结合区位特征和发案实际，将原刑侦大队一中队改组成城区刑侦中队，优化充实了28名优秀侦查民警，专门负责城区案件侦办工作。同时，出台了《刑事案件管辖规定》，明确了专业中队及派出所案件管辖职责，建立了所队协作机制，有效解决了重复出警、立案管辖争议和刑侦民警“不接地气”等情况，全年刑事案件破案率同比上升10.8%。
　　做实视频侦查，提高打击精准率。该局投入40余万元在刑侦大队建立了“视频侦查”平台，整合了全区天网、治安卡口、社会视频资源，配备了专职警力，及时搜集、分析、固定视频证据，精准服务实战。2015年，通过视频侦查快速侦破了“2·18”“8·17”抢劫杀人案、系列盗窃汽车反光镜案等重大刑事案件120余件。
　　做精刑嫌侦查，提高信息获取率。该局及时落地查证，对涉嫌人员实施立线调控，全面掌握其住宿、通信、交通等信息，由人到案获取证据，变“被动侦查”为“主动进攻”。2015年9月，通过对两名涉嫌人员的立线侦查，快速侦破了“9·8”“9·9”系列入室盗窃案。
　　做专便衣侦查，提高街面打现率。该局配备九名民警和15名辅警，实行错时工作制，白天重点在商贸广场、车站集市、公交车、步行街等人员密集的地点开展反扒工作，夜间根据治安形势在案件高发的地段开展便衣巡防。2015年，共抓获犯罪嫌疑人160余人，其中刑事拘留78人，逮捕51人，行政拘留20人，进一步震慑了违法犯罪，压降了发案，街面可防性案件同比下降8.2%。

　　问题引领，健全“四项机制”

　　2015年，广安区分局针对制约全局刑侦工作发展的现实问题，切实找准症结，积极研究举措，建立健全了“四项机制”，助推刑事打击能力和水平迈上了新台阶。
　　建立主办侦查员制度，解决“权责不明”问题。该局积极探索实施主办侦查员的制度，为每起案件指派主办、协办侦查员，并根据办理的综合质量对主办侦查员实行积分考评，考评结果与评优晋级、取消主办侦查员资格等挂钩，实现“功有所奖、过有所咎”。同时，成立了主办侦查员管理委员会，负责全局主办侦查员的遴选、管理、考核、使用等工作。目前，全局共选任主办侦查员29名、协办侦查员56名，组建了29个常设探组。
　　建立案件督办制度，解决“侦办不力”问题。对暴力犯罪、涉黑涉恶等有严重负面影响的案件以及重点疑难案件，实行挂牌督办、专案攻坚、限期破案，每周通报进度、每月专题研究、适时重点督办，切实解决大要案件侦办不力的问题。2015年，该局共挂牌督办案件17件，全部限时办结。
　　建立预审工作制度，解决“质量不优”问题。按照刑事案件“统一审核、统一出口”的工作思路，全力探索实施预审工作机制，抽调四名民警充实到法制大队成立了预审中队，严格执行“一案一审核一合议一评判一通知一整改”的制度，进一步提升了办案质量。2015年，该局通过预审后提请批捕280人，批准逮捕247人，批捕率88.2%，同比上升10.7%；移送审查起诉177件332人，退查11件，退查率6.2%，同比下降15.3%。
　　建立责任倒查制度，解决“基础不牢”问题。对被采取刑事强制措施的犯罪嫌疑人，一律倒查其案前“一标三实”的信息采集情况，如被认定为实战成效，实行“一案一奖”，如未被采集则严格追究相关社区民警责任，切实检验基础工作服务侦查破案的成效。

　　科技引领，创新“四大系统”

　　广安区分局主动运用科技发展新成果，切实发挥信息化引领和服务实战的作用，为刑侦工作提质促优提供了强大的科技支撑和技术保障。
　　创新建立合成作战平台，着力提升技术集约攻坚能力。该局投入80余万元建成了集刑侦、技侦、网侦、视侦、信息于一体的实体化合成作战中心，实现“人员集中、手段集成、多轨联控、多侦联动”；成立了由局长任组长的合成作战工作领导小组，并按照“支部+所队”模式，将网安、信息纳入合成作战中心支部管理，整合警种职能；出台了《合成作战工作机制》，实行“平时虚拟”“战时实体”相结合，并建立了通报、奖励、问责机制，将其纳入全年绩效考核，确保合成作战深入开展，发挥实效。
　　创新研发“执法办案一键通”，着力提升一线执法应用水平。该局自主研发了由公安内网数据库作支撑、内网电脑或手机为终端的“执法办案一键通”，汇集执法办案中常用法条、追诉标准和处罚自由裁量，以及警情处置、证据搜集、法律文书制作、执法资格考试题库等400余项内容，形成了达300余万字的执法办案“实用宝典”，供民警适时查询、学习、运用，有效解决了民警执法过程中法律法规查询不方便、执法流程不标准、具体操作不规范等问题。
　　
　　
　　

　　比对现场物证

　　自助查询互动系统

　　培养刑事技术人员

　　精确检验