文/裴凯（吉林省白山市副市长、公安局长）
　　
　　党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，全面总结了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作，科学分析了世情国情党情的发展变化，深刻阐明了全面从严治党的重大意义，深入回答了管党治党的一系列重大理论和现实问题，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督做出了总体部署。结合学习成果，谈如下体会。

　　一、学习贯彻党的十八届六中全会精神，需从领会本质内涵上入手

　　党的十八届六中全会是在我们党成立95周年、红军长征胜利80周年的重要历史节点召开的，会议把全面从严治党作为我们党自身建设新的伟大工程的战略基点来部署，主题重大、内容重要，意义和影响都十分深远。这次全会最突出的特点是首次明确了习近平同志在全党的核心地位。全会正式提出了“以习近平同志为核心的党中央”，这是形势所需、历史必然，是国家之幸、人民之幸，也是党心所期、民心所向、众望所归。这次全会最核心的内容是从理论高度系统论述了“全面从严治党”。习近平总书记在全会上对全面从严治党的重大意义进行了深刻阐释，对管党治党的一系列重大理论和现实问题做了深入回答，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督做了总体部署，蕴含着很多新思想、新观点、新要求，对贯彻落实全面从严治党要求、净化和营造良好政治生态，意义重大。这次全会最显著的成效是把党内政治生活和党内监督全面引入制度化、规范化、程序化发展轨道。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，对新时期党内政治生活和党内监督做出的系统规范，标志着我们党的建设科学化进程日臻成熟。公安机关是党领导下的准纪律部队，要有更高的政治敏锐性和政治觉悟。要切实把“四个意识”尤其是核心意识、看齐意识树立起来，对党的领导核心，必须坚决拥护、坚决支持，时刻保持绝对忠诚、绝对可靠。要深入学习、深刻领会，内化于心、外化于行，真正自觉地担负起管党治党的主体责任，切实把党和人民赋予的重大责任肩负好、履行好、实践好。要将新《准则》《条例》作为加强和改进公安党建队建的重要制度利器，真正把党组织的政治生活严肃起来、规范起来，更好地发挥党组织的坚强战斗堡垒作用，更好地管好带好锤炼好公安队伍，为适应公安新形势、完成新使命奠定扎实基础。
　　二、学习贯彻党的十八届六中全会精神，需从抓党建促队建上着眼

　　公安机关党的建设是公安队伍建设的重要内容，处于核心和关键的位置。忠诚可靠、听党指挥始终是公安队伍首要的职业素质要求。六中全会释放了全面从严治党的最强音，对全面从严治党提出了新标准、新要求。要把学习贯彻六中全会精神作为推进公安党建队建的重要载体，全面建设政治上过得硬的公安队伍，永远保持公安机关、公安工作正确的前进方向。重点要在四个方面建设和加强：一是要进一步加强思想政治教育。把学习贯彻六中全会精神、学习习近平系列讲话精神作为公安党建队建的常态化内容，进一步广泛深入推进“两学一做”学习教育，全面提升“四个意识”，全面增强“四个自信”，切实以习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导工作，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要进一步严肃党内政治生活。六中全会提出了“从严治党必须从党内政治生活严起”，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，成为新时期从严治党、严肃党内政治生活的基本遵循。白山市公安局结合实际制定出台了《关于加强全市公安机关党的建设的意见》等27项党的建设规章制度，着力推进党组织生活制度化规范化经常化，全面增强规范意识、程序意识、纪律意识和法治意识，全面过好廉政勤政关、选人用人关、审计问责关，真正发挥党内政治生活这一锤炼党性的“熔炉”作用，让党员民警在经常性党内政治生活中得到锻炼和提升。三是要进一步强化党内监督。要以贯彻执行《中国共产党党内监督条例》为基点，进一步理顺和落实内部监督责任，更加突出“阳光、公开”，更加突出法治化运行，全面抓实抓强自上而下的组织监督、自下而上的民主监督、同级横向的相互监督，确保公安内部监督全覆盖。要与《问责条例》结合起来执行，确保每条规范、每项制度都落到实处，对严重违反《规则》《条例》的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息，以刚性问责推进两项制度的落实。四是要进一步强化作风建设。“作风建设永远在路上。”要始终坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，贯彻执行中央“八项规定”和公安部“十项规定”“三项纪律”，经常性开展队伍纪律作风整顿，在纪律执行上坚持“抓早抓小”，在整改重点上突出“关键少数”，严防发生“大恶丑”案事件，保持风清气正的政治氛围。

　　三、学习贯彻党的十八届六中全会精神，需从强职能保发展上发力

　　“全面从严治党”，核心是夯实党的执政根基、提升党的执政能力和水平，目标是实现“四个战略布局”宏伟蓝图、完成中华民族伟大复兴的千秋大业。公安机关要牢记核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。响应党中央的号召，向党的方针政策决策部署看齐，就是要时刻保持清醒的政治头脑，承接时代和历史赋予的神圣责任，突出强化职能作用，做经济社会发展的坚强建设者和捍卫者。一是要从维护政权稳定的高度进行职能定位。始终坚持在经济社会发展的全局和大局中审视和谋划公安工作，坚持跳出公安看公安，围绕发展需求强职能，始终把维护政治稳定、政权稳定摆在更高位置，坚持影响政治稳定的问题出在哪里，公安工作的触角就延伸到哪里，社会矛盾的突出点集中点在哪里，公安工作的重点就放在哪里，时刻围绕党委政府决策部署开展工作。特别是在社会矛盾化解处置等工作领域，要特别突出主动性，坚持主动化解、主动参与、主动防御，全面提升预警预测预防控制能力，维护安定和谐的政治局面，为经济社会发展保驾护航。二是要时刻以维护一方治安大局稳定为己任。严把党的 “刀把子”，坚决同一切危害国家和人民利益的刑事犯罪作斗争，坚持“严”字当头，严厉打击、严密防范、严格管理，坚决打击黑恶势力犯罪，坚决打击暴力性犯罪，坚决打击经济金融领域犯罪，坚决打击严重危及群众安全感、满意度的盗、抢、骗犯罪及其他苗头性、倾向性、多发性犯罪，集中整治社会治安乱点和各类治安突出问题，牢牢掌握工作主动权。三是要切实找准严格管理与激发社会创新活力的结合点。坚持依法、依规、依程序、依政策办事，该管的管理到位，在治安、消防、交通等方面全面加大管理力度，切实把各类安全隐患降到最低限度；该放的要放到位，当前的重点要把省厅确定的“服务吉林发展振兴三十项措施”落实到位，切实简政放权，让利于民、方便于民，最大限度地惠及百姓民生，最大限度地激发社会创造创新活力。

　　四、学习贯彻党的十八届六中全会精神，需从抓创新求突破上聚焦

　　党的十八届六中全会召开，无论是明确习近平同志的核心地位，还是坚持理论先行、完成全面从严治党理论体系，再到出台两个党内纲领性文件，无不体现系统性、科学性、前瞻性、先进性，代表党执政能力、执政水平的跨越提升。听从党的召唤、顺应时代任务的发展要求，公安机关、公安工作必须打破原有的思维定势，在推进创新突破上狠下功夫，时刻与党中央保持同频共振。一是适应时代发展新变化，要在提升社会治理体系、治理能力现代化上求突破。按照社会治理社会化、法治化、智能化、专业化的总要求，准确把握“大数据”“云计算”“互联网+”等信息化发展规律和方向，强化合成共享、深度研判、精确预警机制建设，向“云警务”看齐、向现代警务聚焦。二是要贯彻公安部部署要求，要在持续推进“四项建设”上求突破。警务实战化、基础信息化、执法规范化和队伍正规化作为全面深化公安改革的重要内容，是公安部党委部署的公安工作和队伍建设的基础性、全局性、战略性工程，是我们当前和今后一段时期公安工作的重要任务。统筹白山公安“四项建设”实际，就是要全面总结、深化创建全国“执法示范单位”经验，以执法规范化建设为突破点，全面补齐短板、做强优势、做实细节、强化实战，带动“四项建设”全面突破升级，不断推动全市公安工作迈上新台阶。三是围绕民生发展新需求，在进一步激发社会创新创造活力上求突破。以深入《吉林省公安机关激发社会创造创新活力助推吉林新一轮振兴发展三十项措施》为契机，以实施“民生警务”为突破点，在“民生小事”上做足“大文章”，在履行职能、服务民生、服务经济发展上形成新机制，从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，全面打造人民满意警队。四是要突出白山地域环境特点，在强化一体化边境管控机制上求突破。进一步深化“党、政、军、警、民、企”白山边境综合管控经验，牢牢把握“合力治边、科技控边、物防保边、合作管边、强基固边、富民兴边”主线，在提高精准管控能力上做足文章，持续打造边境管控“白山新经验”。■