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辽宁北票:寄递物流管理新模式

中国人民公安大学出版社  2016/12/5 9:19:08
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文/蔡荣涛 崔晓奇
  
  
  

  北票市公安局借助视频监控平台及运行机制,给辖区内所有的寄递物流企业建立基础档案

  
  
  2016年以来,辽宁省北票市公安局紧扣公安改革步伐,针对寄递物流行业管理工作的难点问题,采取边探索、边运行、边总结、边推进的工作思路,创新举措,强化管理,见效明显,赢得了辖区企业的一致好评,填补了全省县(市)级公安机关寄递物流管理的空白。
  破解监管难题,创新联动新格局。2016年年初,该局针对当前寄递物流行业发展迅速、管理存在盲点等实际问题,将此项工作作为该局试点项目进行推进。一是公安机关主动发挥职能优势,主动介入,并经排查摸底,以“调研报告”的形式,将职责不清晰、监管无依据的现实难题及时向党委政府请示汇报,寻求党委政府在组织领导和顶层设计上予以解决。二是党委政府切实发挥统领作用,两次听取公安机关的工作汇报,明确要求由公安机关牵头,发改、城建、工商、交通、综合行政执法等各相关部门配合,建立联席会议和联络员制度,切实形成监管合力,消除监管盲区。三是企业自身积极落实主体责任,在主动加强人防、物防、技防建设投入的基础上,建立从业人员到公安机关主动登记备案、企业内部及周边日巡查等一系列内部安全管理工作制度。
  通过以上三个层面的探索和推进,初步形成了党委重视、公安牵头、多部门配合的工作格局,确保了此项工作高标准、强力度的推进。截至目前,北票市寄递物流视频巡查中心已建设完成,此项工作填补了全省空白。
  破解资金难题,创新建设新支撑。视频交互平台的建立,需投入大量资金进行支持。为解决此难题,北票市公安局组织辖区寄递物流业主、运营商多次召开专题座谈会研究推进工作。最终,经多方协调,该局提出了双向建设方案,一方面,该局抽调技术人员组成专班,对各企业现有监控设备进行整合,由企业出资补充所需设备;另一方面,该局与中国联通北票分公司深度合作,花费七万余元,搭建互联网监控平台,架设50M数据光纤,将已整合完毕的监控终端信息接入平台,并保留了大量数据端口,以备后期扩容。此方案充分利用了企业现有设备,使企业只需花费较少的资金,即可满足相关建设标准,得到了辖区内企业大力支持。
  破解运维难题,创新管理新机制。经深入调研论证,并征求多警种部门的意见和建议,按照上级公安机关相关精神,北票市公安局创新制定了以“视频巡查”为主的寄递物流“6+2+1+1”管理模式,即“6项制度、2项监控、1个微信群、1个联动机制”。
  “6项制度”是该局以视频巡查平台为载体,建立六项制度,其中《寄递物流企业安全保卫制度》《寄递物品验视和实名登记制度》《寄递物流从业人员教育培训制度》《寄递禁寄物品报告制度》等四项制度是强化寄递物流企业内部管理制度,《视频巡查制度》《寄递物流企业安全检查制度》等两项制度是公安内部开展寄递物流管理制度;“2项监控”是指依托公安网建立的“视频巡查监控”和依托互联网建立的“手机监控平台”,其中,“视频巡查监控”是民警在工作日对寄递物流企业进行日常视频巡查,“手机监控”是将民警的手机与寄递物流企业管理人员的手机联网,民警随时对企业进行巡查,此举实现了巡查工作“全方位、全覆盖、全天候”;“1个微信群”是指北票市局内保部门以“微信平台”为基础,由民警与寄递物流企业200余名职工建立的工作微信群,通过该群,企业可以利用手机文字、图片等电子数据报送工作情况,并与民警建立视频互动渠道,方便民警远程指导,同时也利于公安机关积极开展宣传工作;“1个联动机制”是指公安内部工作运转制度,在寄递物流中发现违法犯罪案件时,由企业向内保大队报告,再由内保大队根据案件性质与相关警种部门共同开展案件查处工作,同时,内保与其他警种部门建立周例会制度,定期通报涉及寄递业犯罪的相关信息,建立信息快速交互渠道,以增强警种战斗合力。
  北票市局借助视频监控平台及运行机制,对辖区内所有的寄递物流企业进行拉网式排查,逐一登记造册,建立基础档案。截至目前,北票辖区内的寄递物流企业已全部接入视频巡查平台,该局利用该平台共对寄递物流企业开展排查24次,同时,依托此平台,北票市局积极开展培训宣传教育活动。截至目前,共开展集中网络培训三次,发放安全宣传信息22条,受教育人员达到300余人次,警告违规人员八人次,下发消防警告五份。■
  



编辑:现代世界警察----石虹   

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