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“开门入户”引领警务革新——本刊专访内蒙古兴安盟副盟长、公安局长金锐刚

中国人民公安大学出版社  2016/11/8 9:56:36
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  文/本刊记者 王志祯 特约记者 郑丽娜 张文彬 通讯员 包斯日古楞
  
  
  编者按
  
   近年来,兴安盟公安局立足本地实际,坚持问题导向,积极践行群众路线,创新性地开展“开门入户”争做群众贴心人活动,并将其常态化,有效地解决了公安民警服务群众“最后一公里”的难题,对辖区情况做到了“底数清、情况明、信息灵”,对群众做到了“进得去门,说得上话,交得了心”,真正做到了警民关系零距离,服务群众无死角。在此基础上,积极探索基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”,实行“交巡合一”“战训合一”,编织社会治安防控“六张网”,软硬件建设取得突破性进展,社会治安明显好转,群众安全感和满意度显著提升。“开门入户”这种老传统、新做法充分体现了公安专门工作与群众路线相结合的基本方针,是对“枫桥经验”的继承和发扬,值得全国各地公安机关参考与借鉴。近日,本刊记者赴兴安盟专访兴安盟副盟长、公安局长金锐刚,请他为我们深入解读兴安盟公安机关“开门入户”活动的开展情况和引领警务革新的一些做法。
  
  地域特色:
  
  兴安盟位于内蒙古自治区的东北部,地处大兴安岭向松嫩平原过渡地带。全盟总面积近六万平方公里,林区、牧区、农区并存,现辖三旗一县二市及一个农牧场管理局,总人口167万,少数民族人口比例达48.5%。兴安盟生态环境良好,绿色资源得天独厚,驰名中外的旅游胜地阿尔山山清水秀,风光旖旎,2015年旅游接待人数达到252.2万人次。兴安盟地理区位特殊,内与黑龙江齐齐哈尔市和吉林省白城市毗邻,并与锡林郭勒盟、通辽市和呼伦贝尔市相连。外与蒙古国接壤,边境线长130公里,设有阿尔山——松贝尔国际季节性开放口岸,是祖国北疆安全稳定屏障的重要组成部分。兴安盟是党的民族区域自治制度的最早实践地,1947年5月1日,我国第一个省级少数民族自治政权——内蒙古自治区政府在这里诞生。
  
  警队概况:
  
  兴安盟公安局成立于1948年10月,现辖乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗、科右中旗、科右前旗、突泉县等六个旗县市公安局和一个直属岭南农垦分局。全盟有公安派出所114个(含10个边防派出所),现有民警2000多人。
  
  

  


  

  

  兴安盟公安局领导班子(王建武摄)

  

  应邀出访蒙古国

  

  与群众交流

  

  定点帮扶

  

  基层调研

  
  
  
  开门入户、返璞归真 践行群众路线优良传统

  记者:金盟长,您好。感谢您接受本刊专访。请您介绍一下兴安盟开展“开门入户”活动的缘起和背景。
  金锐刚:感谢《现代世界警察》对于兴安盟公安工作的关注。2012年末,兴安盟公安局党委班子通过下基层、入企业、进社区、访农户,与基层公安局领导、派出所老户籍民警、企业负责人、社区百姓进行面对面地交流,了解情况、征求意见和建议,发现基层民警淡化了专门工作与群众路线相结合的传统优势,很多社区民警对辖区户情不熟悉,实有人口底数不清、情况不明,居民住户家的大宗财产不掌握,尤其缺乏与辖区百姓的主动沟通、贴心交流、周到服务,造成一些可防性案件防不住,一旦发了案,破案线索又难以搜集。
  经过深入研究,我们发现这些现象和问题的主要原因,就是派出所民警距离群众太远了。另外,也受“重打击、轻防控”这一主导思想的影响,工作指导上出现了偏差。盟局党委班子经过深入讨论,一致认为从盟局机关工作指导这个层面上必须确定一个有力抓手,让派出所民警真正沉到辖区,开得了门、入得了户,切实做到与辖区百姓“贴近、贴心”。
  于是,盟局党委决定在全盟公安机关组织开展“开门入户”争做群众贴心人活动,要求全盟公安机关必须常态坚持,避免脱离群众这个最大危险。但要常态坚持,还得有具体抓手。我们的抓手是以“加强实有人口管理”为切入点,从2013年开始,每年确定一个主题。2013年的主题是“实有人口熟悉年”,2014年的主题是“熟悉实有人口巩固年”,2015年的主题是“熟悉实有人口提升年”,2016年的主题是“熟悉实有人口突破年”,日复一日、年复一年地把这项工作常态抓下去。
  记者:“开门入户”体现了您的何种警务理念?
  金锐刚:习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调指出:“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”我们党之所以从无到有、从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利,关键一条经验就是始终坚持党的群众路线,始终保持与人民群众的血肉联系。公安事业,是党的事业的一部分,公安机关担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的重大政治责任。要履行好这些重大政治责任,就必须通过深入细致的群众工作,把“为民、务实、清廉”的价值追求根植于广大民警的思想中、落实在行动上,不断增强队伍的凝聚力和战斗力,不断提升群众的安全感和满意度,为巩固党的执政地位创造更加稳定的群众基础。所以,我倡导常态开展“开门入户”的警务理念,就是要充分发挥“专门工作与群众路线相结合”的传统优势,打牢群众基础,夯实公安根基,只有这样我们的公安工作才能永远立于不败之地。
  记者:“开门入户”想要达到的目标是什么?
  金锐刚:“继承老传统、注入新活力,打牢公安工作根基”就是“开门入户”想要达到的目标。
  我们要求全盟广大民警要秉持“专群结合”这一优良传统,带着深厚的感情倾听群众呼声,带着沉甸甸的责任解决群众的实际困难,要察民情、知民意、解民忧,真正走进群众家中,把公安工作做实做好,密切党和政府同人民群众的血肉联系,积极主动为群众办实事好事,及时发现和化解矛盾纠纷,为百姓排忧解难,使警民关系更加和谐。
  具体工作中就是要牢固树立“人口管理工作是公安基础工作中的基础,管住了人就管住了社会治安”的工作理念,以常住人口管理为基础,以流动人口管理为重点,努力实现实有人口管理“底数清、情况明、信息灵、管得住、控得严”。大力推进人口信息系统建设、源头信息采集和户情熟悉、社区(责任区)民警专职化、业务工作精细化,最终实现“发案少、秩序好、群众满意”。
  记者:“开门入户”活动开展中都遇到过哪些难题,都是怎么破解的?
  金锐刚:“开门入户”开展以来,我们确实经历了一段从“敲开群众家门到打开百姓心门”这样艰辛的过程,活动开始之初就遇到诸多困难和问题,最突出的是派出所民警思想认识不到位,吃了“闭门羹”就产生畏难情绪,工作沉不下去;老百姓又不认识、不了解、不熟悉辖区民警,不愿意开门,不支持、不配合,心中有抵触。这种开门难、门难开的“两难”问题,曾一度制约“开门入户”工作的深入开展。
  为破解这“两难”问题,我们坚持一个规划做到底,让基层公安机关和每一名派出所民警都清楚地认识到盟局党委的决心和意图。工作中,我们把“开门入户”争做群众贴心人活动作为“一把手”工程来抓,通过组织召开动员会、推进会、评比会、表彰会等各种形式来统一思想,提高认识,坚定信心。印发了《“开门入户”争做群众贴心人活动实施方案》,制定出台了2014至2016年公安基层基础建设“三年”规划。按照“一年一大步,两年上台阶,三年抓巩固”三步走的战略思路来推进实施。盟局统一印制了《社区民警基础工作手册》,建立了派出所民警日常工作考评机制,出台了考评奖惩办法,在人员、经费、装备等方面提出了明确要求。盟局机关分三批选派年轻民警深入基层协助派出所民警“开门入户”,服务群众。投入110余万元,为全盟公安社区民警购买了警用摩托车和电动车380辆,全部配发给了基层派出所。投入200余万元用于全盟人口信息管理系统更新换代。同时,在年度表彰奖励中,增设了“十佳社区民警”“十佳防范能手”和“十佳辅警人员”项目,用以表彰奖励在“开门入户”工作中成绩突出的社区民警和辅警人员,极大地增强了社区民警做实基层基础工作的积极性,实现了派出所民警由不愿意下辖区到主动耕耘自己“责任田”的根本性转变。
  实际工作中我们还推行“重点突破法、错时工作法、集中采集法、预约工作法、查缺补漏法、信息整合法、联动通报法”等七种工作法,社区民警通过入户走访,将采集到的标准住址、实有人口、实有房屋、实有单位、实有组织、实有财产等各类信息,通过普通智能手机及时录入到由盟局科信处卢国翔同志自主研发的“开门入户、一标五实”基础信息采集平台,对每家每户建立图文并茂的电子档案,并与人口管理信息系统和警用地理信息基础平台深度融合,实现了人口管理相关信息系统建设应用的全覆盖,不仅保证了警综平台信息的准确、鲜活,而且为公安实战提供了详实的数据。突泉县公安局育文派出所在辖区内实行“实有房屋等级化管理”,社区民警的管理效率和服务效率有了巨大提高,达到了“以房管人、以房管事,查房知人、查人知住”的服务管理效果。
  “开门入户”活动开展以来,全盟社区民警已累计入户598922户,入户率为96.5%;已采集实有人口信息1656835人,采集率为98.34%。通过实施“开门入户”工作,全盟公安机关做到了实有人口、实有房屋、实有财产、实有单位“四实”管理和治安要素全采集、实有人口全掌控、重点阵地全覆盖“三全”管控,将治安要素管控工作提升到了一个全新的档次。
  记者:旗县市公安机关在开展“开门入户”活动中都有哪些创新举措?
  金锐刚:工作中,各基层派出所和广大社区民警主动深入社区,组织开展了不同层面的“警民恳谈会”,与辖区百姓面对面地沟通交流,真心实意地帮助群众办实事、做好事,解决实际问题和困难,赢得了群众的理解与支持,拉近了与群众的感情,掀起了人民群众自愿参与群防群治、守望相助的新高潮。各旗县市公安机关在实践中探索实施了很多好的做法。其中,扎赉特旗公安局积极推进“小警务”工程,夯实基层防控力量。建立起由派出所正式民警主管,吸纳热衷于社会治安防范工作、群众基础牢固且年轻精干的当地“堡垒户”村民作为警务信息员的“民间警务室”,大大缓解了基层民警的工作压力。科右中旗公安局积极推进“红袖标”工程,提升社区防范能力。“红袖标”队伍在社区警务室指导下,协助社区民警开展社区巡逻、安全防范、自防互助、邻里守望等工作。科右中旗公安局还结合“开门入户”,建立安防体验中心,不定期组织辖区群众和农村牧区百姓来学习居民住户、牧场圈舍、农耕设备等小技防常识和技防设备应用;科右前旗公安局在全旗范围内开展“一警一村(社区)”暨“警务入村(社区),百名民警驻百村”活动,以“一警七员”为目标,即治安防范 “组织员”、矛盾纠纷 “排查员”、信息线索“搜集员”、基础信息“采集员”、法律政策 “宣传员”、安全生产“劝导员”、便民利民“服务员”,把工作做到群众家门口、把平安送到群众家里面。突泉县公安局创新1+1+X社区警务新模式,即:1个社区民警+1个社区警务协管员+多个治安信息员。形成了社区民警专职化和社区警务协管员固定化的社区警务工作新机制。利民派出所在天源小区建立了以有着30多年派出所基层基础工作经验、熟悉辖区基本情况、善于做群众工作的老民警杨立春的名字命名的“立春警务室”,主动为群众解决实际困难,赢得了辖区居民的赞誉,拉近了警民间的距离。辖区居民常说:“立春警务室”就是我们身边的派出所。阿尔山公安局针对年均游客200万人左右的客观实际,为给旅游营造安全稳定的社会治安环境,创新实施“警的联防”工作模式,即以公安边防派出所为主导、出租车司机为主体、相关职能部门为支撑的出租车社会治安巡防联动体系,牵引兴安盟“草原110”整体建设提档升级。在日常营运中,出租车司机充分发挥自身优势,留心乘客言行举止,及时发现可疑情况,立即报告现行案事件,广泛收集社情民意,并与边防派出所信息高度共享、实时畅通联系、快速反应联动;乌兰浩特市公安局铁西派出所运用“网格化管理、组团式服务”工作法,依靠社会力量,开展信息搜集、实有人口管理、治安防范、矛盾纠纷排查化解等工作,缓解了基层警力不足的问题。葛根庙等基层派出所积极推进“小治保工程”,盘活基层治保组织,实现了基层治保工作由“虚”到“实”的转变。
  全盟公安机关还与移动公司签订了《兴安盟十户“6885”视频联防平台》合作协议。“6885”(谐音“来帮帮我”)将相邻农牧民10户到20户组成一个联防组,其中一户拨打特服号码6885,可向联防组内其他成员用户发起语音呼叫、平台同时向组内成员发送求助提示短信,派出所、 110接警中心和村委会等机构和辖区民警通过6885平台政务管理页面收看到相关呼叫提示。“6885”平台建设,在不增加群众的经济负担、不增加基层政府的经费投入、不增加基层的人员编制的前提下,有效解决了农村110、119、120“三个报警”和“三留人员”服务管理不能及时到位的难题,实现了网格化管理、综合服务向基层延伸和拓展,密切了干群关系,促进了平安创建和群防群治工作措施的落实,增强了群众安全感。
  为构建和谐警民关系,深入推进公安信息化和社会管理创新工作,全盟公安机关积极探索新形势下社区警务工作模式,积极搭建全新警务平台——“网上警务室”,将办事渠道由“面对面”拓展到了“键对键”,形成了网上交流、宣传、服务的工作新氛围,搭建了网上警民“连心桥”,切实提升了公安机关服务群众的能力和水平。截至目前,全盟派出所通过网上警务工作,共计加入好友18390余人,发布各类信息7383条,发布微博信息2740条,解答群众问题5746个,办理各类业务3205余件。
  记者:“开门入户”运行效果如何?
  金锐刚:具体讲,主要体现在三个方面。
  一是治安防控能力明显增强。社区民警通过“开门入户”扎根社区,实现了社区情况“一网兜”,在各户发放警民联系卡、防范宣传资料,组织社区百姓加强技防建设的同时,还向群众介绍公安工作的基本情况,了解群众对社会治安状况的满意度和新期待,赢得了人民群众的理解与支持。群众主动提供破案线索,自觉参与“小治保、小袖标、小警务、小网格、小调解”群防群治组织,呈现出了警民鱼水情、合力保稳定、同心促和谐的喜人景象。2013年以来,全盟刑事案件、八类主要案件、命案、“两抢一盗”案件、可防性案件均连续三年呈两位数大幅下降趋势,特别是2013年1月至今实现了命案全破,人民群众安全感和满意度明显提升。2015年,全区民意调查统计的数据显示,我盟人民群众对社会治安满意度达93.68%,安全感满意度达97.87%。
  二是各类矛盾纠纷得到了及时化解。社区民警通过“开门入户”走访,及时疏导化解群众的矛盾纠纷。科右中旗公安局新佳木派出所所长陈向华,总结出民间纠纷调解工作十法,成功调解处理500余起矛盾纠纷。据不完全统计,三年来,社区民警通过“开门入户”,化解各类矛盾纠纷29915件,有效防控了一大批“民转刑”案件的发生。特别是扎赉特旗公安局通过“开门入户”开展的“珍爱生命、远离冲动”普法宣传教育活动,有效防控了命案发生。
  三是警民关系进一步融洽。社区民警通过“开门入户”,积极主动为群众办实事好事,为百姓排忧解难。很多户籍问题得到解决,很多不起眼的案件得到及时处理。“开门入户”以来,广大社区民警为群众办实事、做好事39783件,派出所还精心组织警民恳谈会263次,群众主动向公安机关提出意见和建议1078条。一件件看似平常、却又让百姓温暖的小事、实事,赢得了广大群众的普遍认可和衷心拥护。《人民日报》、人民网、共产党员网等各级主流新闻、网络媒体,对兴安盟公安机关“开门入户”、贴心服务的做法给予了广泛宣传报道。《内蒙古日报》评价这项工作真实地抓住了公安工作的“牛鼻子”、握住了平安建设的“刀把子”,走进了人民群众的心坎里。
  通过“开门入户”,我们也深切地感悟到:“与群众坐在同一条板凳上,才缩短了心与心的距离;住在农家的炕头上,收获的才不只是建议。我们的脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。”在今后的工作中,我盟公安机关将积极应对信息化、动态化条件下社区警务工作给公安机关带来的挑战,以坚定不移的信念、铿锵有力的脚步,坚持不懈地抓好“开门入户”争做群众贴心人活动,创新社区警务,深化平安建设,全力打造兴安盟公安基层基础工作的“升级版”,努力践行党的群众路线,积极争当党委政府联系人民群众最好的桥梁和纽带,用实际行动守护一方平安。

  “交巡合一”、创新机制 解决警力配置深层次难题

  记者:我们在采访“开门入户”工作中,了解到兴安盟公安局在开展“开门入户”的同时,还推行了“交巡合一”警务机制改革,您是怎么考虑的,具体是怎么实施的?
  金锐刚:我们通过“开门入户”,确实破解了社区老百姓身边的治安核心问题,但由于历史原因,兴安盟的实有警力万分比为全区最低,警力不足是困扰我盟各项警务工作深入开展的最大瓶颈和短板。在一时无法大量增加警力编制的大背景下,我们同步推行了“交巡合一”警务机制改革,把交警、巡警的职能合二为一,赋予交巡警既管交通又管街面治安的职责,把原来由派出所承担的街面上报警求助、纠纷调解和案件处理交给交巡警来受理,目的就是给派出所民警“开门入户”减负,让派出所民警有更多的时间和精力沉到社区去“开门入户”,这样不仅盘活了派出所工作,也实现了警力无增长改善,同时将治安防控由百姓身边又延伸到了社会面。
  交、巡职能合一,有效解决了四个突出问题:一是解决了警力不足的难题,实现了“一警多能”。二是历练了队伍,把交巡警打造成了复合型警种。三是提升了快速反应,交巡警在街面上巡逻,机动灵活,一旦遇有警情可在第一时间到达现场进行先期处置。四是增强人民群众安全感。交巡警屯警街面,提高了“见警率”,动中备勤和武装处突,对各类违法犯罪形成了强有力的震慑。
  在实施过程中,我们把它总结为“1524”工作法。
  “1”就是做强指挥中心这个“龙头”。将指挥中心作为“交巡合一”的中枢,在机构设置、人员配备、经费保障等方面全力倾斜,重点加强了硬件建设和科技投入,健全完善了“三台合一”、350兆对讲、无线视频车载等平台系统,为扁平化、点对点、可视化指挥调度提供了强有力的保障和支撑。 乌兰浩特市公安局指挥中心民警李铁兵研制的革新成果“带有执法记录仪功能的警用集群对讲机”,被公安部评为第五届全国公安基层技术革新三等奖。
  “5”就是做精五个实战单元。在指挥中心的统一指挥调度下,将交巡警、治安警、刑警、特警和派出所民警作为“交巡合一”警务模式的实兵单元,按照“一级接警、就近派警、分类处警”的原则,动态响应、快速出击、联勤联控、无缝融合,构建了统一指挥、反应灵敏、运转高效、合成作战的快速反应机制。
  “2”就是做细地面巡控和视频监控两张网。交巡警全面实行点、线、面巡逻防控和定人、定时、定线、定责“四定”管理模式,织密了流动性、机动性很强的地面巡控网。同时,大力推进视频监控体系建设,构筑了支持地面巡控的视频监控网。通过两张网的紧密结合,初步形成了具有兴安盟特色的立体化防控体系。
  “4”就是做实四项机制保障。健全完善了“交巡合一”组织实施、考核评比、教育培训、表彰奖励工作机制,在人员、装备保障上全力倾斜。目前,全盟交巡队伍占总警力23.6%,配齐配强了交巡部门警用车辆和单警装备,隆重表彰了业绩突出的民警和辅警人员,为深化“交巡合一”警务模式奠定了坚实基础。
  “交巡合一”警务模式的有效运行,将“城区1、3、5分钟快速出警圈”从规划变为了现实,真正做到了屯警街面、动中备勤、武装处突,全盟公安机关处置警情的速度、力度和精度均得到了跨越式提升。三年来,全盟交巡警直接破获刑事案件1281起,查处治安案件8882起,转交其他警种10232起,抓获犯罪嫌疑人2884人。实践证明,“交巡合一”警务改革确实是弥补警力不足、增强街面治安动态管控能力的有效举措,完全符合自治区公安厅提出的在城镇打造360秒快速出警圈的客观实际,从中我们实实在在地尝到了甜头。我们现在不仅在城区推行,去年又把“交巡合一”警务机制向农村牧区延伸了,效果非常好,警情处置的速度、力度和精度得到了空前提升,全盟已形成了110指挥控全局、交巡警控街区、城镇派出所控社区,既各司其职又密切配合的良好格局,人民群众非常满意。
  记者:在警力短缺的大环境下,兴安盟如何解决提升队伍战斗力的问题?
  金锐刚:针对当前严峻的反恐维稳形势,我们本着向素质要警力、要战斗力的原则,全面推行了“战训合一”教育训练模式。我们在扎赉特旗公安局率先搞起了试点,现在全盟已全部铺开。就是要求民警脱产参训,白天集中训练,夜间巡逻防范,并与值班备勤、应急处突结合起来,以训促练、以练促战,全面提升了民警实战水平。我盟的“战训合一”工作经验,在2015年全国公安机关“轮训轮值、战训合一”现场会上作了书面交流,得到了公安部的充分肯定。

  织密“六张网”、固本强基 构筑立体化防控体系

  记者:在“开门入户”“交巡合一”和“战训合一”的基础上,对于社会治安防控体系您有怎样的构想,采取了哪些具体措施?
  金锐刚:党的十八大报告明确提出要“深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系,强化司法基本保障,依法防范和惩治违法犯罪活动,保障人民生命财产安全” 。这是建设平安中国,促进社会和谐,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保证。近年来,兴安盟公安局紧紧围绕“平安兴安盟”建设,积极探索,大胆实践,以“六张网”建设为抓手,全力打造立体化的社会治安防控体系,努力提高社会治安防控能力,全面实现社会治安的良性循环。
  具体措施是我们通过“开门入户”织密“城乡社区防控网”,通过“交巡合一”织密“街面防控网”,并以这两张网为引领,牢牢织密其他“四张网”。在单位内部防控网建设上,结合“平安创建”活动,以“人防抓落实,物防抓巩固,技防抓提高”为主要手段,逐步使单位内部治安防范工作规范化、专业化、制度化,卓有成效地预防和遏制了各类案件、事故及突发事件的发生。在视频监控网建设上,全盟公安机关对重点单位、重点部位、重点场所和主要街路实施有效监控,图侦队伍和运维专业队伍力量得到全面加强。
  在区域警务协作网建设上,兴安盟公安机关全面加强与周边地区在打击刑事犯罪、反恐斗争、信息资源等领域的警务合作,形成与区域发展布局相协调的警务协作格局。加强了区域警务合作,今年,我盟相继承办了内蒙古东部及友邻地区“6+7”警务协作暨边境防控研讨会、第四届三省区十地盟市刑侦协作会议、黑吉蒙三省区第四联防区第三刑侦协作组刑侦协作会议。2015年以来我盟在加强国际警务合作上取得重大进展,与蒙古国东方省警察局、公安大学等警方开展了警务合作交流访问。在虚拟社会防控网建设上,积极推行互联网“户籍化”管理模式,采取“把网站当公共场所管、把互联网数据中心当出租房屋管、把网民当实有人口管”的方法,创新网上管控机制,实行网络世界现实化管理。同时严厉打击网络诈骗、网络赌博、网络色情等违法犯罪,维护良好的网络安全环境。强化网上舆情引导处置,确保一旦出现负面舆情,能够及时发现、及时处置,多年来,我盟没有发生重大网络舆情事件。

  “五个过硬”、淬炼队伍 抓实公安工作根本

   记者:上述工作成效的取得,队伍建设是根本,也是保证,兴安盟公安局在抓队伍建设都有哪些措施?
  金锐刚:近年来,我们按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”和公安队伍正规化、专业化和职业化的建设要求,在抓队伍建设上注重“五个坚持”。
  一是坚持政治建警。深入开展党的群众路线教育和“三严三实”“两学一做”主题教育学习活动,注重先进典型人物的培养和选树,全盟涌现出了全国“好警嫂”刘玉秋、全国禁毒先进个人胡宝华、全国公安系统二级英雄模范左少先,全区“郝万忠式公安局长”王玉杰、全区“十佳法治人物”格日乐图等先进典型人物,科右中旗交巡警大队连续两次被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”。三年来,全盟有354个集体和1227名个人受到各级表彰。
  二是坚持科技强警。近年来,我们盟旗两级公安机关立足当前,着眼长远,一批长期影响公安事业发展的基础性、保障性难题得到突破,尤其是公安信息化、技侦技术、网安技术、刑事技术、指挥中心、信息中心等建设均发生了质的飞跃,为预防和打击各违法犯罪提供了强有力支撑。
  三是坚持文化育警。我们经常开展丰富多彩的警营文化活动,已成功举办了三届“爱警周”晚会,每年“三八节”都组织机关女民警开展活动,组织民警开展书法、绘画、摄影比赛。我们还经常组织体育赛事活动,2015年组织了周边友好盟市篮球邀请赛,前不久又举办了全盟首届警察运动会,极大丰富了警营文化生活。
  四是坚持从优待警。积极为民警争取政治待遇,努力破解制约公安工作和队伍建设长远发展的体制性、机制性难题,在规范机构、争取编制、落实职级、解决历史遗留问题等方面均取得了突破性进展,同时还扎实做好了公安民警因公致伤、致病救治“绿色通道”,公安优抚对象子女教育优待,公安优抚对象家属劳动就业和社会保障等各项从优待警工作,极大地激发了广大民警工作的积极性。
  五是坚持从严治警。严格落实党风廉政建设“两个责任”要求和“一岗双责”制度,狠抓反腐倡廉建设和纪律作风整顿,全盟公安机关形成了风清气正、团结干事的良好
  氛围。
  记者:兴安盟公安工作和队伍建设取得了一定成绩,对此您有哪些体会?
  金锐刚:总结近几年来的工作,我觉得有三点宝贵经验和有益启示弥足珍贵,需要我们继承和发扬。
  第一,解放思想、实事求是、与时俱进,是公安事业长远发展的根本。实践证明,只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进,才能正确面对困难,解决问题。面对制约公安工作科学发展的诸多瓶颈问题,不消极等靠,不固步自封,主动寻求思维突破、创新工作方法。正是由于我们把这三者有机地统一起来,才使得全盟公安工作在创新中不断发展,在发展中不断突破。
  第二,立足本职、找准定位、服务大局、服务群众,是公安事业科学发展的基石。公安机关只有紧贴党委、政府的工作思路,立足本职,及时有效地服务发展大局,服务群众,才有出路、才能发展、才会充满活力。正是因为我们找准了定位,积极作为,才赢得了各级党委政府和上级公安机关的重视、关心和全盟各族人民群众的理解、支持,有了党委政府和人民群众这个坚强后盾,才保证了公安事业健康
  发展。
  第三,攻坚克难、实干争先、勇于担当,是永葆发展活力的强大精神支撑。全盟公安机关正是牢记习总书记“空谈误国、实干兴邦”的殷切嘱托,胸怀想事、干事、干成事的热情,顽强拼搏、勤奋工作,推动了全盟公安工作跨越式发展。这种忠诚为民、拼搏奉献的精神,是公安工作前进的强大精神动力。
  记者:您的从警理念是什么?
  金锐刚:我的从警理念就四句话:打黑除恶必争胜,鱼水相依守平安,班子团结带队伍,固本强基谋发展。
  打黑除恶必争胜。“一山不容二虎”,纵容害人之虎横行是主政一方的公安局长最大的耻辱。天大地大平安最大,要牢牢地把维护平安的主动权掌握在公安机关手中,全力保护人民群众的生命财产安全,永做人民群众的守护神。
  鱼水相依守平安。警察与群众鱼水情深,公安机关任何时候都不能丢掉群众工作这个“传家宝”。要始终把人民群众的安全感和满意度作为检验公安工作的根本标准,时刻把老百姓的安危冷暖挂在心头,争做老百姓的贴心人。
  班子团结带队伍。作为一名局长,首要是抓好班子团结,让每个班子成员发声,发挥集体的智慧和力量,增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。要怀着深厚的感情带队伍,既要严管又要厚爱,切实解决民警的后顾之忧,充分发挥民警的首创精神,激发民警忠诚、敬业、担当的工作热情。
  固本强基谋发展。基层基础是公安工作的根基,只有抓住基层才能抓住关键,忽视了基层就丢掉了根本。要多做打基础利长远的事,特别在当今信息化大发展的时代,要充分发挥科技的作用,向科技要警力、要战斗力,推进公安工作科学发展。(图片由内蒙古兴安盟公安局提供)■
  
  





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