| 对“呆腐败”也要零容忍
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中国人民公安大学出版社 2016/8/4 10:05:47浏览次数：4473
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文/李忠勇
据媒体报道，2015年12月5日13时，在平汝高速公路株洲醴陵段发生了一起交通事故，造成两人死亡、两人重伤。事故认定，除驾驶人刘某云驾驶机动车超速行驶及未按操作规范安全驾驶等原因外，高速公路管理部门未及时消除路面积水，没有保持路面良好的通行状况，也是另一个原因。此事故发生前，高速交警曾多次就平汝高速公路安全隐患路段出具整改意见，但高速公路经营管理部门却一直置若罔闻，甚至宣称交警的整改通知没有“权威”。这是一起因行政不作为引发的悲剧，实在令人痛心和愤慨。
如果把国家比作一台机器，那么分设的各个部门就是这台机器上的零部件和螺丝钉，拧在哪里就要在哪里发挥作用，“守土有责”“在其位，谋其政”“干啥吆喝啥”，这些都是人人皆知的道理。然而，有些管理部门官员却“三不”（不能为、不想为、不敢为）、“三懒”（懒于干事、懒察民情、懒解民忧）现象严重，并将这些不作为行为视为“为官之道”，不求有功，但求无过，守着自己的官位，捧着自己的铁饭碗，结果使行政效率呆滞不前。此问题在一些公安机关也同样存在，表现为“推拖卡”“等靠要”“庸懒散”。如有的窗口单位把便民利民挂在嘴上，实际行动中却不为民着想，让群众感到办事难，“盖章跑断腿、办事磨破嘴”；有的领导干部思想因循守旧，缺乏开拓创新的活力；有的民警精神懈怠、甘于平庸，习惯当太平官、做老好人，缺乏责任担当，不敢较真碰硬等。庸官懒政，就是“尸位素餐”，占据其位，不尽其责，对改革与发展危害巨大，自然是不容轻视的腐败行为。
懒政、怠政、庸政等“为官不为”的问题，是各级行政管理部门官员的大敌，广为群众所诟病。2014年全国两会期间，代表委员们曾将此种行为称为“呆腐败”，进行了激烈抨击。当前，我国社会正处于转型期，面临种种复杂的问题与矛盾，改革进入深水区也面临着种种考验，迫切需要各级各部门官员能够果断作为，以实干出成果。如果不能有效遏制这种不作为的“呆腐败”现象，问题就会越积越多，矛盾就会越变越大，就会给国家带来巨大损失，让政府失去公信力，给社会制造出更多危机。因此，在深入开展反腐败斗争中，不只要打“老虎”，拍“苍蝇”，同时也要对“呆腐败”零容忍，向“呆腐败”亮剑，清扫“庸官”，铲除“懒政”，严肃整治干部作风问题。
首先，思想认识是行动的先导。没有思想认识的先导，就不会有行动的跟进。广大党员干部和公安民警必须清醒地认识到，加强作风建设是全面从严治党的必然要求，是推进经济社会快速发展实现新跨越的重要保障，是建设廉洁、勤政、务实、高效机关的迫切需要。在新形势、新要求、新常态下，我们要彻底摒弃“呆腐败”，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，调整好精神状态，才能更好地提升工作效能，促进各项工作的大升级。
其次，要紧密联系实际，切实整治“呆腐败”问题。今年春节过后，河北省在全省全面开展干部作风整顿，向“为官不为”亮剑。每个单位，每个党员干部、公安民警，都要针对“三不”“三懒”“推拖卡”“等靠要”等问题对照检查，一个一个梳理，剖析原因，对症下药。在整顿中，要把自己摆进去，敢于动真的、来硬的。通过整顿，要真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动。
最后，要建立健全长效机制，对作风建设常抓不懈。不论反哪一种腐败行为，都会面临着一场复杂的利益博弈。反“呆腐败”不仅要具有政治高度，而且需要巨大的行政力度和民意支撑，更需要用严格的制度保障。作风建设永远在路上，不是搞一两次整顿就万事大吉的，必须建立健全教育、检查、督导、监督、奖惩等长效机制，进行约束和问责，并经常抓、反复抓，落到实处，切实让“三不”“三懒”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“善作为、主动为、敢作为”的干部有动力、有奖励、有平台，进而激活干部队伍中蕴藏的巨大潜能。■
编辑：现代世界警察----石虹
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