收藏中国人民公安大学出版社 社长致辞 | 出版社简介 | 帮助中心 
      高级搜索
访问群众出版社

以“智慧”创新建设平安有序“羊城”——本刊专访广州市副市长、公安局长谢晓丹

中国人民公安大学出版社  2016/8/4 9:06:04
浏览次数:3194  

  文/本刊记者 毕玉婵  通讯员  张毅涛  姚艳辉
  
  编者按:
  广州,一个始终矗立在中国改革开放最前沿,见证了中国发展变化的城市。在推动“一带一路”建设,构建全方位对外开放新格局中,它身居海上丝路起点核心,依然担负着重要角色。近年来,面对城市建设飞速发展所带来的复杂社会治安挑战,广州公安机关在全面深化公安改革、深入推进公安“四项建设”的基础上,围绕创建“平安广州”和“干净整洁平安有序”城市环境的目标要求,以“确保政治安全、创新警务运行、维护社会稳定、严厉打击犯罪、严格规范执法、用心服务市民”为中心,推动全市治安大局持续向好,呈现出“警情下降、发案下降,破案上升、群众安全感上升”的“两降两升”良好态势。近日,本刊记者赴广州专访广州市副市长、公安局长谢晓丹,请他谈谈广州公安是如何建设平安有序城市环境、打造“平安广州”的。
  
  
  
  

  
  


  2014年4月25日,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在上海调研期间,专程到中国浦东干部学院,看望正在这里学习的全国公安厅局长能力建设专题研讨班学员,并与大家座谈。这是孟建柱与谢晓丹亲切交谈

  

  2014年1月,国务委员、公安部部长郭声琨在广东省委副书记、政法委书记马兴瑞,广州市副市长、公安局长谢晓丹等领导的陪同下,慰问全国公安系统二级英模、时任黄埔区公安分局便衣侦查大队大队长刘绮玲

  

  2014年7月,广东省副省长、公安厅厅长李春生在广州市副市长、公安局长谢晓丹的陪同下,到荔湾西关大屋社区走访群众,听取民意

  

  2015年9月,在警用直升机购置合同签约仪式上,谢晓丹与空客直升机高级副总裁诺贝尔见证了签约

  

  谢晓丹与时任香港警务处处长曾伟雄交流穗港警务工作

  

  谢晓丹看望、慰问正在火车站广场联合执勤的武警官兵

  
  
  地域概况:
  广州,简称穗,别称羊城、花城,建于公元前214年,古称任嚣城、楚庭、番禺,广东省省会,位于广东省中南部,东江、西江、北江交汇处,珠江三角洲北缘,濒临中国南海。广州是“海上丝绸之路”发祥地,秦汉以来一直是中国对外贸易的交通枢纽,被称作“千年商都”。广州虽为岭南文化中心地,但世界各地的宗教、文化、科技都能兼容并蓄。佛教、伊斯兰教、基督教等多种宗教从这里传入中国,阿拉伯、印度、西欧、东南亚等多元文化在这里交融。广州是近现代革命的策源地,辛亥革命、第一次国共合作、北伐、广州起义等重大事件都起源于广州,毛泽东、周恩来等老一辈革命家在这里留下历史足迹。广州更是改革开放的前沿地,2015年地区生产总值1.81万亿元人民币,连续27年居全国城市第三位。在《福布斯》杂志中国内地最佳商业城市排名中,广州连续四年被评为第一名,其中客、货运指数均名列全国榜首。
  广州在“十三五规划”中定位为我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽,在“一带一路”战略中定位为我国两大海空枢纽之一。当前,广州正在加快建设“三中心一体系”(国际航运中心、物流中心、贸易中心以及金融服务体系相互融合的格局),着力营造市场化国际化法治化营商环境和干净整洁平安有序城市环境。
  警队概况:
  广州市公安局下辖11个区公安分局。全市共有派出所255个。全市公安机关现有民警3.1万余人,警力占实有人口比例为万分之十九,辅警队员三万余人。
  近年来,广州市公安局多个单位和个人获得国家级和省级荣誉称号。越秀区公安分局华乐派出所被国务院授予“人民满意派出所”荣誉称号,广州市公安局刑事技术所被国务院授予“模范刑事技术所”荣誉称号,海珠区公安分局南华西派出所被公安部授予“人民满意派出所”荣誉称号,广州市公安局出入境管理支队二大队被公安部授予“全国公安机关爱民模范集体”荣誉称号。先后涌现出全国先进工作者九人,全国五一劳动奖章获得者八人,全国公安系统二级英雄模范16人,全国特级优秀人民警察七人,全国优秀人民警察77人;广东省先进工作者15人,广东省劳动模范一人,广东省五一劳动奖章获得者13人,广东省先进工作者15人;广州市劳动模范24人。

  记者:谢副市长,感谢您接受本刊专访。广州处于改革开放的前沿,公安工作面临的形势复杂而严峻,警务改革面临的任务重要而艰巨。近年来,广州公安机关应对这一局面的总体思路是什么?
  谢晓丹:感谢《现代世界警察》杂志对广州公安工作的关注。2012年我到广州市公安局履职以来,围绕新时期公安机关的新任务,在充分调研的基础上,就如何全面推动全市公安工作,提出“确保政治安全、创新警务运行、维护社会稳定、严厉打击犯罪、严格规范执法、用心服务市民”的总体思路。其内涵在于立足当前、着眼长远,以警务创新为驱动,以维护稳定为职责,以打击犯罪为主业,以规范执法为要求,以服务市民为宗旨,系统推进公安工作可持续发展、警务效能无增长改善。

  “四位一体”创新警务运行

  记者:为落实这一思路,近年来,广州公安机关坚持走内涵式、集约式发展道路,在警务机制上进行了积极探索,并取得很多成绩,特别是在近期中央政法委举行的全国政法干部学习讲座上,广州作为以科技信息引领警务工作和社会治安防控体系建设工作的亮点单位还做了典型发言。请您介绍一下近年来广州市公安机关在创新警务运行方面有哪些新的思路和举措?
  谢晓丹:创新驱动是国家战略,也是实现“中国梦”的重要支撑。广州作为海上丝绸之路发祥地、岭南文化中心地、近现代革命策源地和改革开放前沿地,社会风险和治安问题的先发性、典型性很突出,很多犯罪类型如电信诈骗较早出现,打击防范工作没有先例可循,广州公安机关必须先行先试,探索前行。可以说,创新也是形势使然、问题倒逼的结果。近年来,广州市公安局根据全面深化改革和四项建设的部署,紧紧抓住“信息、指挥、行动、保障”四个关键环节,加强对公安工作规律的探索,创新警务运行理念,以机制制度创新为驱动,以高端警务科技运用为支撑,着力推动情报、指挥、行动、保障“四位一体”运行,警务效能得到了大幅提升。
  在信息方面,广州公安警务实战平台于2015年9月正式上线运行。平台的最大特点,是突破了过去“烟囱效应”“信息壁垒”的瓶颈,通过整合、交换、购买三大途径获取应用大数据,实现了“资源全汇聚、手段强整合、应用高共享”,满足不同警种和基层一线民警的实战需求,成为全局公安内外数据的汇聚应用中心、研判工具汇集中心和情报产品生成中心。用大数据的思维来看,数据的生命在于运用,就像货币,不用就是一张废纸。当前的信息化不再是初级的阶段,已经发展到智能化,再进一步就是智慧化,给警务创新带来新机遇。从2013年、2014年开始,移动应用终端快速普及,拉近了人与人之间的距离,达到了四个数据化,即个人行为数据化(智能手环),人与人关系数据化(微信),人与物关系数据化(滴滴打车、大众点评)、物与物关系数据化(淘宝、天猫)。我局建设警务实战平台的思路,是先把各类数据采集整合到云端,进行综合分析研判,形成信息产品,然后把地理、位置、警情、音视频等信息直接推送到民警终端上,使指挥中枢和作战单元在意识、判断、行为上形成整体互动,淡化部门警种层级概念。目前,我们正在根据各个辖区的治安特点,根据各类犯罪群体的活动特点,开发不同的应用模块,把情报推送到派出所,以满足不同的需求,实现精确打击、精准防控。
  在指挥方面,2012年以来,我们结合广州市治安实际,探索建立了信息指挥调度联席会议、信息指导警务、区域性治安防控等级勤务响应和直属单位结对支援基层单位警务创新机制,推动了全市警情逐年下降。信息指导警务机制通常主要做法是:通过信息研判,动态把握警情变化规律,发现异常及时预警来打击各类违法犯罪,促使警务工作由人力密集型、数量规模型向科技密集型、质量效能型转变。区域性治安防控等级勤务响应机制主要做法是:每两周根据警情监测结果和局部地区维稳安保工作需要,针对各区分局辖区治安状况,结合统计学原理计算出该区域的警情常态值,以绿、蓝、黄、红四种不同的颜色表示当前的警情值与常态值之间的差异情况,改变了以往“一人得病,全家吃药”的不合理不科学的勤务安排,解决一线民警工作压力过大的问题。情报指挥调度联席会议机制主要做法是:每月对上月全市公安工作进行全面评估,对全市各派出所每月警情同比环比升降情况进行分析,找出两个升幅最大的派出所,发出市局督办令,实行治安警情实时监控、维稳态势滚动评估等措施,形成协同共治、齐抓共管局面。直属单位结对支援基层单位机制主要做法是:将全局28个直属单位分别与11个区分局进行业务、责任“双捆绑”,将市局优势警力集中支援白云、花都等治安复杂地区,针对各区分局相对薄弱的公安业务,科学安排相关直属单位提供指导和支援,以直接参与而非指导的方式支持基层警务运作。
  在行动方面,我们主要是强化科技运用,支撑基层实战。我们说,信息与实战正如鸟之两翼、车之双轮。一方面,信息要以警务实战特别是中心工作为导向,发挥支撑性作用;另一方面,在实战中推进信息工作,以警务全流程丰富信息的内涵和外延。要根据实战需求,把信息分为综合信息与专业两大类,综合信息侧重广度,注重大整合、大共享,专业信息侧重深度,注重精准性、精细化,两者相辅相成。全国政法干部学习讲座上展示的“视频云+大数据平台”、人脸识别系统、全息感知等可以看作科技支撑行动的缩影。2015年4月,我们针对电信诈骗案件高发态势,组建反电信诈骗中心,依托110接处警系统设立24小时反诈专线,与金融、电信部门、互联网企业筑起“数据围剿”模式,前端快速防范与后端精确打击有机衔接,以快制快、以专制专,有效切断电信诈骗的资金链和通信链,遏制诈骗犯罪高发势头。截至目前,累计已为2014名群众挽回经济损失9590.96万元,社会效果非常明显。
  在保障方面,我们借鉴军队改革的联合作战思想,建设警务保障信息平台,既注重日常性的战术保障,更注重全局性战略保障;既注重后勤装备保障,更注重技术支援保障。以应对群体性事件和大型安保为例,我局认真总结近年来应急处置工作经验,科学规划重点部位的防控力量和屯警点,建立路面、地铁等多线路运兵体系,通过日常演练不断优化行动线路。在装备引进配备方面,我们也想了很多办法。之前民警巡逻时配备的“八大件”不适宜像广州地区这样炎热天气长达七八个月的气候,从而不能适应实战需要。前段时间,我要求警务保障部门考察警用装备的先进技术和产品,及时组织新型装备试用推广,如液体防弹衣、电击枪等装备。只要是上级列装的,我们一定要引进最先进的、最实用的,尽最大限度减轻民警负担,降低执法风险。

  “职责清单”为基层减负增效

  记者:从关注民警使用频率最多的“八大件”这样的细节,我们感觉到您是一位处处为民警着想的局长。近日,为减轻基层公安机关和一线民警工作负担,提高公安机关整体战斗力,进一步规范110警情处置工作,促进公安工作及队伍建设长远发展,公安部决定从5月初至7月底,集中三个月时间在全国公安机关开展减轻基层公安机关110接处警工作负担专项治理。而我们了解到,早在今年年初,广州公安机关推出的派出所职责清单机制已经先行一步开展了这一相关工作,您能给我们介绍一下吗?
  谢晓丹:在深入贯彻“四项建设”和公安改革工作部署,积极探索大部门、大警种制改革的同时,我们形成《广州市公安局全面深化改革框架意见》。派出所职责清单是我们针对长期以来困扰公安机关的警力不足的问题,也是为减轻基层公安机关和一线民警工作负担,提高公安机关整体战斗力,特别是根据基层一线的派出所的现实状况下推出的。经过长期的调研,我们发现派出所职责被过度放大,任务与职责不相匹配的问题不同程度存在,非警务警情受理居高不下,挤占大量警务资源是造成这一问题的核心。据今年上半年统计,广州每日受理约一万宗有效警情,其中非警务警情约占三分之一,主要涉及街道、环保、城管、劳动、工商、卫生等政府职能部门。大量非警务工作通过110报警台流转到公安机关,最终分流到基层派出所,使得民警在接处警过程中疲于应付。今年,我局在完成梳理、核实全市公安机关958项行政职权的基础上,编制出台了《广州市公安派出所职责清单(试行)》。《清单》按人口管理、治安管理、安全防范、信息、执法办案、内部管理、警务保障等七个类别,将派出所法定承担的工作职责细分为40个项目进行管理,并以清单方式将职责分类、序号、名称和职权表述、文件依据、对口部门等具体内容进行列举。《清单》重点厘清了派出所在接处警、办理治安案件、侦办一般刑事案件、协助办理重大复杂刑事案件、刑事案件前期处置、刑侦基础和非法聚集处置中的职责。通过与警种、部门执法权责的合理分工,实现对派出所执法权力的有效分流和剥离,也起到限制派出所执法权力的作用。《清单》明确:凡是没有法律、法规和规章依据的派出所职权,一律予以取消;虽有法律、法规、规章依据,但不符合深化公安改革要求的权力,予以取消;确需保留的多项职权,工作内容相同或相似,按照简化办事环节、优化办事流程、提高管理效率的要求,全部予以整合归并。《清单》出台后,广州市委任学锋书记专门指示:“派出所建设大有文章可做!清单很好,加大试点。我和市委全力支持,同时与“两学一做”结合起来。”我也召集各区领导开会,得到了各区的理解支持。当然,派出所工作离不开当地党委、政府和各部门的理解支持,尤其是离不开党政领导的支持,派出所的工作必须服从服务党委、政府的中心工作,党委、政府要在人、财、物方面给予支持。另外,我们在社会宣传中也改进方式方法,对于大家印象中的“有困难找警察”,一方面强调警察必定会履行法定职责,“危难之处显身手”;一方面讲明警察不是“保姆”,市民遇到问题要向相应的职能部门提出,不能随意占用警方宝贵的资源。这个观点得到了很多市民群众、知名人士包括新闻界朋友们的支持。

  规范执法,敢于担当

  记者:今年4月,在北京召开的全国政法队伍建设工作会议上,孟建柱书记提出要“努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的政法队伍。近年来,广州市公安机关在执法规范化建设方面是如何做的?
  谢晓丹:近年来,广州市公安机关从顶层设计与基层实战两方面同时入手,不断深化执法规范化建设,健全完善制度完备、管理科学、责任明晰、运转高效的执法权力运行机制。在严格执法、规范执法的基础上,我们大力倡导鼓励民警大胆执法,围绕民警现场执法可能遇到的复杂情景,从源头上抓管理、抓培训、抓规范,最大限度避免因执法不当引发关注。一是增强民警素质。围绕中心工作和执法需求,采取集中培训、案例点评、执法技能竞赛、巡回授课等多种形式开展执法培训700余次,受训民警近五万人次。开展执法资格考试和举办国家司法考试封闭培训班,通过以考促学,有效提高民警执法办案能力。在依法用枪方面,我局借鉴香港警方“武力加一”的经验,组织民警开展复杂场景下的实战训练,有效提升民警应变能力。例如成功处置2014年“5·06”事件的民警,从警十八年来都没有在实战中开过枪,正是因为在事前参加了高强度的武器使用训练,才得以果断开枪击中嫌疑人。二是规范执法行为。全面开展广州市公安机关职权清理工作,清理涉及市局层面的958项行政职权,及时出台有关执法工作指引,为民警现场执法提供依据。强力推进执法记录仪的配备使用,目前为各区分局配备14000余台,相当于区分局民警总数的六成之多,在维护民警权益上发挥了重要作用。三是提升执法质量。完善执法考评机制,建立以执法负面清单扣分为基础,网上巡查与实地检查相结合的执法质量考评新模式。开通“行政复议决定书网上公开”及“行政复议网上申请”栏目,及时将符合条件的行政复议决定书上网公开。深化执法办案场所建设,完成派出所和办案警种案件管理中心建设工作,落实“四个一律”要求,严格规范执法办案场所管理使用。四是维护民警权益。建立完善民警执法权益保障机制,组建维权律师团。对于涉及警方的不实信息,快速公布事实真相,予以澄清。对侵害民警执法权益的,依法追究责任,树立、维护法纪权威。2016年1月至5月,依法处理妨碍公务人员181人,其中追究刑事责任107人,行政拘留55人,责令予以经济赔偿两人。

  风险防控守护“平安羊城”

  记者:习近平总书记指出:“维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。”面对现时经济发展进程中发生的各类矛盾纠纷,广州公安机关采取了哪些有效的措施?
  谢晓丹:稳定是发展的前提,只有大局稳定,经济社会发展才能稳步推进,发展和稳定同样重要。近年来,广州市公安机关紧紧围绕保障人民安居乐业的根本目标,强化风险防控,牢牢绷紧反恐怖斗争这根弦,深化矛盾纠纷排查化解各项工作,加强应急处突机制建设,细化措施,落实责任,切实提升暴恐极端活动发现、侦查能力和矛盾纠纷排查化解、突发案事件处置水平。2014年5月,我们建立“信息、指挥、巡逻、视频、卡口、网络”六位一体立体化社会治安防控机制,全市范围内组建一支总人数1.1万余人的专职化巡逻队伍,每天部署1100多个巡组,在80个应急巡防区域和重点部位开展实兵巡逻;依托联勤指挥平台、警务实战平台、视频综合监控平台、治安卡口缉查布控系统和网上巡查平台,充分整合55.9万个视频监控点、27个临时治安执勤点和218个查车堵口点资源;加强与火车站、民航机场、客运站、地铁等行业主管部门联勤联动,实行直升飞机搭载特警力量开展空中巡逻,全面启动地铁站入站安检工作机制,执行全国首批网警公开互联网巡查,打造专职化、精细化、智能化、机动化、全时空的防控格局。依托这项机制的实践应用,2015年全市案件类警情同比下降5.9%,刑事立案同比下降16%,刑事破案同比上升4.2%;根据广州社情民意调查研究中心调查显示,全市群众安全感达93%,市民对治安状况满意度同比增长六个百分点。
  妥善化解矛盾、促进社会和谐是新时期摆在各级公安机关面前的一个重大课题。为此,我们抓住矛盾纠纷排查、化解和重点管控等核心环节,及早介入,抓早抓小,防患于未然。以环保、土地、劳资、医疗等领域为重点,深入开展“社会矛盾化解年”工作,每年确定12个街镇为维稳治安重点区域。主动与司法部门对接,总结借鉴棠景派出所人民调解室模式,稳步推进治安辅助力量参与人民调解工作,全市已建成派出所人民调解室217间,共配备和培训人民调解员1036名,调解各类纠纷6627宗。深入落实市委、市政府社区网格化服务管理工作部署,通过辖区网格员实时掌握动态信息,提高社区治安监管水平。
  近年来,广州市的应急处突工作经受住了突发案事件和重大安保活动的实战检验,社会面治安始终处于可控状态。我们在“六位一体”社会治安防控机制的基础上,成立首支城市快速处突力量——羊城突击队,作为第一时间参与处置现行各类暴恐案事件、重大暴力案事件及个人极端行为的尖刀力量,确保响应、处置均达到分钟级别。全市应急处突工作经受住了“5·06”和“3·06”广州火车站、白云区“11·01”持刀伤人案、“7·15”公交车纵火案等重大突发案事件的考验,其中“5·06”“3·06”事件的成功处置,被公安部誉为“一分钟到场、一分钟开枪、一分钟处置”的经典案例。大型活动安保方面,我们完善安全管理方案和应急处置预案,大力推进安保工作社会化,引入人脸智能识别技术,安装人流智能监测系统,针对性运用无人机加强巡防,确保了2015年1100余宗4000余场大型活动,以及春运、省市“两会”、广交会、广州马拉松等安保任务万无一失。

  打防并举推动综合治理

  记者:当前,社会治安形势发生了深刻变化,特别是新媒体作用下传统犯罪的敏感性、危害性加剧,打击整治难度增大。针对新形势下违法犯罪活动的新特点,广州市公安机关有哪些行之有效的做法和体会?
  谢晓丹:打击犯罪是公安机关的主业。近年来,我们严格落实上级公安机关的工作部署,按照“大案快破、小案多破”的思路,突出信息导侦、科技支撑,健全完善科学指挥、合成作战、专业研判等打击犯罪新机制,不断提升打击犯罪综合效能。
  一是积极构建打击犯罪新机制。我们按照公安部要求积极构建“科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案”的打击犯罪新机制,统筹推进“三大平台”(广州警务实战平台、智能视频警务云平台、刑事信息研判系统)和“三大中心”(广州市刑事案件管理协调中心、24小时物证鉴定比对中心、反电信诈骗中心)建设,构建打击刑事犯罪的攻坚“利器”。完善“四侦合一”工作模式,推广现场勘查“一长四必”机制,加大对大要案攻坚力度,快速侦破“6·29”大学城女大学生遇害案、“8·07”出租车司机被抢杀案等一批影响重大的恶性案件。
  二是严厉打击危害民生突出犯罪。当前,涉毒、盗抢、黑恶等传统犯罪与电信诈骗、金融网络、食品药品、环境等新型犯罪交织,群众反映强烈。我们结合省公安厅部署的“3+2”打击整治、“飓风”“雷霆扫毒”“骄阳”“天网”“猎狐”等专项行动,严厉打击,深挖扩线,有效遏制了违法犯罪的高发势头。2015年共侦破涉毒犯罪案件3500余宗、涉盗抢类犯罪案件16000余宗、涉诈骗类犯罪案件5717宗,同比分别上升1.6%、4%和58%。抓获外逃嫌疑人28人,“猎狐2015”行动缉捕数高居全国各地市之首;成功侦破一批非法集资诈骗大要案,侦破涉食药案件900宗、环保案件49宗。
  三是深化重点地区和重点行业整治。“千里之堤,溃于蚁穴”。治安重点地区和重点行业的整治工作不仅是防控工作的重要环节,也是打击工作的前哨战。以禁毒工作为例,今年以来,我们针对白云区被国家禁毒委列为重点地区的情况,以点带面,以白云区为主战场,在全市开展“破冰”百日行动,全市侦破毒品案件、刑事拘留、缴获毒品数同比分别上升26%、21%和120.2%,全国缴毒50克以上案件毒源地指向广州和白云区同比分别下降61.2%、81.5%,成效得到国家禁毒委、公安部的充分肯定。作为禁毒工作的配套措施,我们积极协调有关部门,出台全省首个寄递业行业内部工作规定,会同市邮政管理局与20余家骨干寄递品牌、400余家大型寄递企业搭建信息共享平台,并以《反恐法》《广东省禁毒条例》为抓手,要求寄递物流行业落实“100%实名寄递、100%开箱验视、100%过X光机”制度。今年以来,全市共侦破涉寄递物流渠道毒品案件和抓获涉毒犯罪嫌疑人数量同比均上升81%。

  “双微”合璧造就公安服务品牌

  记者:近期由公安部、中央网信办联合主办的“五个十佳”2015年度公安网络正能量精品征集评选活动揭晓仪式在北京举行。“广州公安”官方微博微信获得“V聚正能量十佳榜样奖”。请您谈谈在新媒体时代,你们构建警察公共关系、建设“广州公安”品牌的具体做法?
  谢晓丹:“广州公安”品牌是我们服务群众的一扇窗口、展示自身形象的一面镜子,也是警民沟通联系的一座桥梁。在多年的公安工作中,我们了解到,群众不仅关注人身安全,而且关注衣食住行安全;不仅关注违法犯罪现象,而且注重自身感受。围绕如何更好地想群众之所想、急群众之所急,我们进行了很多探索和实践,以科技手段应用为依托,建设微博发布与微信服务“双微合璧”的微政务平台,其中微博主体功能是信息发布、舆论引导、形象塑造,微信主体功能是交流、互动,提供信息查询、自助服务。工作中,我们坚持自主创新、民意导向,不断丰富内容、拓宽渠道,在广大市民群众中树立起“广州公安”服务品牌,赢得良好的口碑和社会反响。
  一是在落实惠民措施上提质增效。在全面落实2015年“广东公安改革20项惠民举措”的基础上,与省公安厅同步推出六项改革惠民举措[包括“广州出行易”2016年升级版、出入境业务智能咨询系统、出入境办证费用微信支付、户政业务智能咨询引导平台、律师(家属)会见被监管人员预约平台等”],集中体现了创新、绿色、便捷、高效和“互联网+”“让数据多跑路,让群众少跑腿”等理念,给群众带来实实在在的便利和实惠。此外,高度重视被列为全市十大民生实事的交通管理问题,按照“建、增、管、限”四字方针,以“市区保畅通,郊区、高速公路保平安”为目标,持续开展交通秩序整治工作,严查车辆违停、“五类车”上路等交通违法行为,做好校车、危化品运输车辆等重点车辆的管理。
  二是在坚持自主创新上不断提高。近年来,我们探索运用大数据和物联移动技术,建立“互联网+公安”工作模式,“警民通”手机APP、“广州网上车管所”、出入境“签注易”等公共服务平台全面上线,其中“网上车管所”当选中国电子政务优秀案例,荣获全省“粤警创新”大赛金牌。外国人服务管理和出入境工作开创四项“全国第一”:全国第一个开发全智能业务咨询系统;自助设备和24小时受理点数量位居全国第一,今年将自助办证设备进一步延伸到基层派出所,不断缩短服务市民“最后一公里”;开展外国人管理业务培训的规模位居全国第一;2015年10月,应国际移民组织总干事邀请,我作为中国代表团副团长赴瑞士参加国际移民对话会,介绍广州移民管理经验,这在全国也是第一次。
  三是在警察公共关系建设上推陈出新。我们坚持与时俱进,把握“众媒时代”的新媒体发展规律,创新推出政务信息公开化工作新模式,做到主动说,第一时间权威发布,实现警民沟通畅通无阻。一方面,推出“互联网+宣传”模式。近年来,我局在全国省会市中首个开通“广州公安”政务微博、微信,在“今日头条”客户端开通“广州公安”政务头条号。目前,我局已建立三级公安微博矩阵,覆盖全局22个单位47个账号,拥有超过1000万粉丝量,“广州公安”微信群关注用户总量近100万,成为广州警方权威发布和警民沟通互动的重要桥梁。“广州公安”微博连续四年荣获“全国十大政务微博”“全国十大公安微博”等荣誉,“广州交警”“大学城周Sir”等单位和民警个人微博也取得了良好的社会效益,“广州公安”“平安广州”微信在提供办事服务、高效推送信息方面走在全国前列,形成“广州公安”微政务系列品牌,受到媒体、社会各界的好评和上级公安机关的肯定。
  记者:通过您的介绍,我深深感受到您敢于探索、开放务实的思路作风。那么您的治警理念是什么?
  谢晓丹:讲“治警”,首先要“爱警”。我本人经历过很多岗位,但之前从没想到过会当警察。我理解,警察是惩恶扬善、除暴安良的职业,选择从警,就意味着一种责任感、使命感、敬畏感。我个人感觉“祛邪扶正、威而不猛,护国佑民、劳而不功”可以成为警察的座右铭,也是我带领广州警队的理念。
  当前警察的工作压力普遍很大,执法环境也比较复杂。在6月23日的全国公安队伍建设工作会议上,郭声琨部长传达了习近平总书记重要指示和孟建柱同志要求,全面部署公安队伍正规化专业化职业化建设。广州市公安机关正在认真深入学习习总书记重要讲话精神,抓好思想教育和解决现实问题两个核心。思想教育方面,要按照四个“铁一般”(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当)的标准,建设忠诚警队,要深入了解民警的思想状况,坚持好传统的“三会一课”、谈心谈话,创新运用场景式教学、心理咨询等方式,筑牢核心价值观,让“信仰点亮人生”。解决现实问题方面,我们完善队伍管理机制、加强能力建设、多措并举激发队伍活力,出台了执法勤务机构警员职务改革、保障休假疗养、建设民警公租房、警务专家评选等措施,提高了民警职级和经济待遇。从今年开始我们将休养范围扩大至荣立个人三等功的民警,休养经费由以往的每年约100万元大幅提升至650万元。接下来我们将结合实际,落实好各项从优待警措施,切实提升队伍凝聚力和战斗力。
  最后,我也衷心希望广大媒体界的朋友们多关心公安队伍,警队和媒体之间要进一步加强交流沟通,共同在全社会弘扬向上、向善的正能量!(图片由广州市公安局指挥中心宣传处提供)■
  
  





编辑:现代世界警察----石虹   

    站内搜索

关键字
方 式

Copyright 2007 © 中国人民公安大学出版社™ All Rights Reserved
地址:北京市西城区木樨地南里甲一号  邮编:100038    出版社位置地图
出版社电话:010-83903460(兼传真)  010-83903250(兼传真)  购书咨询:010-83901775  010-83903257
E-mail:zbs@cppsup.com   zbs@cppsu.edu.cn
互联网地址:www.cppsup.com.cn  www.phcppsu.com.cn