文/李钢  图/李钢 瑞典国家警察署
　　
　　瑞典（Sweden），全称瑞典王国，位于斯堪的纳维亚半岛，首都为斯德哥尔摩，西邻挪威，东北与芬兰接壤，西南濒临斯卡格拉克海峡和卡特加特海峡，东边为波罗的海与波的尼亚湾。瑞典与丹麦、德国、波兰、俄罗斯、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚隔海相望，海岸线长7624千米，总面积约45万平方公里，是北欧最大的国家。
　　瑞典是一个高度发达的资本主义国家，欧盟成员国之一，被视为具有社会自由主义倾向以及极力追求平等，设立许多社会福利制度，且通常在联合国开发计划署的人类发展指数中名列前茅。瑞典社会稳定，治安良好，犯罪率较低，人们安居乐业。
　　瑞典警察隶属司法部，全国共有三级机构，基本属于中央集权与地方自治相结合的体制。在中央一级，警察机构的最高机关为国家警察委员会，下辖国家警察总局。国家警察总局下辖三大国家级警察部门，即国家安全局、经济犯罪局和刑事犯罪侦查局以及若干行政管理、财务及后勤保障单位，国家警察学院和国家法医实验室也直属于国家警察总局；在省一级，警察机构的最高机关为省警察委员会，负责该省警察局的总体规划、资源分配、协调组织、联合行动和指导省警察机构的警务工作。省警察委员会下辖省警察局，负责日常警务工作及整个警察局的正常运转；每个省又分为若干个区，每个区有独立的警察委员会，下辖区警察局。区警察委员会对地区警务工作的计划和目标、组织管理和经费、警察局长的任命和其他由警察局长提交给委员会的重大问题进行决策，区警察局具体负责警务行动。瑞典警察三级机构之间不存在隶属关系，国家警察委员会不干涉省和地区警察局的日常警务工作和警方的具体行动，但是国家警察总局可通过经费划拨、人事任免、制定工作评估标准及警察招募培训计划，对地方警察工作进行调控和指导。
　　瑞典警察执法的依据是《警察法》和《警察条例》。目前，全国共有警务工作人员约21951人，其中包括16429名警察和5522名文职人员。

　　战术反应大队
　　斯德哥尔摩省警察局分设三个警务区，下辖地区调查大队、情报大队、边检大队和行动支队。
　　行动支队由指挥中心、战术反应大队、交警大队、地铁警察大队、海警大队、骑警大队和警犬队构成。
　　瑞典警察系统共有三个战术反应大队，分别位于斯德哥尔摩、哥德堡和马尔默三个大城市。斯德哥尔摩战术反应大队的主要责任区是斯德哥尔摩省，但也可以在瑞典其他地区执行任务。斯德哥尔摩还有一个警察反恐大队。四个大队共有250名警员。

　　组织结构
　　斯德哥尔摩战术反应大队现有警员约140名，设大队长一名（警司衔级），下设办公室（含一名督察和三名文员）、行动队（含侦察小组）、谈判小组、训练小组和警卫队。
　　行动队有五名战术现地督导官，负责制订行动方案及行动的具体实施。行动队下辖八个行动小组和一个侦察小组；每个行动小组有一名小组长、八名队员。每个行动小组都含有狙击手、卫生员和破拆手。
　　侦察小组负责在行动前或行动过程中执行侦察监控任务，有一名组长和六名组员，其中含两名女警员。
　　谈判小组由一名小组长、三名协调员和20名警员兼任的谈判专家组成。每天有两名谈判专家24小时待命。
　　训练小组由一名组长和五名教官构成，负责为各小组包括专业人员制订训练计划，组织相关训练。
　　警卫队下设两个小组，每个小组有一名小组长、八名组员，主要担负驻斯德哥尔摩的大使馆安全警卫工作的协调，以及到访斯德哥尔摩的外国政要室内警卫任务。

　　任务
　　斯德哥尔摩战术反应大队的主要任务是执行高危作战任务，处置如封闭环境下的突发事件、人质劫持、武装抢劫及绑架等案件。辅助任务是协助兄弟单位打击重大有组织犯罪活动。
　　战术反应大队每年执行650～700次任务，其中约有400次是在高度危险的复杂环境下执行的特殊任务。大队每年处置15～20起人质劫持事件。
　　大队实行日夜轮流战备值班制度，一年365天都有一个作战小组全时备战。

　　选拔与训练
　　申请入队人员至少要有一年半的警察工作经历。新队员选拔历时约六个月，在通过包括体能、心理、面试、射击、攀登、幽闭恐惧症等一系列测试考验后，最后再进行为期一周的综合考核。入选队员的基础训练课程时间为20周。行动队员的后续训练时间大约占工作时间的30%。
　　此外，狙击手、破拆手、索降手和卫生员等专项队员还要进行额外训练。
　　2014年，共有130名警员申请参加战术反应大队选拔考试，只有六人通过并完成全部基础训练课程。

　　地铁反劫持行动机制
　　斯德哥尔摩有三套轨道交通系统，即地铁系统、公交系统和长途火车系统。尽管到目前为止，瑞典没有发生过地铁人质劫持事件，但是有关人士认为，应“防患于未然”，所以战术反应大队对此问题的研究从未放松。

　　指挥与计划
　　战术反应大队具有完善的综合指挥体系，无论时间长短或行动计划是否完备，均可执行各种类型的任务、处置各类突发事件。
　　指挥系统中有适用于不同层级、不同功能的标准作战程序。标准作战程序下，所有的队员都能明确各自分工，灵活处置各种情况，这一点在复杂情况下尤为重要。队员必须抓住重点，把握时机。
　　指挥系统中有一条重要原则，那就是要明确职责分工，充分向下授权，目的是在行动中能够视情快速组织，灵活处置。指挥系统包含的其他重要原则还有：
　　1.合理掌控现场局势（正确研判现场态势，制订处置方案）。
　　2.根据行动需要，成立突击小组。
　　3.制定行动备用方案。
　　4.保障参战单位与各层级间的通信畅通。
　　这套指挥系统在战术反应大队广泛应用，所有队员、小组长和督导官都是在这套系统中受训的。
　　该大队还利用不同的技术平台监控技术行动。例如，各个小组之间可以直接收发信息、图片、地图，并利用GPS定位系统随时进行追踪。
　　
　　
　　

　　瑞典代表在回答提问

　　2015年地铁反劫持战法国际研讨活动