作为人口流动较为频繁的国家,美国每年人口的30%处于流动状态,相关部门却能及时收集人口信息。如此高效的人口管理,原因归结于采用多头式人口管理模式。
美国的人口管理采用的是多头式的管理模式,即各个相关部门、单位在自己的职权范围内实施各自的人口管理,保障了人口信息的及时、准确和新鲜,同时,依靠网络信息技术,及时消除分散式管理可能造成的信息零散、重复,也消除了信息管理可能存在的交流障碍。
我国目前公安机关的人口管理模式形成于计划经济时期,其管理模式可以说是按照马克思·韦伯的科层制组织模型建立的管理模式。
根据近些年公安机关人口管理工作的经验和相关研究资料,我国人口管理模式存在着较为严重的“政府失灵”的现象:一是信息垄断,导致信息流动障碍;二是人口管理信息质量较低;三是管理缺乏灵活性;四是人口管理的基础性工作薄弱。
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(详见本刊2008年2月内容)
编辑:现代世界警察----石虹