几十年以来,美国发生的每一起警察滥用暴力案件都会成为社会舆论关注的焦点。每当发生此类事件,无论是否有正当理由,警察机构都要遭受来自媒体的批评,公众和特殊利益集团更会围绕事件展开调查。
据洛杉矶警察局武力调查部门的统计,在过去的几年里,平均每年都有80名警员因滥用武力而遭到检控部门调查。像许多调查一样,这类调查能引起大众的广泛关注,因为造成嫌疑人身体伤害或死亡的事件本身就具有很大的敏感性。
当然,任何这种调查的结果都会对部门本身、部门的士气、所涉及的警员以及社会上对该部门的印象产生巨大的冲击。如果警员没有正当理由便使用武力致人死亡的话,这种影响和冲击就会更大。
许多涉警案件的调查都是由警察局武力调查部门来进行的,该类案件包括:枪杀少年犯、与精神病人发生冲突、射杀戴上手铐的嫌疑犯、多名警察参与的乱射以及在押解途中枪杀罪犯等。
上述每一起涉警案件在特定情况下确实会激起社会公愤。很显然,当任何执法机构去调查涉警案件时,公众对警察机构的信任都会出现危机。如果调查不是公正、公开和全面地进行的话,将会对警察机构产生持久和破坏性的影响,再加上媒体的负面报道,将会严重破坏警察与社区的关系。同样,如果调查人员在调查中缺少信任和信心也会成为地区检察官、陪审团或市民监督委员会关注的焦点,这些机构最终有权对调查进行复核,或对法院的裁决提供建议。
目前,美国社会对涉警案件的调查普遍持批评的态度,大多数人认为该类调查不应由警察机构独自进行,而应有互联网、报纸、电台谈话节目和新闻节目的广泛参与。市民监督委员会对调查中存在的不全面、不彻底的现象也作出了强烈的批评,更是反对那种将不完整的调查结果作为最后裁决的做法。此外,社区领袖和州检察官在各自选区内也公开宣称,警察机构在如此重要的领域去调查自己的不良行为显得十分不恰当。
上述批评之声日益高涨,因此,任何警察机构都必须制订出调查涉警案件的预案,尽量减少该类行为带来的不利影响。这些预案应该特别设计来提高调查的透明度,并确保调查的全面性以支持最后的裁决。
经过一系列的批评之后,洛杉矶警方现正按照严格的预案对涉警案件进行调查。这些明晰的预案可提高调查的及时性、专业性和透明性,也有助于增强公众对警察机构的信任。(胡亮)
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详见本刊2009年6期
编辑:现代世界警察----石虹