文/图/王思瑶 张志静
　　
　　在太行山西麓、桃河之畔，有一座历史悠久、山河壮丽、物产丰富的小城——山西阳泉，它是中国共产党领导创建的第一座人民城市，被誉为“中共创建第一城”。在沉淀着百年红色文化底蕴的古老街巷间，有一支与这座人民城市同生共长的公安队伍——阳泉市公安局城区分局下站派出所。
　　1947年5月，伴随着阳泉正式建市，下站派出所成立。79年风雨兼程，79载初心如磐，24任所长和一代代派出所民警赓续红色血脉、坚守为民初心，书写了警民携手、共创平安的动人故事。新时代新征程，下站派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦党建引领基层社会治理，在发扬“老传统”中探索形成“走、议、调、回、评”（走街入户察民情、议事协商汇民智、多元调解解民忧、回访闭环暖民心、评议考核提质效）的“五步工作法”，推动老街区实现了新善治，老派出所焕发出新的时代活力。
　　
　　
　　

　　

　　对辖区群众进行防范诈骗宣传

　　为辖区群众介绍所史

　　在“中共创建第一城”旧址巡逻

　　红色基因赋能，党建引领筑牢基层治理“主心骨”

　　“我们所与阳泉市同年同月生，红色基因是我们最宝贵的财富，也是基层治理最深厚的底气。”下站派出所负责人王颖琪指着所史馆一张张泛黄的户口迁移证、民警工作照、现场勘查文书等承载着岁月记忆的老物件，自豪之情溢于言表，“这间80平方米的所史馆，珍藏了我们79年为民服务的点滴，串联起我们79年走过的光辉足迹。这里，不仅是民警忠诚教育的‘红色讲堂’，也是我们汲取力量的‘初心课堂’。”
　　依托红色资源优势，下站派出所继承革命传统，把党建引领贯穿工作始终，创新推出“红色合伙人”共建机制，打破壁垒、整合资源，与48个基层党组织结对共建，签订共建协议、共享治理资源、共商治理难题、共护辖区平安，通过组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、治理联动，把党的政治优势、组织优势转化为基层社会治理效能，构建起全民参与、全域覆盖、全程联动的平安共建格局。
　　70多岁的田英菊是“平安下站志愿者”队伍的一员，佩戴红袖章深入辖区背街小巷、老旧楼院巡逻防控是她和志愿者们每天的“必修课”。这些被群众亲切称为“移动探头”“活地图”的志愿者既是治安巡逻员、矛盾调解员，也是政策宣传员、便民服务员。
　　多年来，下站派出所依托“红色朋友圈”辐射效应，整合辖区老党员、老干部、老教师、老模范、老民警“五老力量”，组建“社区警务队+平安志愿者+治安信息员”三支队伍，吸纳居民、商户、物业工作人员、快递员、网约车司机等社会各界力量加入平安建设行列，实现“男女老少皆为志愿者、街头巷尾皆是平安岗”。社区治保会主动靠前、全程参与，在日常巡逻防控、矛盾纠纷排查、重点部位值守中发挥了骨干作用，同时积极调解邻里、物业纠纷，协助民警排查安全隐患，有效筑牢了辖区群防群治的“第一道防线”。
　　春节前，平安志愿者快递员小李在派件途中发现一处疑似违规存放易燃易爆物品的隐蔽点位，第一时间通过治保会上报。社区警务队联合社区工作人员迅速到场核查处置，及时消除了安全隐患。
　　而今，在派出所的带动下，辖区群众从“旁观者”变成“参与者”，从“要我平安”变成“我要平安”，基层治理的根基越筑越牢、合力越来越强。

　　匠心调解护航，多元解纷激活基层善治“新引擎”

　　阳泉市中心城区的兴隆街，是承载山城繁华记忆的百年商圈。针对老城区人口密集、业态复杂，矛盾纠纷类型多、化解难度大的特点，下站派出所坚持源头防控、排查在先、调解为主、就地化解，深耕矛盾纠纷多元化解工作，取得明显成效。
　　退休返聘老民警赵跃伟深耕基层数十年，深谙群众工作方法，熟悉辖区社情民意，被群众亲切称为“老赵”。下站派出所推动成立的“老赵调解室”已成为辖区矛盾化解的“前沿阵地”。
　　老赵结合多年基层工作经验，将中医“望、闻、问、切”融入矛盾纠纷化解工作，总结提炼出提前挂号“约诊”、走家串户“巡诊”、把诊问脉“坐诊”、对症下药“诊疗”的独特工作法：望气色、察情绪，精准把握矛盾症结；听诉求、纳民意，耐心倾听群众心声；问缘由、查细节，全面摸清矛盾始末；切要害、解难题，依法依规化解心结。
　　调解室坚持“法理情”相统一，既讲法律政策又讲乡风民情，既解“法结”又解“心结”，把矛盾化解在萌芽、化解在基层。2025年化解各类矛盾纠纷104件，调解成功率达100%。
　　为实现矛盾纠纷全周期管理、全链条化解，下站派出所还搭建了“小院杂谈”及物业、社区警务室、群众微信群等交流平台，把调解阵地搬到群众家门口、楼院里、指尖上。
　　2026年2月，辖区万象时代小区因停车资源紧张引发多起邻里矛盾，派出所依托党建共建平台，联合社区、物业、业主代表召开议事会，实地勘查车位规划、协商停车管理，快速化解矛盾，防止了问题升级、化解了风险隐患。
　　针对老旧城区矛盾纠纷跨时长、涉及广、化解难的特点，下站派出所还强化部门联动、凝聚治理合力，创新建立派出所、司法所“所所联合”工作机制，引入人民调解委员会、律师、法官、社区干部等多方力量，构建“公安主导、司法支撑、社会参与、多元共治”的大调解格局。按照“一般纠纷现场调、复杂纠纷所内调、特殊纠纷多元调”的原则，建立矛盾纠纷受理、分流、调处、回访、归档闭环处置流程，实现矛盾纠纷“一站式受理、全链条化解、全流程监管”。
　　不久前，辖区一居民家庭因孩子教育理念分歧引发激烈矛盾。接报后，派出所立即启动“所所联动”机制，民警联合司法所工作人员、社区干部、心理咨询师共同介入，通过释法说理、心理疏导、亲情劝解，耐心细致做思想工作，最终促成一家人握手言和，既化解了眼前矛盾，又修复了家庭关系。
　　下站派出所协调人民法院、司法所，创设“下站微法庭”，依托社区民警“人熟、地熟、事熟、情况明”的优势，提前介入潜在矛盾冲突，缓冲群众激化的情绪，引导当事人优先选择调解方式解决问题；对调解不成、需要诉讼的纠纷，简化诉讼流程、缩短办理周期，实现“案结、事了、人和”。同时，派出所还建立了针对婚姻家庭、邻里、特殊困难群体、风险隐患点位的“六必访”制度。
　　在一整套“组合拳”的推动下，矛盾纠纷化解率持续提升，辖区刑事、治安案件连年下降，群众安全感、满意度节节攀升。

　　开门纳谏问计，为民服务树立满意公安“新标杆”

　　“降警情、控发案是否到位？排风险、除隐患是否到位？保稳定、促和谐是否到位？”这“三个是否到位”是下站派出所交给群众检验工作的“公开考卷”。
　　79年来，派出所始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点，开门纳谏、问计于民、问需于民，主动接受群众监督，不断改进工作作风、优化服务举措、提升治理效能。
　　为精准掌握社情民意、高效解决群众诉求，派出所创新绘制“平安下站保障服务坐标图”，将辖区划分为若干网格，明确网格民警、责任区域、工作任务、服务事项，实现“一格一警、一网统管、一事一办”。
　　多年来，下站派出所坚持每季度向群众汇报工作制度，通过警民恳谈会、院落会、线上通报会等形式，向群众汇报派出所工作成效、治安状况、服务举措，主动晒成绩、找问题、听意见。社区民警与社区书记、治保会主任、网格员定期会商研判，对群众反映的意见建议、诉求难题，逐一梳理形成清单，建立台账、倒排工期、挂图作战、销号管理，确保事事有回音、件件有着落。
　　从治安防控到矛盾化解，从服务群众到执法办案，群众的“金点子”变成治理的“好法子”，群众的“急难愁盼”变成民警的“履职清单”，基层治理更接地气、更顺民心、更具实效。
　　聚焦群众急难愁盼问题，下站派出所还不断优化窗口服务，推行“上门办、延时办、预约办、就近办”，为老年人、残疾人、行动不便群众提供上门办证、送证上门服务，打通服务群众“最后一米”。2025年，节假日为群众办理证件78件、为学生预约办理业务38人次，为中高考学生开通绿色通道办理业务22人次，办理异地身份证128件，上门服务12次，办理“一门通”交管业务28次。
　　派出所常态化开展反诈宣传进社区、进家庭、进学校、进企业、进商圈“五进”活动，运用线上线下相结合的方式，实现精准宣传、全覆盖宣传，守护群众“钱袋子”。辖区电信网络诈骗发案率持续下降，2025年同比下降15.6%，群众防范意识显著提升。
　　走进春日里的下站街区，一幅幅居民和善、家庭和美、社区和乐、商圈和谐的平安画卷在烟火升腾中徐徐铺展……