文/刘长煌

　　四、州级实践：多元模式与特色创新

　　（一）华盛顿州：全域监测网络
　　华盛顿州管辖500万英亩州属土地，构建了“卫星—无人机—地面传感器”三位一体监测体系。2024年，通过热红外遥感技术，成功发现夜间盗伐行为，查获涉案木材价值120万美元。此外，华盛顿州创新设立休闲管理员（Recreation Officer）制度，将公众教育纳入考核体系。休闲管理员年均开展野外安全培训300场次，有效提升了公众的生态保护意识与安全意识。

　　（二）纽约州：历史传承与现代化转型
　　纽约州作为全美首个设立环保警察的州（1880年），现有278名环保警察。其执法范围广泛，涵盖从哈德逊河湿地保护到打击非法宠物贸易等多个领域。2024年，纽约州成功破获跨国走私暹罗鳄案，解救濒危动物23只。纽约州的K-9警犬分队配备先进的气味识别系统，可精准追踪污染物泄漏源，为环境执法提供了有力支持。

　　（三）特拉华州：分类专业化执法
　　特拉华州设立三大独立执法单位，实现分类专业化执法。环境犯罪科重点打击石棉非法处置与危险废物跨境转移，2025年查处非法倾倒案件47起。鱼类与野生动物警察建立“打击非法盗猎”（Operation Game Theft）举报平台，可为举报人提供最高达1万美元的奖励，有效遏制了盗猎行为。州立公园执法官推行“冲浪标签”电子认证系统，结合人脸识别技术，精准查处无证进入保护区行为，提升了保护区管理效率。

　　（四）弗吉尼亚州：社区共治模式
　　弗吉尼亚州建立608个基础网格，培训1216名村级网格员，通过“发现即报告”机制，将违法制止率提升至90%。同时，弗吉尼亚州搭建公众参与平台“自然资源执法监督”，2024年接收有效线索2300条，破案率提高35%。通过社区共治模式，充分调动了公众参与生态保护的积极性，形成了全民参与的良好氛围。
　　弗吉尼亚州有丰富的渔猎资源，吸引了全美各地的渔猎爱好者。参与渔猎活动需要办理许可证，分为几种：本地居民《综合运动许可证》（狩猎/钓鱼/诱捕）每年35美元，《五天钓鱼许可证》8美元；非本地居民需交“资源保护印花税”13美元，另外每天3美元。

　　（五）马里兰州：综合执法体系的典范
　　作为全美历史最悠久的自然资源警察机构（1868年成立），马里兰州构建了“水陆空协同+智能装备+专业分队”的立体执法网络。
　　马里兰州自然资源警察的前身可以追溯到1868年马里兰州议会的一项法案，该法案创建了州牡蛎警察部队，以执行1830年和1865年有关牡蛎保护的法律。这支部队的职责仅限于执行切萨皮克湾的牡蛎法。前海军军官、美国海军学院毕业生亨特·戴维森被州专员委员会一致被推选为州牡蛎警察部队的首任指挥官。戴维森为该部队的第一艘汽船莱拉号购置了一门12磅达尔格伦榴弹炮，用于镇压非法挖泥船的武力反抗。
　　早年，这支绰号为“牡蛎海军”的部队致力于镇压州外船只和被称作“牡蛎海盗”的当地人的牡蛎偷猎行为。在牡蛎战争期间，这支部队拥有一支舰队。
　　之后这个“牡蛎海军”逐步演变为牡蛎警察部队、渔业部队、自然资源警察局。
　　在组织结构与装备方面，马里兰州设立四大行动局：现场行动局、支援服务局、特别行动局（含警犬、战术潜水等7个分队）、情报调查局。技术装备先进，“金属鲨鱼”38型巡逻艇配备声呐探测系统，可对水下目标进行精准探测；AR-15战术步枪集成热成像瞄准镜，提升夜间执法能力；航空队配备贝尔429直升机，实现15分钟应急响应，确保能够迅速应对各类突发事件。智能系统方面，MLEIN（海上执法信息网络）实时监控切萨皮克湾船舶动态，2024年预警非法捕捞事件132次，为海上执法提供了有力的技术支持。
　　2024—2025年，马里兰州成功侦破跨州盗猎网络等多个典型案例。通过卫星追踪器锁定宾夕法尼亚州偷猎团伙，查获梅花鹿头骨28个，涉案人员被判处6年禁猎令，有力打击了跨区域盗猎行为。在湿地污染溯源方面，运用无人机光谱分析技术，成功追溯化工厂暗管排污，企业被处以330万美元罚款并承担生态修复费用，有效保护了湿地生态环境。在珍稀物种保护方面，在塔尔博特县查获非法持有的美洲鳄，建立DNA档案库打击野生动物黑市，为珍稀物种保护提供了坚实保障。
　　在公众参与创新方面，马里兰州推行“学员计划”，面向18 ? 20岁青年开展3.5周实战培训，2024年培养预备役警员85名，为执法队伍储备了新生力量。其“社区警民日”活动年均吸引5万人次参与，通过VR设备模拟生态犯罪现场，生动形象地提升了公众的生态保护意识。

　　五、挑战与趋势：面向未来的生态警务

　　挑战
　　当前，美国自然资源警察面临着来自气候变化和新型犯罪手段的双重挑战。气候变化导致极端灾害频发，如2025年加州山火季出警量同比增加40%，给自然资源警察的应急响应能力带来了巨大压力。同时，随着人工智能技术的发展，犯罪分子利用深度学习算法规避卫星监测等新型犯罪手段不断涌现，对传统执法模式构成了严峻挑战。

　　趋势
　　为应对上述挑战，美国自然资源警察未来发展呈现三大趋势。一是碳汇执法专业化，建立森林、湿地碳储量动态评估体系，严打非法开发行为。华盛顿州已率先试点碳汇损失赔偿制度，为其他地区提供了有益借鉴。二是全域感知网络建设，部署低轨卫星星座实现小时级监测更新，结合边缘计算提升违法行为识别效率，构建全方位、全天候的生态监测网络。三是基因技术应用，通过环境DNA（eDNA）技术追踪污染源，实现对环境违法行为的精准打击。2024年，纽约州据此起诉3家化工企业，取得了良好的执法效果。（全文完）■
　　
　　【作者简介】刘长煌，江西省万年县公安局民警，全国公安作家协会会员，江西省作协会员，曾作为联合国维和民事警察赴利比里亚、东帝汶等国三次维和，先后三次获得联合国和平勋章。
　　（责任编辑：冯苗苗）