文/多杰塔庆 图/扎西顿珠 罗布曲珠 孟浩东
　　
　　近期，针对辖区老弱病残孕等特殊群体因行动不便、缺乏照料，在日常生活、紧急求助等方面存在较大困难的实际，为切实解决辖区这一群体在办理公安业务中面临的“急难愁盼”问题，在紧急情况下及时提供必要的安全保障，打通服务群众的“最后一公里”，西藏自治区安多县公安局采取党委统筹安排、分管领导牵头推进、基层派出所具体实施等一系列举措，强力推动优质上门服务工作落地见效。

　　党委高度重视，顶层设计周密部署
　　县局党委将此项工作列为年度重点民生工程和深化“派出所主防”改革的关键实践。一是高位统筹谋划。召开为辖区老弱病残孕提供优质上门服务专题党委会，深入研究服务对象界定、服务内容范围及工作流程规范等，明确将此项工作深度融入派出所基础工作主责主业，作为夯实社区警务、密切警民关系的重要抓手。二是精心制定方案。立足辖区实际，研究制定《安多县公安局关于为辖区老弱病残孕提供优质上门服务实施方案》，明确指导思想、工作目标、组织领导、职责分工、服务流程、保障机制及工作要求。三是全面动员部署。组织召开由各派出所所长、警务站负责人及相关业务警种主要负责人参加的专项工作部署会议，党委主要领导亲自动员，强调工作意义、解读方案内容、统一思想认识，要求全局上下将此作为深化主动警务、预防警务的具体行动，切实提升特殊群体的获得感、幸福感、安全感。

　　分管领导牵头，压实责任强力推进
　　县局党委明确由分管治安工作的领导牵头负责，治安防控中心具体组织协调。一是建立推进机制。成立专项工作办公室（设在治安防控中心），建立周调度、月通报机制，实时掌握进展，协调解决困难。分管领导定期下沉一线派出所和警务站，实地督导检查摸排进展与服务落实情况，确保压力传导到位。截至目前，共下沉基层实地督导5次，现场解答民警辅警业务咨询12次。二是强化业务指导。治安防控中心组织专题培训，详细讲解信息采集规范及服务标准流程等，确保基层民警政策清、方法明、服务优。截至目前，共组织培训1次，业务指导30余次。三是推动“主防”融合。明确要求各派出所、警务站将上门服务与日常人口管理、风险隐患排查、矛盾纠纷化解、安全防范宣传等“主防”工作紧密结合，在走访摸排与服务过程中，同步开展反诈宣传、消防安全检查，了解社情民意，实现“一次上门、多重效果”，将服务的过程转化为深化基础工作的主动过程。

　　基层精准摸排，严格审核确定对象
　　各乡镇派出所、警务站坚决扛起摸排主体责任，严格按照方案要求，社区民警联动村居干部、网格员、“天线帽义警”等力量，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，结合“一标三实”基础信息，对辖区内老弱病残孕等特殊群体进行全覆盖、无死角的“地毯式”走访摸排。重点聚焦行动不便的孤寡老人、重病患者、重度残疾人、孕产妇等需上门服务的群体，建立摸排台账，详细记录服务对象的基本情况、居住地址、联系方式、具体困难及所需公安服务事项。各派出所、警务站将初步摸排名单及信息汇总报送至治安防控中心，治安部门组织专人进行审核，最终形成全县统一的《特殊群体优质上门服务对象信息库》，并实行动态更新管理。截至目前，全县共摸排登记服务对象35人。

　　聚焦公安主业，优质服务温暖民心
　　根据服务对象名单及需求，各乡镇派出所、警务站组织精干警力，有序开展精准化、个性化的上门服务。一是以核心公安业务为主，重点提供以下服务：户籍业务办理，即户口登记、迁移、项目变更，身份证受理，以及送证上门等；居住证办理；部分证明出具；法律政策咨询与解答；防范电信网络诈骗、养老诈骗等针对性安全宣传；协助排查居住环境安全隐患等。民警携带设备，依规办理业务，耐心细致解答疑问，确保服务质量与效率。二是民警在上门服务过程中，同步开展基础信息核查更新，关注服务对象的家庭关系、生活状况、邻里矛盾，及时发现排除风险隐患。三是在治安防控中心沟通协调下，将爱心企业捐赠的100部短程对讲机发放至辖区老弱病残孕手中，将此通信设备作为特殊群体紧急时刻与辖区派出所、便民警务站联系的通信设备，确保民警辅警第一时间到达现场提供救助等服务。截至目前，全局累计开展上门服务60余次，办理户籍、身份证等业务23件，发放宣传资料420余份，解答咨询140余次，排查并协助消除安全隐患20处，有效化解苗头性矛盾纠纷1起，累计投入慰问金3640余元。

　　初步成效显著，持续深化长效机制
　　此项工作的深入推进，取得了良好的社会效果和工作成效。一是群众满意度显著提升。解决了特殊群体出门办事难的实际问题，送服务到家的暖心举措赢得了服务对象及其家属的广泛赞誉和衷心感谢，警民关系更加和谐融洽。二是“派出所主防”根基有效夯实。使社区民警真正“沉”下去，对辖区底数更清、情况更明，基础工作更扎实，派出所主动发现、主动服务的能力得到增强。三是公安形象有力彰显。充分展现了党委政府心系群众、服务为民的良好形象，提升了公安机关的公信力和亲和力。
　　下一步，安多县公安局将持续优化动态管理机制，定期更新服务对象信息库，确保服务精准覆盖，持续拓展服务内容与形式，探索更多符合政策、满足需求的公安业务上门办理事项，持续深化“主防”融合，进一步总结经验，将服务中积累的社情民意信息更有效地转化为派出所工作的精准指引，不断推动派出所工作高质量发展。