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如何让执法记录仪“目明、耳聪、脑力强”

中国人民公安大学出版社  2025/7/3 10:01:59
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  文/庄新军

  在处理一起殴打他人的案件中,由于执法记录仪只记载了一方当事人推搡对方的场景,但随后拽着当事人远离并实施殴打的片段没有摄录入内,致使行政复议时,因事实不清、证据不足而被撤销处罚。尽管此案的视频记录时间很长,但遗憾的是对主要违法行为的记录却是零。
  在派出所民警处置一起多人聚集事件、维护现场秩序的过程中,有一群众情绪激动,竟对民警实施了谩骂。由于现场车来车往、人声嘈杂,再加上执法记录仪所在位置较远,导致声音摄录不清,而当事人事后又不承认,结果只能是难以处理。
  犯罪嫌疑人推倒执行依法传唤的警察,而后在逃跑中摔伤。但是由于天黑,事发时,民警所佩戴的执法记录仪被对方从侧面打落到地上,又没有其他摄录设备跟上,因此之后在还原过程、辩争对错时,由于执法记录仪不能还原、显示当时的执法场景,致使警方有理说不清。
  以上都是基层民警日常执法中发生的真实案例。
  日常执法中,由于受持戴方式、操作技巧、记录环境、技术条件等因素影响,常常出现执法记录仪记录不当的问题,诸如在需要还原、回看事实时,执法记录仪中所摄录的现场情况只有晃动的黑影、模糊的图像,或者只有无关紧要的普通场景,又或者只有固定位置中摄录的内容等。而这种记录不全面、不清晰、不连贯、不准确等问题的存在,会让具有“规范公安机关现场执法活动、固定证据、维护当事人合法权益、震慑不法相关人员、还原事情真相、澄清维权中的争议、提升执法公信力等”功能的执法记录仪变成“睁眼瞎”“耳失聪”“脑空白”。
  如何治好执法记录仪这身上的“疑难杂症”与“顽疾”,实现现场记录“目明”“耳聪”“脑力强”呢?笔者结合多年工作经验总结出以下思路,供大家借鉴参考。
  “目明”,是指将应当摄录的内容尽量清晰、全面地收集于执法记录仪的视线范围内,并存储于其中。具体来说,就是摄录主体要在熟练掌握执法记录仪的参数与操作技巧以及《公安机关现场执法视音频记录工作规定》内容的基础上,把执法记录仪的眼睛在现场“瞪大”,让“视线范围内的一切皆能清晰纳入”。在具体操作中,需要根据位置远近、天气状况、光线亮暗等实际情况合理采取摄录方式。例如,在夜间无光的情况下,执法记录仪的有效摄录范围大约在2米之内。这时,为了让“眼睛”看得清楚、不模糊,在开启红外功能的基础上,还可辅以手电、头灯、车灯(甚至手机)等灯光“助亮”,以此实现画质清晰。再如,对方的身高很高,挂在肩部的执法记录仪与其相对,尽管光线明亮,但摄录范围可能难以全面(诸如对方的脸部特征、挥动的手是否击打等),这时可退后几步,或者手持摄录。在对证据、细节等低处现场记录时,应将执法记录仪取下,靠近拍摄主体,缓慢匀速移动。此外,在遇到人员众多、现场混乱的情形时(诸如涉及人员较多的纠纷现场、多人打架滋事现场等),摄录主体可以手持执法记录仪前后、左右移动,或者跑动,甚至两部机器交叉扫录,多角度、多方位摄录,以把现场情形全面、准确、清晰、完整地“收纳”进来。
  “耳聪”,是指将所摄录的声音清楚地留存下来。一般的阻碍执行职务、妨碍公务行为,都有一个进展过程。诸如,先是对执法人员质疑,继而谩骂,再发展到阻碍、厮打等。这期间,执法人员也会用话语应对,法言法语警告,但是在记录不全、不清时,就可能会导致事后的争议。为此,摄录主体要根据现场态势以及发展情况,靠前、靠近,及时、全面地将相关语言与对话摄录清楚,尽量使摄录效果达到最佳。
  “脑力强”,是指在限定的空间范围内,把现场的内容尽量记住、记全,尤其要把重点记好。若想达到这个要求,在使用前,应尽量充满电,留存好储存空间。在发现电量或空间不足时,要提前做好应对、续接。使用完毕后,要及时将相关内容转存系统、清空。手持摄录中,要确保画面稳定,并要及时回看所录入的内容是否存在等。
  当前,随着法治社会建设进程的不断加快,公民的法治意识与维权意识也在普遍增强。作为派出所民警现场执法所使用的重要执法装备——执法记录仪,只有做到“目明、耳聪、脑力强”,才能更好地适应执法形势的需要。

  (作者系山东省潍坊市公安局寒亭分局寒亭派出所所长)

  
  





编辑:派出所工作----石虹   

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