文/李军 图/李康楠 李倩倩

　　近年来，大理海东逐渐成为文旅新高地，云南省大理市公安局海东派出所辖区人流量剧增，警情也随之增多。为全力保障辖区稳定，抓好矛盾纠纷排查化解，海东派出所围绕“派出所主防”职能定位，积极探索试行“五单推单式”工作模式，坚持全面排查原则，线上线下不留死角；坚持多元化解原则，处置过程形成闭环；坚持源头化解原则，从根源消除风险隐患，全力以赴开展了“防风险、保安全、护稳定、促发展”各项工作。
　　“辖区某客栈办理特行证申请，请社区民警5日内办理。”“杨大哥申请办理迁入落户，请于3日内办理。”“某村的李大爷和王大爷两户，请社区民警于近日内完成走访。”这是海东派出所微信工作群每天由内勤发出的工作提醒。为全面掌握辖区治安总体状况，进一步提高派出所公安管理服务工作的针对性，有效提升警务工作效能，海东派出所全面实行“警情每班、每周、每月、每季度研判”制度，在试行“五单推单式”工作模式的基础上，科学调度派出所有限警力，落实“警力跟着警情走”的动态警务工作机制，全力提升了人民群众安全感和满意度。
　　
　　

　　走访企业

　　入户走访

　　矛盾纠纷调解

　　安全检查

　　日常巡逻

　　坚持党建引领，擦亮忠诚底色

　　海东派出所把党建工作作为派出所工作的指挥棒，以“党建带队建、党风带警风、党务带所务”为工作理念，教育引导民警、辅警牢记职责使命，强化底线思维，主动担当、主动作为，探索推行“研、访、巡、查、服”五步工作法，实行“研判单、走访单、巡逻单、检查单、服务单”五单推单式工作模式，夯实基层治理根基，逐步实现警务模式从“被动应对”向“主动防控”转型，从“随机安全”向“本质安全”升级，从“传统安全”向“智慧安全”转变，从“局部管控”向“系统治理”提升，积极构建新时期和谐警民关系，有效服务辖区全域旅游新形势，着力提升了公安机关新质战斗力，催生了社会治安管理服务新效能。

　　以“研判单”为导向，提升警务工作前瞻性

　　接处警民警交班时完成每班警情初步分析；内勤民警每周结合辖区警情、矛盾纠纷、热点难点问题等进行综合分析，研判辖区内警情高发时段、高发地等，为后续重点区域和时段巡逻管控提供依据；全体民警每月对辖区警情、发案情况、社会治安等情况进行一次全面汇总分析研判，提升研判准确性和全面性的同时，根据研判预警情况，有针对性地开展预防工作；所领导每季度跟踪督导检查本季度警情研判情况和重点警情处置情况，以问题为导向，研究制定治安防范打击工作重点，做到“防范在先、预警在前”。
　　自2024年11月试行以来，海东派出所共开展警情研判72次，形成“研判单”72份，根据研判结果建立“重点关注数据库”5个，实行“红黄蓝”三色管理，进一步合理调配警力资源，有效提升了派出所工作的前瞻性、预见性和主动性。

　　以“走访单、检查单、巡逻单”为抓手，做实源头防范工作

　　海东派出所以新警务理念为先导，强化问题导向、基层导向、效果导向，进一步细化强化社区民警工作职责，提高社区警务工作的信息化、规范化水平，以“派单式”走访巡逻检查工作模式助推了“五单推单式”工作模式。
　　细化“走访单”。内勤民警以“辖区治安状况数据库”、“红黄蓝”三色分类管理为依据，对派出所关注的“人、事”开派“走访单”，要求民警在限定工作日内完成走访工作，并在走访过程中化解矛盾纠纷；对于当场不能调解的矛盾纠纷，进行先期调处和初步研判，并按照“红黄蓝”三色，对重点矛盾纠纷，制定“一纠纷一方案”，开展专项化解；对非公安职责矛盾纠纷，以发放《公安提示函》等方式第一时间分流，同时强化干预化解和回访关注；通过细化走访指令，规范工作流程，使社区民警更有精力、更专注地做好基础防范工作，把“防”的工作抓在日常。
　　派发“检查单”。紧盯辖区内客栈旅馆业、校园、医院等部位，按照“红色每周检查1次、黄色每月检查1次、蓝色定期抽检”的原则，对派出所关注的“物（客栈、酒吧、烧烤摊等）”开派“检查单”，通过检查特种行业制度落实情况、查看安全防护设施、督导指导安全防范措施等方式提升重点场所的治安防控和应急处突能力，以“警保”联合等方式延伸“主防”触角，最大限度地确保辖区重点行业场所治安秩序安全有序。
　　量化“巡逻单”。以辖区内重点区域（交通隐患复杂路段、案事件易发区域、景区景点、人员密集场所等）为社会面巡逻防控重点，派出所适时开派“巡逻单”，将重点区域动态调整设置为巡逻“必到点”和“必巡线”，提高巡逻密度频次，真正做到“突出重点、抓住关键、防控到位、处置及时”，实现“警景融合”。
　　2024年11月以来，派出所共发出“走访单”95份、“检查单”81份、“巡逻单”67份，化解各类矛盾纠纷36起，发放公安提示函16份，群众求助警情下降4%，治安警情下降11.11%，其他各类警情下降38.24%，治安案件发案同比下降25%，主动查处治安案件上升14.29%，2025年1月刑事案件无发案。初步实现了基础工作“指标可量化、过程可控制、成效可评价”的工作目标。

　　以“服务单”为引领，构建和谐警民关系

　　海东派出所始终坚持便捷、优化、规范、高效的原则，积极落实便民利民措施，根据辖区户籍业务、服务企业、普法宣传、治安防范培训、关爱帮扶等工作需要，由派出所统一向社区民警派发“服务单”，精准推进便民服务。对老年人、残疾人等群体，积极提供“优先办、上门办”服务。
　　截至目前，共派发各类“服务单”48份，努力延伸便民利企服务触角，将服务力度夯实到最后一步。