文/图/苏朝栋 赖隽群 陈方

　　派出所名称：广西柳州市公安局城中分局柳东派出所。
　　建所时间：1960年。
　　辖区概况：柳东派出所位于柳州市核心区域，辖区面积55平方公里，辖12个社区、4个村，常住人口93066人，暂住人口33080人。辖区党政军齐聚、大中小学齐全，是全市政治、经济、文化中心。
　　警力配备：现有民警30人、辅警81人。
　　荣誉：一级公安派出所，全国第二批“枫桥式公安派出所”。曾获得“全国公安机关爱民模范集体”、“全国公安机关执法示范单位”、“全国工人先锋号”、广西“妇女儿童维权岗”、广西“青年文明号”等荣誉称号。
　　
　　

　　

　　布警指挥有条不紊

　　耐心调解矛盾纠纷

　　接处警快速反应

　　党建联盟开展主题党日活动

　　热情接待办事群众

　　“护学小队”服务细致周到

　　“柳东派出所地处西南工业重镇柳州的城市中心，处于城市‘心脏’位置，工作的重要性不言而喻。如何当好辖区的‘平安医生’，让城市的‘心脏’跳动更有力？我们一直在思考并实践。” 广西柳州市公安局城中分局柳东派出所所长张自强介绍说。近年来，柳东派出所顺应城市发展形势、治安民情变化，秉持“警务围着民意转，民警围着百姓转”工作理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓实抓牢基层党建、化解矛盾、治安防控、服务群众工作，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，在打造城市核心区平安高地方面，探索出一条行之有效的特色之路。

　　“望”：抓党建强堡垒，激活基层组织优势

　　“‘望闻问切’是中医诊断的四种方法。要想做好辖区的‘平安医生’，首先需要有一支坚强的队伍，并且人人具备高水平职业素养，才能准确地施行‘望诊’。”张自强说道。
　　柳东派出所坚持党建统领，推出派出所党支部与辖区企事业单位及社区、村委党支部携手共建“1+N”党建联盟特色品牌，与企事业单位及社区、村委等38个党支部组成党建联盟，将社会资源融入基层治理，不断深化群防群治工作。
　　严格落实派出所所长进乡镇党委班子、社区民警进社区（村）班子制度，推动社区民警积极参与基层党组织建设，实现党员民警从警务活动执行者向社区治理组织者转变。大力推行先进典型捆绑培树模式，激励引导捆绑培树对象和新警互相帮扶、共同进步。
　　作为一名非警校生的“门外汉”， 新警夏莹被自己的师父、柳东派出所副所长覃国俊顺利领进了派出所工作的“大门”。
　　覃国俊针对辖区“两电”犯罪高发地段时段，创新推出了“潮汐勤务”工作法，凌晨时分重点将巡逻警力和义警队成员部署在监控少、电动车停放多的区域以及电瓶偷盗案件高发地段，开展巡逻防范。该工作法实施以来，辖区“两电”案件大幅降低。夏莹在师父“潮汐勤务”的基础上，进一步分析研判所内全类别警情，归纳总结前一天高发、敏感、有隐患的警情，有针对性地将研判结果推送给社区警务队和案件办理队，真正发挥了综合指挥室的“中枢神经”作用。
　　推行“家庭纪委书记”机制。派出所通过民警家属微信群搭建“警营+警属”互动平台，加强民警八小时外管理，提高队伍监督管理效率。通过持续抓队伍、提正气，倒逼民警辅警业务提升，使其初步具备了“望诊”本领。

　　“闻”：知民情善调解，拓展警民联调格局

　　柳东派出所辖区东郡住宅小区四期外围入驻多家螺蛳粉火锅店，已然成为螺蛳粉火锅一条街。无独有偶的是，柳东派出所适时推出了“螺狮粉警务”工作法。
　　“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”柳东派出所积极推广新时代“枫桥经验”，民警主动上门走访、多走多看多听，对辖区社情民意进行“闻诊”，排查矛盾纠纷。
　　“螺蛳粉都可以创新发展，派出所工作同样可以更接地气。接地气才能有底气。如果警务工作法有个让群众喜闻乐见的名称，读起来朗朗上口就会容易被接纳。”柳东派出所民警开展了“头脑风暴”，琢磨出了“螺狮粉警务”工作法并积极推广应用。
　　“加辣加鸭脚”是螺蛳粉的正确“打开方式”，“螺狮粉警务”工作法则是根据“市县主战、派出所主防”警务工作改革部署，结合辖区实际主动作为的创新举措，让“派出所主防”理念在基层一线落地落实。
　　“螺狮粉警务”工作法的“螺”即柳州公安的独有IP“螺警官”，象征警察形象的正能量；“狮”即“狮子”，象征派出所服务群众的平台；“粉”即“粉丝”，代表拥护支持警察的群众。柳东派出所通过开展社区警务服务，让群众成为派出所的粉丝，参与社区警务治理工作，维护社会和谐稳定，进一步提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
　　高中生小曾因为网瘾休学，前段时间和家长吵架后离家出走。家长来到柳东派出所求助，希望民警帮忙找小曾，再帮小曾找一位心理咨询师……赠人以鱼，不如赠人以渔。民警找到小曾，为其推荐了心理咨询师。经过大家共同的劝解疏导，小曾终于重返校园。现如今，心理咨询团队已与派出所建立公益链接，时常为居民提供免费心理咨询服务。
　　柳东派出所还创新推出以民警王伟亚和辅警郑翔组成“金牌调解组”为牵引的“红黄绿三色分级调解模式”，延伸发展出社区（村）化解三次、街道化解二次、城区化解一次的“321”警民联调新机制，实现对矛盾纠纷的早发现、早化解。其中，联合法院、检察院、律师事务所落实“三官一律”进入网格，实行人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，按照“一般、关注、重大”对矛盾纠纷风险进行“红黄绿”分类管理，形成“红黄绿三色分级调解模式”。同时，以“警律共建”形式促进“民调入所”“律师进所”，提升矛盾纠纷调处能力。年内依托“警律共建”完成矛盾纠纷化解417例，调解成功率达100%，及时分流移交重大疑难矛盾纠纷6起，提供法律服务60余次，有效将矛盾纠纷化解在“早、快、小”。近4年以来，派出所涉及公安工作矛盾纠纷调处成功率达100%。

　　“问”：抓防控联群众，打造市域平安高地

　　今年9月，一则关于柳东派出所联合辖区小区物业，为业主孩子开展护学的小视频，在柳州市民们的朋友圈里热传。人们纷纷转发并点评道：“这真是‘别人家的小区’啊，服务杠杠的！”
　　在龙光莲花悦府小区，派出所联合物业做好“护学小队”工作，还定制了“莲花悦府护学小队”的马甲、帽子、袖标、手举牌，方便接送时孩子们快速找到“护学小队”；建立了“护学小队”微信沟通群，同步发布当日护学情况，聆听业主们的意见及建议。
　　为创造安全文明有序的上下学环境，切实保障学校周边安全，柳东派出所还与辖区各学校沟通对接，制定详细的护学岗工作方案，在校门口设立执勤点“护学岗”，并以党建统领推进群防群治建设，不断发展壮大“义警队”，将小区物业工作人员发展成为“义警队员”，在更多小区成立了为小区业主提供接送孩子上下学服务的“护学小队”。
　　上下学路段，派出所安排民警辅警在学校周边开展人流疏导、巡逻防控，提醒过往车辆和家长遵守交通规则，注意避让学生；“护学小队”则引导学生在安全区域行走。对有特殊情况的孩子，放学后护学队员还可以直接送回家中，或暂时接回物业服务中心等待家长。
　　付女士的丈夫长期出差，她从事财务工作，经常需要加班，没有老人帮忙接送孩子。“护学小队”组建后，每当来不及接小孩时，付女士都提前在群里说明，请护学队员先把孩子接到物业中心，下班后再把小孩接回家。“护学小队”的贴心服务解决了付女士的后顾之忧，得到了这一家人满满的肯定。
　　还有许多家长给予柳东派出所好评。有业主感叹道：“有了这项服务，我上班心里踏实多了。”文博小学负责人表示，“这项服务很好，校园周边交通压力减轻了，学生上下学安全也得到了保证。”“护学岗”与“护学小队”协作配合，让“护学岗”在咫尺方寸地把孩子平安“送到家”。
　　柳东派出所与辖区学校、企业、律所、医院、银行结对共建，进一步发展壮大义警队伍，成立义警队20支共310人，同时，组织发动教师、家长、医生、律师、保安、环卫工人、银行工作人员等力量，打造“警校、警医、警银、警企、警律、警环”六大联盟，问寒问暖问需求，在护校安园、巡逻防范、调解纠纷、反诈、提供违法犯罪线索等方面相互呼应联合，推动问题联治、工作联动、平安联创。
　　2024年以来，辖区义警队员协助民警找回走失老人、小孩24人，提供违法犯罪线索56条；通过警校联动设立护学岗26个；通过警银联动开展反诈劝阻2次，挽损7万余元。

　　“切”：多渠道强服务，聚焦群众急难愁盼

　　8月7日，柳东派出所接到辖区一家银行营业部来电报警称，一名老人声称要取出7万元现金用于购买保健品，疑似遭受诈骗。值班民警郑素欣立即赶赴现场，坐在老人身旁细心询问，发现老人对欲购买产品的描述与正规标准不符，购买金额及数量较大，初步判断老人正遭遇诈骗。
　　郑素欣立即言辞恳切地劝阻老人：“请您先不要取钱，这很可能是诈骗！”老人一心听信“骗子”的话术，态度抗拒。郑素欣没有表现出不耐烦，反而用温柔委婉的语气进一步劝说老人家，列举出几类经典诈骗例子……老人这才逐渐开始相信民警的话。郑素欣抓住机会对老人进行反诈法律法规和防范诈骗知识宣传，再次提醒：“阿婆，以后如果有人要求您进行大额转账，一定要三思，提高警惕，及时和您的亲人联系。您也可以打电话到派出所，我们会帮您核实！”在民警与银行工作人员的共同努力下，老人意识到自己遇到诈骗，停止了与对方的交易。事后，民警联系老人的女儿梁女士，告诉她要多多关心老人，及时发现老人的异常行为，避免财产损失。梁女士对郑素欣表达了感谢，为其耐心劝阻和认真负责的态度点赞。
　　柳东派出所扎实开展“创人民满意公安”活动，结合“市县主战、派出所主防”警务机制改革，从窗口服务、接处警、案件办理和回应群众诉求入手，切中群众所思所想所需所求，大案抓细、小案抓实、小事抓紧、好事抓多，打造满意窗口，创新便民举措，开展专项攻坚，全力排忧解难，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，切实增强了辖区群众获得感、幸福感、安全感，辖区社会公众安全感、满意度长期位列广西公安前茅。
　　2024年以来，柳东派出所辖区刑事类警情同比下降21.21%，刑事案件派出所破案率达到100%，治安案件受理同比下降53.44％，接突出违法犯罪盗窃“两电”（电动车和电动车电瓶）类警情同比下降57.9%，矛盾纠纷调解率达到100%。