文/陈长文

　　土地是农民群众生存的基础。在乡村振兴的进程中，面对因土地引发的各种纠纷，派出所民警如何妥善处置，做到维护秩序与保障民生“两手抓”，是值得思考、探讨的问题。本文以成功处置的一起土地赔偿纠纷为例，谈谈从中获得的几点启示。

　　一、案例简介

　　2022年年初，为提高区域用水保障水平，重庆市开州区重新启动20世纪70年代停工的梨坪水库工程，以彻底解决登云、大义两村的用水问题。2023年年底，梨坪水库的工程主体基本完成，但施工方却遇到了难题。原来一处管道安装现场三面环山，一面临崖，管道施工须经过一周姓人家的土地，且无法改道。经协商，工作组的方案遭到周家人拒绝，工程一度停工。后迫于工程进度，施工方准备私自施工。在施工现场，周家人与施工方发生争吵，后双方发生肢体冲突，派出所接报后，第一时间赶到现场解决。

　　二、处置过程

　　早在第一次停工后，为有效化解矛盾，派出所便积极协助政府部门、村委会等开展工作。协商过程中，工作组提出多套方案，但无论是征地、换地，还是提供租金，均遭周家人拒绝。
　　工程进度受影响，施工方迫于压力准备私自动工。后工人在施工现场与周家的老人发生口角、拉扯。民警迅速赶往现场处置。到达现场后，民警一边协助送伤者就医，一边开展调查取证工作，事态被快速控制。所幸未造成严重后果。民警对当事人双方进行了谈话。鉴于周家的老人年事已高，其小儿子的情绪比较激动，民警决定转变思路，协助工作组对老人的大儿子开展工作。后经多方协商，周家与工人及施工方的矛盾一步一步得到化解，最终签订了调解协议，梨坪水库如期完工。

　　三、经验启示

　　1.抓好调查
　　对于双方冲突的行为，民警必须增强证据意识，控制现场后要快速取证，做好证人的登记、视频的调取等工作，避免各类证据因取证不及时而流失。离开现场后，民警要及时询问当事人、证人等，深入开展走访工作，查清事情的起因、经过等，牢牢掌握工作的主动权。查清真相后，若双方态度好、愿意调解，民警在法律允许的前提下，可联合政府部门、村委会开展调解工作。若调解不成功或双方不愿意调解，民警可根据调查结果依法进行处置。
　　2.稳住形势
　　在这起纠纷中，特别是冲突发生后，矛盾有了变化，既有周家与工人的矛盾，也有周家与施工方的矛盾。对于前者，周家与工人在冲突后处于气头上，急于让双方见面易适得其反，不利于矛盾的化解。对于后者，周家索要远超规定标准的赔偿费，这样的行为是不应该鼓励的。若工作组为了解决问题，急于让双方协商，容易在工作中陷入被动，也会滋长不良的社会风气。只有为双方留下时间、空间，待双方稳定情绪、厘清思路后，再开展工作。
　　3.转变思路
　　因周家的老人年事已高，传统观念重，土地意识强，对其宣传法律、讲解政策难以收到好的效果。但深入分析，不难发现老人“漫天要价”，其实质是想帮儿子要钱，因此解决问题的关键在其儿子身上。因老人的小儿子在之前态度强硬，经与村委会沟通，民警得知老人的大儿子较为随和，遂转变工作思路，协助工作组对老人的大儿子开展工作。老人的大儿子来所后，民警耐心向其讲述事情的经过，分析各方对错及水库对两村用水的重要性。经过工作，老人的大儿子认识到了自家的问题，表示愿意协商解决分歧。
　　4.分步解决
　　经过谈话，工人及施工方认识到了错误，表示愿与周家协商。老人的大儿子回家做了工作，家里的态度有了改变，愿意进行协商。后民警联合政府部门、村委会组织各方进行协商，周家与工人就打架一事达成和解，建立了初步的信任。但因周家经济来源有限，而土地的赔偿又有规定的标准，双方在赔偿金额上存在差距。后民警多次协助工作组做工作，在集体利益面前，周家最终在赔偿金额上做出了让步，与施工方达成一致意见。之后，周家再未与工人、施工方发生矛盾，梨坪水库重建工程如期完工。