文/图/袁旭 陈辉善

　　派出所名称：甘肃省永昌县公安局城关派出所。
　　建所时间：1967年。
　　辖区概况：辖区面积210.68平方公里，辖10个行政村、67个村民小组，10个社区居委会、177个居民小组，户籍人口37623人，实有人口9万余人。
　　警力配备：现有民警31人、辅警86人。
　　荣誉：甘肃省“枫桥式公安派出所”、优秀公安基层单位、先进基层党组织，甘肃省公安机关执法示范单位。
　　
　　

　　热情服务，倾心交流

　　开展防范电信诈骗宣传

　　向群众学习穿针引线，为群众答疑解难

　　民警带警格员一起入户走访

　　为群众办理身份证件

　　入夏，沙枣花盛开，空气中弥散着阵阵浓郁芳香。刚迁入新址的甘肃省永昌县公安局城关派出所亦焕发出新风采。派出所大门处，“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六个红色大字格外醒目。
　　近年来，城关派出所深入谋划“枫桥经验”本土化新实践，以省级“枫桥式公安派出所”品牌创建为载体，不断创新工作方法，狠抓党建引领，多元化解矛盾，坚持为民服务，全力守护平安，聚力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，有力提升了派出所的基层社会治理能力，群众的安全感、满意度稳步提升。

　　坚持党建统领，严管队伍“强堡垒”

　　走进派出所的党建荣誉室，一级公安派出所、全省“枫桥式公安派出所”、全省优秀公安基层单位、全省先进基层党组织、全省公安机关执法示范单位、全国优秀人民警察、个人二等功、个人三等功……20余块部、省荣誉奖牌证书有序排列。
　　坚持政治建设筑魂，筑牢思想根基。为全力打造忠诚干净担当的队伍，确保队伍“零违纪”，派出所党支部始终弘扬积极健康的党内政治文化，通过开展“三会一课”、主题党日等活动，引导党员把政治忠诚融入血脉，将党务工作、队伍建设与业务工作深度融合，先后有数名党员荣获“全国优秀人民警察”、个人二等功、个人三等功等荣誉。
　　“比起荣誉，我们更看重的是辖区群众的平安指数和幸福指数。金杯银杯不如老百姓的口碑。我们不仅始终秉承‘党建是核心、队建是根本’的政治理念，做好为人民服务这篇文章，还坚持在科技化、信息化上不断努力，打造全省一流的派出所，让平安成为永昌的金字招牌。”城关派出所党支部书记、教导员袁旭说。
　　坚持素质强警夯基，锻造过硬队伍。派出所党支部常态化推进实战练兵，狠抓队伍内务、纪律、作风养成，着力打造学习型、纪律性、战斗性队伍，同时在每日晨练的基础上每月开展一次“红蓝对抗”，把规范处警、纠纷化解、群众工作等作为对抗练兵内容，有力提升了党员民警辅警的实战能力。
　　坚持从优待警凝心，夯实暖警效能。保障民警辅警定期体检、值班轮休、加班强制休息等制度有效落实。提出“保障紧贴社区工作、奖励紧着社区民警”的号召，先后为13名社区民警配发了警用电动车和安全头盔，并积极推行民警辅警家属生病探视等机制，关心关爱其日常工作生活，有力解决他们工作、生活的后顾之忧，进一步凝聚了警心、提振了士气。

　　紧盯源头治理，织密辖区“平安网”

　　“科技赋能，警务常新。”在城关派出所的综合指挥室内，电子大屏上辖区的治安情况一目了然。为深入落实“派出所主防”理念，派出所坚持聚焦源头治理，实现了“综合指挥一张网、治安要情一张图、群防群治一键通和队伍管理一本账”的勤务运行机制，有力支撑了基层基础工作，实现了基层警务模式升级转型，着力打造了平安建设新阵地。
　　聚焦群防群治，健全“六联”工作机制。“通过‘警格+网格’双网融合，进一步实现了主动式警务，扎实推动了社会治理重心向基层转移，现在机制更健全、责任更明确、力量更充实了，真正提高了基层社会治理效能。”这是警格员柴平工作时的最深感受。
　　不仅是警格员，社区网格员也有着同样的感受。“过去做工作需要花费很多的时间去调解矛盾纠纷，自从跟警格员一起走访入户，居民对我们的信任度也越来越高了，各项工作开展起来也比较顺利。”社区网格员小李深有感触地说。截至目前，“双网融合”后已化解各类矛盾纠纷60余起，纠纷化解成功率达99%。
　　近年来，城关派出所持续深化“警网融合”，以警务区为单元建立警格62个，与现有126个社区（村）网格有效衔接，最大限度实现资源共享、优势互补。13名社区民警兼任村、社区“两委”班子成员；向辖区10个行政村、14所公立学校选派驻村辅警10人、驻校辅警20名，实现“一村一警、一校一警”全覆盖，“田间警务”开出新枝。在此基础上，将社区网格员、志愿者等纳入警格工作力量，组建社区警务团队13个，实行基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、特殊人群联管、防范教育联宣，管住了人、防住了事。
　　聚焦科技赋能，健全“一室引领两队”工作机制。“派出所吗?我店铺里的烟酒被偷了……”日前，派出所接到一起入室盗窃警情。综合指挥室立即调取视频循线追踪。锁定犯罪嫌疑人后，迅速下达指令移交关键信息给案件办理队。办案民警不到一日便将4名犯罪嫌疑人成功抓获，并追回价值2万余元的被盗财物。
　　城关派出所深化“两队一室”警务运行机制改革，充分发挥综合指挥室中枢核心作用，发挥指挥调度、资源调用、线索研判、检查通报等职能，围绕警情、发案、治安乱点等要素，坚持每日研判评估，动态指导调整警力，打造警务指令归口、跟踪、反馈“工作链”，切实提高了街面的见警率、管事率。
　　聚焦以打促防，健全“三打”工作机制。派出所组建了两个巡逻小组，以钟鼓楼为界划分东西两个巡逻片，采取“车巡+步巡”方式，持续加强人员密集场所巡防、可疑人员排查，严格落实“1、3、5”快反机制工作要求，并将夜间巡逻时间延长至凌晨4点，全面落实“屯警街面、动中备勤”巡处一体化实战模式，切实提高社会面震慑力、管控力。以派出所“两队一室”运行为基础，组建了一支8人组成的机动队伍，专门针对辖区发案形势，有针对性地开展重点盯防，精准发现打击突出治安问题，将派出所办案重点放在人民群众最关注、反响最强烈的多发性侵财“小案”和“黄赌毒”等案件上，充分借助“传统+”手段，努力提高案件破案率，以打促防控发案。通过持续打击，辖区盗窃等可防性案件同比下降63%。

　　强基础化矛盾，构筑风险“防控墙”

　　广场舞噪声扰民一直是辖区群众反映强烈的焦点问题。对此，城关派出所推动落实矛盾纠纷“六联工作机制”，联系社区、城管、城关镇等部门，主动与辖区广场舞队伍、老年人俱乐部开展座谈，为其规划合理的活动地点和时间，提前消除了扰民矛盾隐患。
　　近年来，城关派出所围绕“抓早抓小、就地化解”的思路，积极构建多元化化解矛盾机制。积极推动治安调解和司法调解的衔接，逐步实现城关派出所力量和社会力量紧密结合，并将“一校一警、一村一警”切实履行到位，实现了城区一区一警二辅警、农村一村一警一辅警警力配置，专职开展走访宣传、掌握社情民意、组织治安防范等工作。
　　强化机制，隐患不留苗头。充分发挥警格与网格的深度融合、警务力量与网格力量良性互动作用，全方位开展矛盾纠纷走访摸排。同时，坚持主动会商化解，建立日分析、周研判、月总结研判机制，分类开展调处化解工作，对重大矛盾纠纷，及时报告党委政府，积极跟踪化解；对每日接处警发现的矛盾纠纷，及时跟进关注，做到早发现、早介入。今年以来，主动排查发现各类矛盾纠纷87起，化解率98%。
　　多级联动，矛盾不出辖区。充分利用社区民警工作优势，强化联动调解机制，对多次报警、矛盾较深、化解难度较大的移交镇综治中心，落实“中心吹哨，部门报到”的要求，建立联动机制，深入开展矛盾隐患大走访、大排查、大化解行动，进一步推动完善“警调衔接”“民调入所”“律师进所”和人民调解、行政调解、司法调解“三联调解”机制，调动社会各界力量参与调解矛盾纠纷，推动形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制，有效避免矛盾升级和“民转刑、刑转命”案件发生。
　　主动回访，纠纷持久稳控。针对矛盾纠纷持久稳控工作，派出所建立回访制度，定期对已化解矛盾纠纷进行跟进了解和稳控。不断推动落实矛盾纠纷“四主动＋四突出”预防调处化解机制，充分调动司法所、派出法庭、居委会、当事人亲友等力量融入公安工作，群众信任谁就邀请谁，有效激活基层社会治理“神经末梢”。

　　注重服务为先，绘就为民“暖警色”

　　“走进你们的户籍室，就像回家一样。”一位刚办理完身份证的群众发自内心地赞叹道。走进户籍室，户籍室民警“导办员”正在帮助辖区群众办理相关业务。户籍室中还设置了“便民角”“阅读角”“更衣室”，集中放置打印机、雨伞等暖心物件。
　　植根人民，坚持法治宣传教育。城关派出所始终将全民普法作为教育民众的基本工作，先后组织党员民辅警多次开展普法宣传活动，尤其是加强对宪法、禁毒法及反邪教、防范电信网络诈骗等法律法规的宣传教育，积极推广安装国家反诈中心App4万余人，制作反诈现身说法视频片5部，劝阻3000余人次，跟踪回访诈骗受害人160人。
　　心系群众，突出为民服务情怀。近日，城关镇群众杨某急匆匆来到城关派出所户籍室申请注销户口。户籍民警对杨某的户籍信息进行快速调查核实并对资料进行审查后，立即给杨某办理了户口注销证明。杨某激动地说：“我以为这事会跑好几次，没想到一次就办好了。”
　　救危、扶弱、帮困始终是派出所坚持的初心使命。城关派出所年接警量4200余起，其中救助服务类警情占到了85%以上，救助服务成为民警日常工作的重中之重，全年救助醉酒者150余人次，帮助寻找走失人员30余人次，解决群众困难事项千余件。
　　延伸服务，全力保障平安和谐。派出所先后动员社区民警辅警进入126个居民微信网格群，及时掌握社情民意，宣传发动和服务群众，充分发挥“指尖警务”活力。主动协调镇党委政府深入企业开展调研，建立与企业安保人员联合巡逻机制，指导落实防范措施，企业内部实现了盗窃等可防性案件的“零发案”，打造了更加平安和谐的治安环境和营商环境。
　　城关派出所全体民警辅警表示，将以全面争创全国“枫桥式公安派出所”为目标，再添举措，再鼓干劲，为切实维护社会和谐稳定、守护一方平安做出更大的贡献。