文/王西宁

　　2024年以来，陕西省安康市公安局高新分局花园路派出所紧扣“主防”职能定位，以深入推进公安派出所提档升级“百千工程”为主线，探索推行“访、调、管、智、服”五步工作法，用心用力答好“市县主战、派出所主防”改革答卷，着力推动派出所“主防”警务走深走实、绽放活力，在更高水平上实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。

　　以“访”为导向，推动警情研判“更早一步”

　　提升“访”的广泛性，坚持标本兼治、源头治理、靶向施策，发动辖区七大社区党委基层网格员、小区物业、保安力量、行业治安积极分子等群防群治力量，常态开展进社区、进单位、进行业、进校园、进工地“五进五讲”活动，创新“动员会开起来、入户访走起来、公告贴起来、微信群聊起来、安全码扫起来、庭院会聚起来，街面巡动起来、小喇叭响起来，龙门阵摆起来、意见箱挂起来”警民互动“十起来”，建立完善资料库，第一时间掌握社情民意、筛选有效信息、精准预警预判，做到“防范在先、预警在前”，着力推动源头防范、前端解决风险隐患，更快一步将矛盾纠纷和风险隐患控制在未发之时。共组织警民联系活动12场次，发放宣讲资料8000余份，收集有效情报线索11条，进一步提升了基层基础管控力。

　　以“调”为前提，推动矛盾化解“更先一步”

　　提升“调”的预见性，坚持和发展新时代“枫桥经验”，融入全区“321”基层社会治理大格局，以“化矛盾查隐患防命案”专项行动为依托，用好用活“公调对接”“庭所对接”机制，打造“派出所+法庭+七大社区党委人民调解中心+各行业主管部门”的“1+1+7+N”调解新格局，形成行业主管部门主导，公安机关协助的“一站式调解”模式，有效破解民商事务矛盾纠纷行政机关不能直接处置、公权力难以介入的困境。针对普通调解无法解决的“疑难杂症”，由公安机关、行业主管部门、法庭法官三方联合进行司法确认，依法引入诉讼渠道，确保矛盾能化解、纠纷可根除。共调处矛盾纠纷1380起，真正实现问题联治、工作联动、平安联创。

　　以“管”为抓手，推动风险排查“更前一步”

　　提升“管”的精准性，针对辖区企事业单位、行业场所数量多，商业网点密集的特点，创新“红黄绿”三色动态闭环管理模式，全面摸清行业场所、重点单位底数，分析行业形势、人员结构、风险隐患、警情发案等因素，划分绿色等级为“放心户”、黄色等级为“风险户”、红色等级为“问题户”，根据不同等级进行不同频次的检查，科学分配警力，对存在重大风险隐患的行业场所实行清单式管理，加强督促整改，进行责任约谈，实行追责问效，全力管控各类风险隐患，打好基层治理“组合拳”。

　　以“智”为引擎，推动创新发展“更快一步”

　　提升“智”的针对性，推动勤务调度集约可视，以综合指挥室为依托，接入辖区视频资源，汇聚融合指令接收、警情研判、勤务指挥、视频巡查等功效，实现治安态势感知一网聚、视频巡逻防范一屏展、信息研判一键搜，通过视频巡查受理群众报警求助40人次，抓获犯罪嫌疑人18人。推动社区防范科技赋能，依托“雪亮工程”建设，广泛布建感知终端，拓展数据自动采集、AI识别等设备，实现重要部位、重点路段视频监控全覆盖，信息全面掌握、人员实时同步、视频深度应用。推动警民联系指尖互动，开辟互联网“指尖警务”，网上受理报警求助、获取案件线索、开展舆情导控、延伸防范宣传。目前，派出所民警移动警务智能终端配备达100%，建立警民互动微信群25个，推动了“汗水警务”向智慧赋能转变。

　　以“服”为主旨，推动警民关系“更优一步”

　　提升“服”的质效性，全力服务保障“三个年”活动，聚集市场主体要求和人民群众期盼，以“警民共建一家亲”实践活动为牵引，拓展延伸重点项目建设“警长制”，将优化营商环境措施细化到责任领导、责任单位和责任民警，建立月通报、季讲评、年考核机制，推出定制化、菜单式管理，形成全链条责任闭环，做好企业安全保障和纾困解难工作。辖区49个重点项目落实三级警长责任体系，排查化解涉企矛盾纠纷145起，查处涉企案（事）件33起。持续深化“放管服”改革，落实派出所户籍“一窗通办”“一次性告知”“一次性办理”和“实际工作+实际居住”户口前移政策，依托“互联网+公安政务服务”平台，开通困难特殊群众绿色通道和预约上门服务，延伸便民利企服务工作触角，将服务半径递进到最后一步。
　　臻心守护一方平安，真情服务万千群众。随着“五步工作法”走深走实，花园路派出所“主防”警务效能逐步彰显：2024年以来，辖区治安、刑事案件同比分别下降2.3%、21%，实现重大风险安全事故“零发生”，筑牢了“主防”根基，盘活了基层治理活力，蹚出了派出所“主防”警务的“高新路径”。

　　（作者系陕西省安康市公安局高新分局党委委员、花园路派出所所长）