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喀纳斯边境派出所的“景中警”勤务模式

中国人民公安大学出版社  2022/1/7 14:28:42
浏览次数:3225  

  文/图/李康强
  
  “去往白哈巴景区需办理边境通行证,这是我的警民联系卡,您有啥事情,随时可以咨询。”9月9日上午,在喀纳斯景区,胳膊上佩戴着“喀湖枫警”的民警于刘美详细给游客介绍前往边境管理区的注意事项。
  新疆阿勒泰边境管理支队喀纳斯边境派出所驻守在被誉为“人间仙境”的喀纳斯景区,担负着210平方公里边境辖区治安管理,77公里边境线的边境管控职责。
  2021年以来,喀纳斯边境派出所深入践行新时代“枫桥经验”,紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标,创新推出“旅游警务+科技+联动+服务+防疫+N”的“旅游警务”特色品牌,通过全面推行“景中有警、警随景动”的“景中警”勤务模式,全力打造了平安边境景区,助力了驻地经济发展。

  紧跟旅游经济发展,打造“旅游警务”体系
  喀纳斯是国家5A级景区,拥有大小景点55处。该景区分别与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦接壤,具有“一景临三国”的特点,每年吸引着众多游客到这里观光旅游。目前,该景区年均游客人数在240万左右,日接待量达3万余人。
  今年以来,喀纳斯边境派出所民警围绕喀纳斯旅游大区定位和“旅游兴疆”战略工作部署,将“旅游警务”建设作为维护景区安全稳定、提升旅游品牌影响力、服务驻地经济发展的主要抓手,深入实施“1+1+N”(即喀纳斯派出所党支部+喀纳斯村党组织+多个景区部门党组织)的景区治理新模式。
  为了打造高效“旅游警务”体系,该所将综治、工商、文化旅游、安监等相关职能部门联合起来,定期对景区、游客集散中心、民宿等场所进行联合整治,通过推行联合执法协作机制,实现了“旅游经济发展到哪里,警务工作就延伸到哪里”。
  针对喀纳斯景区地处边境前沿的实际,派出所成立了“边境普法服务队”,通过在人员密集场所设置咨询台,现场答疑,悬挂横幅标语,播放宣传片,发放温馨提示和文明旅游手册等方式,向游客面对面宣传非法出入境、违边走私、跨境违法犯罪的危害,提升了游客知法守法意识。同时,民警通过建立景区服务微信群,在酒店、民宿、商店等场所公布警务服务电话,张贴二维码,游客只需“扫一扫”就能收到各类法律法规和安全防范知识。
  该所还通过搭建景区网上警务室、开通网络民意直通车,从游客咨询、警务监督到发布防范预警和线索征集,尽可能地为游客提供便利,创建了具有喀纳斯特色的“旅游警务”品牌。

  编织群防群治网络,创建“平安和谐”景区
  从景区门票站进入喀纳斯景区有28公里距离,沿途有卧龙湾、月亮湾、神仙湾、喀纳斯湖、观鱼台等多个景点。该景区旅馆业多,景区范围宽广,人员流动量大,执法执勤任务繁重,而派出所警力有限。
  “为了保证游客安全,我们采取高峰守点、日常巡线的方式,确保景区的每个人员密集场所都有民警。”所长陈彬说。该所先后创建“喀湖枫警”“平安联盟”“喀枫驿站”等平安类组织,这是该所依靠群众、发动群众,充分调动群众参与景区社会面防控、排查化解矛盾纠纷,着力打造“旅游警务”平安建设共同体的一个缩影。
  目前,该所在重要景点建立“喀枫驿站”5个,先后招募145名以村民、马队、保洁、停车场管理员为主的“平安巡防队”守护平安,122名以各村(社)网格员、十户长、护村队员等群防力量为主的“喀湖枫警”持续巡逻,98名辖区企事业单位安保负责人和保安力量为主的“平安联盟”助力治安防控,最大限度地组织和动员社会力量参与到景区平安创建工作中来,有效解决景区警力不足的现状。
  2020年12月31日,喀纳斯边境派出所通过警民联防,迅速抓获一名企图偷越国(边)境人员。
  今年以来,喀纳斯景区各类平安类组织共开展平安巡防1.1万余人次、安全防范宣传400余场次,参与调处矛盾纠纷159起。
  
  
  


  

  

  

  
  ……
  详见本刊2021年11期
  



编辑:派出所工作----石虹   

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