文/杨成 陈亮 谷方喜
　　
　　2019年4月，四川省公安厅党委在全省公安机关组织开展“万名机关民警下基层上一线”活动。
　　驻点工作两年多来，我们三人——省公安厅治安总队民警杨成和绵阳市公安局民警陈亮、谷方喜在驻点单位绵阳市公安局城北分局元通派出所的指导和帮助下，结合辖区治安形势，以创建“枫桥式公安派出所”为契机，提出“用侦查思维做实基础工作，用信息资源支撑派出所工作”理念，创新实施任务清单式管理模式，开创运用“精准滴灌工作法”，为派出所基础工作探索了一条信息化服务实战的新路子。

　　为什么要用侦查思维来干基础工作

　　目前，派出所基础工作仍然存在着“三少三数”的现状：
　　一是“刚性枷锁”少，工作指标“全靠凑数”。派出所容易把基础工作当成软指标，只重数量，不重质效，误认为凑够了数就交得了差，民警一遇“困难户”、一碰“硬骨头”就习惯绕道走，长此以往，“坏人”一个没采到，“好人”采一大堆。今年年初，我们一比数据，辖区部分小区人员信息不一致率就达56%，基础工作“凑数”的问题可见一斑。相反，侦查工作看似都是“硬骨头”，不好干，但“枷锁”多，啃不下来就交不了差，倒逼民警坐上战车，硬着头皮向前开。
　　二是手段支撑少，工作方式“笨拙点数”。为了凑够数量，完成任务，民辅警往往采取最原始、最简单、最笨拙的“点人头”方式开展基础工作，“广撒网、乱捞鱼”，缺乏信息手段支撑和精准工作指引，全靠民辅警个人的主观经验办事，效率十分低下，结果可想而知。疫情期间，为完成5个重点人员核查任务，民警因得不到手段支撑，只能 “守株待兔”，两个小时的工作干了两天，投入和产出完全不成正比。相反，侦查工作习惯于运用信息手段，充分依靠数据资源，注重逻辑分析与信息研判，往往能够起到事半功倍的效果。
　　三是实战检视少，工作质效“实际无数”。基础工作与侦查工作融合不够，社区民辅警“交差”心态很浓，干工作习惯为采而采，干多干少、干好干坏结果都一样，民警不关心、也不在意基础信息运用结果。因此，上面任务一来，当个“二传手”，就直接“转嫁”辅警和网格员，久而久之，基层民警不愿干、不会干、不善干基础工作成为客观现象，基础工作也陷入应付考核的恶性循环，工作质效差，服务实战效能低下。