收藏中国人民公安大学出版社 社长致辞 | 出版社简介 | 帮助中心 
      高级搜索
访问群众出版社

推进“警务助理”工作机制的主要经验

中国人民公安大学出版社  2018/6/6 14:53:03
浏览次数:1861  

  文·苏卫军
  
  山东省威海市公安局环翠分局积极推进“一村一警务助理”工作机制,探索出“政法综治协调、公安机关主导、镇街负责招聘、警辅标准保障”的警务助理新模式,取得明显成效。截至目前,112个行政村居113名警务助理共走访群众2万人次,排查化解矛盾纠纷100余起,排查治安、安全隐患200余处,收集各类案件线索512条,协助民警破案14起。“一村一警务助理”警务工作机制为农村社会治安防控体系建设注入了新动力,为“平安环翠”建设和社会治安大局的持续稳定做出了贡献。

  稳步推进到位
  山东省公安厅部署开展“一村一警务助理”工作后,威海市公安局环翠分局党委领导高度重视,及时向区委、区政府主要领导做了专题工作汇报,出台了《关于推进“一村一警务助理”工作的实施方案》,成立领导小组,统筹协调解决警务助理的招聘、管理教育、经费保障、装备配备、办公场所改造等机制性、保障性问题。分局主要领导和分管领导多次主持召开专题会议,并深入到各镇街进行实地调研指导,有效解决难题,推进警务助理工作进入快车道。为实现村居全覆盖,分局将全区所有行政村及没有实行网格化管理的“村改居”全部纳入建设,按照每村居设置1名、实有人口400户以上的村居设置2名警务助理的标准,对112个村居进行了充分调研,确定设置131名警务助理。目前,113名警务助理已经上岗。
  
  各项保障到位
  为了吸引农村地区优秀人才加入到警务助理队伍,保障其人员本地化、专职化,队伍专业性、稳定性,威海市公安局环翠分局同区委、区政府和各镇街反复沟通证论,决定警务助理由镇街统一招聘,同镇街签订劳动合同,工资待遇等参照辅警人员现行标准,相关服装、装备、通信、办公等费用同步纳入镇街财政保障。这一标准,使警务助理年均经费达到4万余元/人,在山东省位居前列。设置规范统一的警务助理工作室103个,其中,依托农村警务室的11个,与村居合署办公的39个,独立警务助理工作室63个。给每个警务助理办公室统一配备标牌、办公桌和村居平面挂图、工作日志,制定工作职责、工作制度,切实达到办公有地点、出警有装备、采集有工具、工作有台账、管理有制度,为“一村一警务助理”工作机制提供强有力的物质保障。开发了“助警通”手机APP,协调联通公司为每名警务助理配发“警务通”,为社区警务工作提供了科技信息支撑。

  管理培训到位
  威海市公安局环翠分局对警务助理工作进行了全面管理培训。分局制定了《警务助理工作手册》,详细规范了工作职责和任务、工作纪律制度、工作台账、工作日志等,使之达到工作有方向、有目标、有要求、有纪律。各派出所先期对警务助理进行了上岗培训,通过培训,警务助理掌握了胜任工作必备的知识和技能,明确了协助社区民警“开展基层基础摸排采集、掌握社情民意、矛盾排查调处、组织安全防范、开展平安创建”的五大任务,使其真正发挥好“治安防范组织员、情报信息收集员、矛盾纠纷调解员、法律政策宣传员、基层网格协管员、警务下沉联络员、便民利民服务员、矫正安置帮教员、消防监督协查员、交通安全协管员”的十大职责。下一步,分局将结合新辅警培训,分两期对警务助理进行强化培训,重点开展队列、警务技能、业务知识、群众工作等培训,通过强化培训,进一步提高其业务能力和群众工作水平。

  作用发挥到位
  村居纠纷多是由墙边、地角的小纠纷、邻里矛盾、老人赡养问题等引起,但如果不能及时化解,势必会养痈为患。警务助理通过学习、摸索,在调解农村矛盾纠纷时,立足换位思考、依法履职、微笑服务,从而进得了农家门、说得上群众话、交得上百姓心、做得了“减压阀”。
  “警力有限、民力无穷。”推行“一村一警务助理”后,通过采取群众座谈、法律咨询、发放宣传资料等形式,向群众宣传法律法规,防火、防盗、防骗知识,提高群众的防范意识。2017年以来,警务助理协同社区民警开展不间断巡逻,发放宣传资料1万余份,受教育群众近2万人次,群众的法治观念和防范意识进一步增强,发生在农村地区的盗窃、斗殴等案事件大幅度下降。
  “一村一警务助理”警务模式以民意为基础、以民意为导向,整合农村各种资源,共同解决村民认为重要的问题,实现了零距离服务群众、近距离打击犯罪,适应了人民群众的新期待,是维护社会治安大局和社会公共治理的新形式。警务助理从群众关心的小事做起、从细节入手,在点滴中体现了党委、政府和公安机关的为民之心、爱民之情。
  2017年9月以来,栾家店村、河西村等地发生多起入室盗窃出租屋的案件。案发后,警务助理加强巡逻盘查力度。11月5日17时许,驻河西村警务助理张某建在进行日常巡逻、走访登记出租房屋流动人口时,发现一名男子面貌生疏、形迹可疑。张某建跟踪发现,该男子先进到一户未锁门的居民家中,又马上离开;紧接着又进到另一户未锁门的居民家中。张某建察觉异样,遂上前盘问,要求其出示身份证明。该男子谎称要找一名叫“王振”的男子。因张某建就是河西村村民,熟知村里并没有叫“王振”的男子,并且该男子神情慌张且出示不了身份证明,遂果断召集该村村民合力将其控制并报警。经讯问,犯罪嫌疑人于某广交代了自9月以来,在栾家店村、河西村及周边村居多次采用溜门入室的方式进行盗窃的犯罪事实。
  2018年1月初,驻河西村警务助理张某建、张某涛在河西村开展巡逻、走街入户摸排出租房屋登记流动人口信息时,发现一租户经常避而不见且谎称身份证件丢失,警务助理察觉事有蹊跷,从房东徐某处得到租户巴某的身份证号以及车牌号,并将这一情况上报所领导。经比对,发现巴某系网上在逃人员。1月15日6时许,民警和河西村警务助理合力将犯罪嫌疑人巴某抓获。经讯问,犯罪嫌疑人巴某对其在江苏省高邮市采用技术开锁的手段入户盗窃他人财物共计28000元的犯罪事实供认不讳。
  (作者系山东省威海市公安局环翠分局党委书记、局长)
  





编辑:派出所工作----石虹   

    站内搜索

关键字
方 式

Copyright 2007 © 中国人民公安大学出版社™ All Rights Reserved
地址:北京市西城区木樨地南里甲一号  邮编:100038    出版社位置地图
出版社电话:010-83903460(兼传真)  010-83903250(兼传真)  购书咨询:010-83901775  010-83903257
E-mail:zbs@cppsup.com   zbs@cppsu.edu.cn
互联网地址:www.cppsup.com.cn  www.phcppsu.com.cn