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从所长入手提升派出所队伍“真本事”

中国人民公安大学出版社  2018/5/9 14:53:23
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  文·李永成
  
  派出所工作点多面广跨度大,处在维护稳定、社会管理、服务群众的最前沿,责任大、任务重、要求高,既关系群众生产生活,又牵动经济社会发展。如何加强和改进新形势下基层基础工作,把派出所建成公安工作的第一阵地、联系群众的第一窗口、预防犯罪的第一屏障,不仅要从加强社区民警专职化、专业化建设和“两队一室”标准化、规范化建设入手,更要努力提升派出所队伍素质和战斗力,特别是要在一所之长身上下足功夫。

  派出所所长要提高“四个能力”
  一要着力提高驾驭辖区治安局势的能力。驾驭辖区社会治安局势是派出所所长的首要任务,也是衡量派出所所长称职不称职的基本标准。大多数案件、事件在发生之前,都有一个“量”的积累过程,有明显的前兆。派出所所长只有做到对辖区的情况了如指掌,做到心中有数,才能及时发现问题、及时研判、稳妥处置。派出所是大数据运用的“大户”,可以说样样工作都用得上。派出所所长不仅要自己会用,还要带领全体民警用好用活,推动工作由被动向主动、由人工向智能转变。派出所承担着大量的案侦工作,作为所长一定要懂侦查、能破案,特别是在案件侦破陷入僵局时,能够找到突破口。同时,要熟悉相关法律法规,能够把好办案质量关,确保诉得出、判得了、效果好。派出所所长要绷紧治安防控这根弦,围绕“管住人、控好点、巡好面”,科学谋划辖区防控工作,制定切实可行的措施。要研究改进辖区治安管理方式,充分发动群众,通过科技手段提高管控能力,防止“一管就死,一放就乱”。
  二要着力提高群众工作能力。毛泽东同志曾讲:“如果我们没有学会说群众懂得的话,那么广大群众是不能领会我们的决议的。”密切联系群众是党的三大优良作风之一,也是公安工作克敌制胜的法宝。新时代群众工作的背景和环境发生了很大的变化,需求更多了、要求更高了。当好派出所所长必须练好群众工作的基本功。要自觉联系群众,带着对人民群众的深厚感情去联系群众,不能高高在上,不能坐等群众上门,必须走下去,多与群众促膝谈心、真心交朋友。要主动服务群众,换位思考,对老百姓的事,尽量不讲“不能办”,多讲“怎么办”,多想“怎样才能办好”。对一时无力解决的或者是职责范围以外的问题,要做好解释工作,以真诚赢得群众的支持和谅解。要善于发动群众,协调好乡镇、街道的关系,更好地把辖区治安力量组织起来,充分运用社会组织发动群众。要掌握与群众沟通的技巧,教育引导民警学会群众语言,把握群众心理,这样才能更好地动员群众、组织群众、说服群众。
  三要着力提高执行落实能力。派出所所长有没有抓执行落实的能力、想不想抓落实、会不会抓落实,直接关系着公安工作的成效。要当好派出所所长,就必须围绕抓落实想办法、下功夫。要善于统筹兼顾,学会十指“弹钢琴”,围绕公安中心工作科学布局,防止“眉毛胡子一把抓”。对派出所分内的事,要责无旁贷地做好;对应当协办的事,要不遗余力地配合好;对派出所的自身工作,要全力以赴地推进;对上级的指示要求,要坚决地执行。要善于破解难题。当派出所所长,就要勇于和善于解决难题。遇到困难退缩,畏首畏尾,不是一个合格民警;回避矛盾,不解决问题,更不是一个负责任的所长。要善于创新举措。新时代公安工作的内涵和外延不断拓展变化,新情况、新问题层出不穷,派出所所长要与时俱进,善于创新,善于根据治安工作和警务管理中的新情况,探索推进工作的新办法,在思考状态下工作,在研究状态下工作。
  四要着力提高带队伍能力。派出所所长是公安机关一线的带兵人,能带好一支队伍,既反映派出所所长的能力和水平,也是做好工作的保障,更是派出所所长的职责所在。新时期,受各种因素的影响,派出所民警队伍出现了很多新情况,对所长带队伍的能力提出了新考验。一方面,要严格自律。所长是派出所的排头兵,每天和民警朝夕相处,自身的形象直接影响着民警。只有以身作则、率先垂范,才能成为民警心目中的楷模,实施管理才会腰杆硬、讲话灵、效果好。另一方面,要规范管理。所长是派出所名副其实的“大管家”,要切实负起“管家”的责任。派出所民警队伍中的问题,既有民警个人的原因,也有管理教育不到位的问题。派出所所长一定要把队伍管好带好,确保队伍不出问题、多出成绩。

  派出所所长要成为“四种人”
  抓好派出所工作,关键在所长。派出所所长要成为派出所队伍建设的“主心骨”、业务工作的“发动机”,要带领民警忠实履职、顽强拼搏,开创工作新局面。
  一要当好业务工作的“领头人”。派出所工作综合性很强,所长既是指挥员又是战斗员,要注重持续学习,认真钻研业务,努力使自己既精通公安知识,又有广泛的社会知识,成为业务工作的“多面手”,遇到具体问题能透彻分析,有效解决。当前,尤其要抓住“五大重点”,着力解决“五大问题”:以基础信息采集应用为重点,着力解决不会采、不会用、不会研判比对等问题;以群众工作方法为重点,着力解决进不了门、说不上话、交不上心等问题;以规范执法办案为重点,着力解决不会取证组证、不熟悉办案程序、适用法律不准确等问题;以强化人口管理为重点,着力解决底数不清、情况不明、漏管失控等问题;以思想政治工作为重点,着力解决责任心不强,积极性、主动性不够等问题,努力带出一支业务精通、能力过硬的队伍。
  二要当好班子的“聚心人”。作为派出所的“一把手”,必须树立公道正派的过硬形象,时时、事事、处处率先垂范,要求民警做到的自己首先做到,要求民警不做的自己首先不做,以自身的言行感染、熏陶和带动民警,以人格魅力赢得民警的信任和尊重,发挥好领导班子的核心作用。要坚持大事讲原则、小事讲风格,自觉维护班子团结,协调各方关系共同抓好工作,确保班子成员之间互相信任不猜疑、互相理解不埋怨、互相支持不掣肘,做到劲往一处使、“分工不分家”,增强队伍的凝聚力、战斗力。
  三要当好各方关系的“协调人”。派出所各项工作,离不开各方面的关心支持。协调好派出所与社会各界的关系,是基层派出所所长做好工作的重要一环。工作中,一定要摆正位置,积极主动与乡镇、街道沟通协调,争取支持。要搞好与辖区相关单位的联络协调,形成协作机制,将各方力量有效组织起来,推动工作成效最大化,为派出所创造良好的外部环境。要搞好与上级部门和其他公安机关之间的工作协调,上下联动、形成合力,确保各项工作得到上级的支持和兄弟单位的配合。只有这样,派出所工作才能在纷繁复杂的头绪中如鱼得水、顺利推进。
  四要当好民警的“知心人”。带好队伍是所长义不容辞的责任。要更好地了解队伍、带好队伍,切实了解民警在想什么、想干什么、对布置的工作持什么态度、完成工作过程中有什么困难、还有哪些需要去协调解决,做到了然于心。对一些不和谐的因素,要深入剖析,针对不同的情况采取不同的办法及时解决,确保民警不留思想“疙瘩”。同时,在政治上要关心民警进步,积极推荐工作出色、能力出众、有培养前途的同志,让民警深切体会到组织的“良苦用心”。要在生活上关心关爱民警,抓好后勤保障,切实掌握民警及其家庭遇到的困难,尽最大努力予以解决,使民警增强对派出所大家庭的温暖感。  
  (作者系重庆万州区副区长、区公安局局长)





编辑:派出所工作----石虹   

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