文·陶遵臣  王本敬
　　
　　近年来，各类工程建设中涉及的案件呈递增趋势，为控制事态发展，派出所民警直接参与处置此类案事件越来越多。那么，采取哪些措施既能化解纠纷又能保证当事人应该享有的权益呢？笔者结合派出所民警处置实例，谈谈自己的认识。

　　一、案例回放
　　2016年9月，某派出所辖区一家医疗科技公司工程建设过程中，乙方因工程建设合作中存在问题，遂由俞某借乙方资质接替施工，后乙方公司注销并与俞某签订协议脱离关系，俞某在工程中严重亏损，遂带领70余名工人以工人工资未发放为由到政府上访，并以跳楼相威胁，虚报工人人工成本，套取自身亏损的款项。

　　二、建设工程类案事件的处置难点和重点
　　1．建设工程类案事件性质复杂，不容易掌控。此类案事件涉及经济利益，涉及的政府责任部门较多，城建、劳动、法院、仲裁等职能部门都会不同程度地介入。而在处置过程中，当事人一般都想通过快速的方式达到自身的诉求，其行为常有一定的过激性，开始并不愿按照法律规范在框架内提出诉求，而处置中涉及的职能部门往往都是按照法律规定例行处置，造成当事方不接受而导致矛盾升级。
　　2．公安机关参与建设工程类案事件处置的“软硬”度不容易把握。此类案事件牵扯当事方的直接利益，违法行为也往往发生在当事方身上，公安机关如果单纯就事论事、生硬执法，不仅达不到化解纠纷、控制事态的目的，弄不好还会惹火上身。公安机关对其中的违法行为先期处置时，如无严重违法行为并且能控制局面的应先尽量以“软”方式处置，对涉及违法犯罪不易控制的则必须在法律框架内坚决予以“硬”打击。
　　3．在建设工程类案事件处置过程中，主管部门协作不畅，容易贻误处置良机。建设工程类案事件引发的群体性事件的处置，涉及部门多，需要各部门通力协作、合力解决。在建设工程类案事件处置中，由于政府各部门之间的工作方式、工作程序、解决时限等不同，沟通协作机制不完善，响应处置不同步等原因，使以快速反应为特点的公安机关经常“无从下口”，容易使公安机关陷入“单打独斗”的困境，即使相关部门介入，控制事态工作也往往全部甩给公安机关，致使出现矛盾存在多久需要公安机关陪伴多久的局面，造成很多纠纷矛盾得不到及时、有效的处置。
　　
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　　详见本刊2018年5期