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警务培训助力中加警务合作——对话加拿大皇家骑警驻华警务联络官徐国扬

中国人民公安大学出版社  2018/4/11 9:10:37
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  文/ 张敏娇
  
  
  记者:徐国扬参赞,您好!请您介绍一下加拿大皇家骑警在职培训的特点。
  徐国扬:在候选人与加拿大皇家骑警第一次签订用人协议之后,将会有六个月的时间展开实训。加拿大皇家骑警在招录时就明确了工作地点是在加拿大全部国境,而不限于某个省份或者某个城市,这意味着每一名皇家骑警在全国各地都拥有执法权,因此在这六个月的培训中我们以社区警务为基础,让警察了解将要工作的社区。在培训过程中,还要以情报和警务常识为基础进行培训。同时,他们会学习所有与犯罪相关的加拿大法律,以保证在工作中以加拿大法律为指导做出判断和决定。这些在职培训内容目的在于让每一名加拿大皇家骑警都以自己毕生的经验和精力为社区民众服务。
  说到社区警务,原住民警务是加拿大皇家骑警在校学习的一个重点。因为这关系到加拿大的历史和文化。尊重每一个人的权利是原住民警务的重点。除了在学校的学习,如果接受了原住民社区的职位,将会更详细地学习相关内容。

  记者:请您介绍一下加拿大皇家骑警面向国外警察开展培训的情况。
  徐国扬:加拿大皇家骑警为世界上很多国家开展过警察能力培训,尤其是对发展中国家,我可以举两个例子,一个是在东南亚地区,我们在印度尼西亚为当地警察开展培训;在非洲,我们在联合国框架下通过维和行动和派遣联合国的地区发展类官员到当地的方式帮助这些国家提高警察的能力。
  事实上,加拿大皇家骑警对国外警察的培训和帮助是非常具体的,在能力建设方面,我们在案件调查、讯问、法庭科学、社区警务、警察领导力等多方面对发展中国家的警察进行培训。这不仅对接受培训的国家有帮助,也对加拿大有很重要的意义。经过这些培训,我们更加了解了如何能够利用自己的资源帮助世界上的同行。

  记者:近年来,中加两国在警务培训合作上有哪些成果和亮点?
  徐国扬:加中两国近年来在执法领域的合作亮点很多。在这儿我想举两个例子,一是在打击经济犯罪领域两国在反洗钱方面的成果显著,经过合作,加中两国更加了解了对方的法律和执法体系,为今后的合作打下了良好基础。二是两国在禁毒方面的紧密合作。有的案件加拿大警察在国内缴获毒品后会交给中方,中方利用特征程序检测出毒品的产区和工厂等来源信息,通过中方提供的合作信息,加拿大警方在打击国内毒品犯罪领域的工作开展得更加顺利。
  在近年来,在开展联合执法合作之前,我们会派专家来华,与中国同行交流可能遇到的危险、相关犯罪危害等内容,以提高两国执法合作水平。

  记者:您曾经在中国人民公安大学接受过一段时间的培训,在您看来,中加两国的警校教育侧重点有何不同?
  徐国扬:加拿大警校的培训更注重职能性和实用,会教授学员各类犯罪特点、自救方法、武器使用、阻止犯罪、及时介入、帮助受害人等内容。警校想要通过多样的培训传递给警察这样一种信息——在加拿大当警察你的角色是多样的,既要做好警察本职工作,还要具备救人等其他能力。而在社区出警时你可能更像一名社工,需要让对方开口说话,才能帮助到民众,这都是需要学习的。加拿大警察在执勤时,接到的报警电话可能与直接的犯罪有关,也可能是其他事情,有时候在铃声响起时我们并不知道警情事实是怎样的。这就要求警校的培训把警察培养成一个多面手,使其能够把学到的警务常识和社区警务知识用到实战中去。
  我在中国人民公安大学接受培训时,更多的是接触到书本上的知识。在公大,我了解有一些防御类课程,不过我感觉加拿大警校更多地开展类似培训。这与两国的国情、执法方式等不同都有关系,只要是符合国情的执法培训都是好的培训。
  加拿大警察培训以警察能够更有效执法、服务社区为目标,注重实用性,我们培养警察从社区做起,关注每一个基层的案子。

  记者:加拿大皇家骑警的警员是否有机会接受国外培训?
  徐国扬:加拿大皇家骑警可以通过驻外警务联络官了解外国执法情况。同时,当有特定的国际执法合作案件时,我们会派出警员出国,与国外同行合作办案,这时他们更多的是做一名观察员,这就是一个很好的学习机会。

  记者:您对未来中加警务培训合作有何期待?
  徐国扬:加中两国都深知加中关系的重要性,因此加拿大皇家骑警和中国公安部高层的合作关系都非常好。我们一直积极主动与中方开展合作,坦诚相待,这是很难得的。
  警务培训方面的合作将使加中两国警察更好地学习和理解两国法律、执法体系的不同,以更好地实现两国合作调查,这也是我们所期待的。■

  
  





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