文/   王林晚  姜伟兰
　　
　　
　　有车一族都知道，停车路边，很令人心烦的一件事，就是“卡片党”到处见缝插针，把各种广告卡片往车窗上塞。如果不小心让卡片掉入车窗缝隙，搞不好会损坏自动升降系统，送去修理厂就是几百甚至上千元的损失。遇到这种小卡片，开车族那是避之唯恐不及，经常连看也不看，直接扔掉。不过，重庆市云阳县警方，面对一张不起眼的小卡片，却没有轻易放过，顺藤摸瓜，牵出了涉税金额40余亿元的假发票大案，正像歌里唱的那样——“只因为多看了一眼”。

　　“代开发票”引出谜团

　　2016年2月，云阳县公安局经侦大队一中队副中队长陈磊去亲戚家串门，将车辆停放在路边的公共停车位上。回家开车时，一张塞在车窗缝隙处的广告卡片跳入眼帘。本想和平时一样随手扔掉的陈磊，鬼使神差一般，朝小卡片多看了一眼。
　　“代开发票”——四个醒目的大字下方，留着联系人姓名、公司名称和联系电话。从事经侦工作多年，陈磊当然知道，正规的发票只有税务机关才能开具。而这种来路不正的小卡片，背后显然隐藏着不可告人的秘密。
　　第二天，陈磊将小卡片带到了单位，和同事一起开始了侦查。不出所料，为了掩人耳目，卡片上的身份信息都是虚假的，只有联系电话是真的，这显然是为了承接“业务”的。
　　既然有真的，那就好办了。虽然联系电话没有实名制，但号码总有人使用。警方通过查询，掌握到了与该号码联系最为频繁的另外几个号码，并查出了它们的主人。再进一步深挖，警方发现，这几个人，都多次往同一个银行账户里汇过款，金额从几百到几万元不等。
　　天下哪有这么巧合的事？这个账户一定有问题。调取银行监控，警方又发现，账户持有人每次取款，都会戴着摩托车头盔或鸭舌帽，穿着高领毛衣，故意将自己遮得严严实实，不让摄像头拍到自己的真实面貌。这简直就是欲盖弥彰！办案民警愈加锁定了这一可疑人员。
　　然而，看不清样貌，又该如何查找嫌疑人的踪迹呢？人要生活，离不开衣食住行。办案民警认真分析，仔细审看监控视频，发现该人取款的地点，多次都是位于九龙坡区某小区附近的银行或ATM网点。这样看来，嫌疑人很有可能就住在附近。警方于是缩小了“包围圈”。
　　赶到九龙坡，经过细致摸排，办案民警很快锁定了嫌疑人身份，并发现，这并不只是一个人在作案，而是一个贩卖假发票的团伙，且团伙的业务范围几乎覆盖了重庆所有的区县。案情重大，市公安局经侦总队指导云阳县警方成立专案组，加大了对该案的侦办力度。
　　数月过去，专案组已经掌握了该案的基本情况：就在九龙坡区的某小区里，隐藏着三个制贩假发票的窝点，分别由浙江籍男子尤某、周某等人在负责管理。他们首先制作卡片小广告，然后招聘人员四处散发小卡片，等到有买家主动联系后，便为其开具虚假发票，最后通过提取开票金额的0.5%到2%的提成进行牟利。
　　2016年9月21日，警方决定对尤某等人实施抓捕。专案组民警兵分三路同时出动，很快将窝点一举端掉，共抓获嫌疑人四人，缴获制假设备五套、各类假发票数万份、假印章348枚、作案手机52部、作案手机卡100余张、作案银行卡24张、宣传卡片八万余张、假身份证16张。
　　案件破获，照理应当庆功。但办案民警却依旧眉头紧锁。因为从尤某等人口中讯问得知，在警方缴获的假发票中，大部分都不是由尤某等人制造，他们也只是“二传手”的下级卖家。那么，大部分假发票的制造源头又在哪里呢？
　　探源广东，擒贼须擒王

　　当警方正准备查处假发票来源时，一个僵局却摆在了大家面前。
　　“我们抓住了重庆的几个犯罪嫌疑人，但是可能打草惊了蛇，他们的上线一夜之间消失了。这给我们的后续工作出了一个大难题。”陈磊说。不过，他和战友们没有气馁，东边不亮西边亮，只要犯罪嫌疑人还存在于这个世界上，就总有办法揪出来。
　　通过对现有的案情梳理，警方发现，尤某等人是通过物流与上家取得联系的，而假发票也是通过物流交易。不久，警方又盯住了尤某关系网中另一名贩卖假发票的嫌疑人王某。这次，专案组选择了放长线钓大鱼，没有急于抓捕，而是秘密监控着王某，直到摸清了他制贩假发票与上家交易的全部脉络。
　　和尤某一样，王某在重庆通过物流接收假发票，而寄给他假发票的，是一个叫胡某的人。但通过梳理，警方发现，胡某也并不是最后的上家。他只是负责联系假发票的“厂家”，再从“厂家”拿货后，通过物流发往全国各地。而物流的发出地，则是广东。
　　专案组随即赶赴广东。但这名胡某，显然知道自己干的是违法犯罪的大勾当，反侦查意识较强，频频变换联系方式和联系地点，躲避着警方的追踪。为了彻查案件，专案组花费了大量的心血和精力。
　　带队的云阳县公安局经侦大队长蒋安平与办案民警一起，在长达一年的时间里，辗转于广东各市县。在更多时候，办案民警甚至是靠自己的双腿丈量大地，一个城镇一个小区地展开地毯式摸排。
　　七八月的广东，骄阳似火，丝毫不逊色于“火炉”重庆。民警们黑了，也瘦了。值得欣慰的是，案情也渐渐水落石出了。
　　任某，制贩假发票大案的终极“大佬”。以他为首的犯罪团伙，在广东东莞建立了制贩假发票的基地。由他购买机器设备，招聘周某、弯某印制生产，杨某负责代理销售，而胡某则负责邮寄物流。这伙人制造的假发票，销往包括重庆在内的多个省份。
　　为了摧毁这一庞大的犯罪网络，重庆市公安局经侦总队和云阳县公安局将案情上报公安部。公安部将该案定为部督案件，并定于2017年9月13日实施代号为“端窝行动”的统一收网行动。
　　
　　
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　　详见本刊2018年3期