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如何解决好治安案件中证人作证的问题

中国人民公安大学出版社  2018/3/12 10:59:11
浏览次数:661  

  文·李奋军
  
  查处各种违法犯罪行为,都需要借助证据来证明犯罪事实。在各类证据中,证人证言的地位尤为重要。但在执法实践中,证人不愿意作证、不敢作证甚至拒绝作证的情况并不少见,给民警查处案件、化解矛盾纠纷带来了不少困难。派出所民警要直面执法难题,结合执法实践,积极探索有效措施,解决好证人作证这一难题,才能为查清案件事实,及时办结案件创造良好的条件。

  一、证人在治安案件调查处理中拒绝作证的原因分析
  
  执法实践中,证人缺乏作证意愿,甚至逃避作证有着社会思想根源、证人权利义务失衡以及证人安全保障措施不到位等复杂原因。办案民警只有找准原因,区别情况,对症下药,才能找到解决问题的办法。
  1.社会思想根源
  中国传统法律文化中的“事不关己,高高挂起”的处世哲学,导致很多案件发生后,群众抱着多一事不如少一事的心态不愿意作证,即使作证,也可能避重就轻,本着“和稀泥”的心态不愿意就案件事实如实陈述,尤其是发生在邻里之间的治安案件证人更是如此。这是导致证人不愿意作证的社会思想根源。证人为了不卷入当事人的纠纷,不愿对与自己无关的纠纷浪费时间与精力,通常会寻找各种借口拒绝作证。
  2.证人权利义务失衡
  在案件查处过程中,证人作证需要占用证人的一定时间,会耽搁证人的工作,有的甚至存在交通费等费用的支出,作证的费用补偿得不到落实也使得证人不愿意浪费时间和精力陈述证词。证人的权利与义务失衡是证人不愿作证的重要原因之一。
  3.证人人身安全保障机制不完善
  打击报复证人的案件时有发生,证人安全的保护机制很不完善,现行法律仅有事后的惩罚措施而没有规定事前预防措施保护证人安全,导致一些证人有作证意愿但迫于压力不敢作证。
  4.办案民警与证人沟通不到位
  办案实务中一些基层民警仅仅将证人作证视为一种义务,通知证人到派出所作证或上门取证时缺乏对证人必要的尊重,缺乏与证人有效的沟通,对证人提出的各种顾虑如当事人报复、影响邻里关系、作证中必要的交通费花销、影响工作等不能进行有效的回应解惑,导致证人不愿意作证,甚至直接拒绝作证。
  5.证人不予作证的惩戒制度不健全
  治安案件调查中证人证言一般是不可或缺的证据,现行刑事诉讼法对证人不履行作证义务规定了一些惩戒措施,但在治安案件办理中,《治安管理处罚法》《行政处罚法》等法律对证人拒绝作证的情况缺乏应有的惩戒措施,导致在证人不履行作证义务、拒绝作证的情况下办案机关无法对其进行有效的惩戒,使得证人作证具有随意性。
  在治安案件办理中,证人拒绝作证的原因十分复杂,办案人员要结合办案实践,结合具体个案,积极探索解决证人拒绝作证的问题,要本着“办法总比困难多”的思想,集思广益,才能及时获取证人证言。

  ……
  详见本刊2018年3期
  





编辑:派出所工作----石虹   

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