编译/仁佳
　　
　　风险是执法行动中不可避免的一个方面。糟糕的结果随时都可能出现。当糟糕的结果出现的时候，执法机关可能面临着被诉讼，而执法者本人则面临着更为令人烦恼的局面：经济赔偿、停职，甚至是刑事审判。因此，21世纪的警务发展要求有关部门更加重视预判和缓解风险。
　　风险就意味着损失和伤害，而风险管理则是一个通过分析趋势、建立调控、积极地预测可预测的行为和举动以减少风险的过程。阿什利和皮尔森在其新书《风险管理基础》中这样定义风险管理，即管理你能够识别的风险，为那些你不能管理的风险上份保险。保险的原则是在各个层级和各个部门中采取积极的监督和干预手段。
　　对于许多执法部门来说，这是一个较新的概念。风险管理策略旨在保护内部和外部的相关人员，因此掌握风险管理策略对于各级执法部门的所有人员都很重要。同样重要的是减少风险。风险的产生是一个过程，减少风险则需要过程涉及的所有部门都采取积极的措施。

　　风险管理哲学

　　风险管理过程包括很多不同的体系，旨在保护一个机构免于受到内部和外部风险的威胁。这些威胁能够侵蚀公众对于执法机构的信任以及执法机构内部的信心。有些风险管理项目着重考虑内部人员的责任，例如早期预警系统；而有些风险管理项目不仅关注内部人员的责任，更是从全面的视角关注机构的责任。
　　有些机构将内部审计制度引入风险管理机制，有些机构依靠员工巡视程序或者评价制度。而这两种实践都没有能够有效地保护机构免于内部和外部的威胁。员工巡视程序的特点是其系统性，只关注了表面的现象，而不是更加深层次的内部审计。员工巡视程序还注重感觉，即巡视者对于被巡视对象的印象，其中道德评判和关系的成分占很大的比例，这些都不能保护机构免于风险的侵害。
　　一个综合的、有效的项目会考虑到各种各样的危险因素，例如，物质环境、法律环境、政治环境、运行环境、社会环境、经济环境、内部环境。
　　一个有效的内部审计程序对于一个风险管理项目是至关重要的。 一个内部的审计程序能确保一定程度的服从，特别是通过检查过去发生的事情来预测未来即将发生的事情。内部审计是对某个机构的日常工作内容进行抽样检查，看看该机构是不是真正地在从事其所宣扬从事的工作。内部审计程序能够发现问题或者是问题的苗头，在问题蔓延或者是爆发之前就将其暴露在员工和机构面前。

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　　详见本刊2017年11期