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“金字招牌”如何铸就——记山东省安丘市公安局城里派出所

中国人民公安大学出版社  2017/10/17 10:10:32
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  文·图·苑国强
  
  派出所名称:山东省安丘市公安局城里派出所。
  建所时间:1948年5月。
  辖区状况:辖区面积5.3平方公里,实有人口8.5万,常住3.5万人,流动人口日均2万余人。辖区行业场所密集,是安丘老城区的经济、商贸中心,年均接处警3000余起,社会治安情况复杂。
  警力配备:现有民警23名、辅警22名。
  荣誉:全国一级公安派出所,2014年至今,连续荣获全省优秀公安基层单位、全省人民满意政法单位称号,并荣立集体二等功。
  
  全省优秀公安基层单位、全省人民满意政法单位、一级派出所、集体二等功——任选这其中的一项荣誉,对一个派出所来说,都是一块沉甸甸的“金字招牌”。山东省安丘市公安局城里派出所是如何做到的呢?2017年5月,潍坊市公安局又在城里派出所召开现场会,推广了他们执法办案“零信访”的经验做法。

  想做事——尽职履责,尽心做事,敢于担当,主动作为
  想做事,在他们身上体现的首先是职责必为。以打击为例,城里派出所连续三年破获案件数等主要业务指标在全局16个派出所中均名列榜首,综合业务考核中连续三年蝉联第一名。这些名次的背后是他们的尽职尽心。为了侦破一起价值200元的公交站亭电视机顶盒被盗案,他们排查50余家周围店铺的监控视频,锲而不舍;为了查清一起寻衅滋事案件,他们根据嫌疑人醉酒并乘出租车逃走的线索,遍查辖区8家酒店、走访出租车20余辆,锁定嫌疑人。
  2017年5月29日,辖区一辆三轮摩托车被盗。城里派出所民警获悉嫌疑人驾车逃走的方向后,随即尾随跟踪,最后一直跟踪了150余公里,直到嫌疑人老巢——青岛市城阳区一修理厂。确认无误后,民警一举将犯罪嫌疑人宋某及其同伙赵某抓获,当场查获三轮车发动机8台、改装好的三轮车2辆,以及拆散的摩托车零部件一大批。
  在警力紧张、工作繁忙的情况下,这种付出和回报比值不值?所长刘国伟认为:“只要是职责范围内的事、群众期盼的事,都值得下功夫去做。”群众期盼的事主动做、用心做,成为全所的一种文化,熏陶着民警的思想,引导着民警的行为。在辖区有一名经商多年的少数民族群众,今年年初将三岁的儿子从老家带到了安丘,但在解决孩子上幼儿园中遇到了一些难题。派出所社区民警了解到此情况后,帮他们联系到就近的幼儿园,解决了孩子入学的难题。派出所教导员张晓萍的孩子在辖区实验小学就读,她每次接送孩子时,都主动帮助学校保安人员维持校门口秩序,直至学生散尽后,她才带孩子离开。

  会做事——统筹全局,抓住关键,注重技巧,求得理解
  会做事,体现在他们善于把握工作技巧,收到事半功倍的效果。
  某小区业主因物业管理问题与物业部门矛盾尖锐,多次到政府部门反映问题,要求罢免物业。正当政府相关部门协调解决此事时,业主齐某晚上在家门口被蒙面人捅伤。这一突发事件使得城里派出所的民警敏锐地意识到,这起伤害案背后的潜在风险——处置不当极可能会引发更大的矛盾冲突甚至是群体性事件。所长刘国伟立即带领民警全力投入侦破。由于案发在夜间,歹徒蒙面作案,有价值的破案线索很少。在大量的前期工作未收到成效后,民警没有畏难放弃。最后,从离现场较远的一个门店监控视频录下的停在附近的一可疑车辆入手,发现了嫌疑人的踪影,并就此顺藤摸瓜,一举破获了这起物业雇凶伤人案件,5名涉案违法嫌疑人全部抓获。案件成功破获,使得危机事件得到消除。
  群众纠纷案件特别是伤害类案件的查处,由于取证不易、处结困难易引发当事人不满,是基层派出所非常头疼的问题。这个难题在城里派出所却得到了有效的解决。主要做法有:一是趁热打铁,快刀斩乱麻。坚持快出警、快查证、快固定证据、快裁决。对当事人及证人的书面调查取证能在现场完成的尽量现场完成,对离开现场的人员,无特殊情况必须24小时内找到取证,防止了因错过时机或证据灭失给案件查破带来被动。即使双方当事人申请调解的案件,派出所也坚持在事实清楚、证据充分的基础上进行,避免了调解不成反过头来裁决时又证据不清,最后办成“夹生”案的问题,实现了案件裁决或调解处理上的进可攻、退可守。二是采取警民联调“小听证”。针对一些双方积怨深、调查取证困难案件,开展公开调查、公开调解。派出所邀请相关村居代表、厂企领导和执业律师等参加,让双方当事人当面锣、对面鼓讲述发案经过,还原事实真相。通过公开陈述、质证,让当事人的情绪得到合理宣泄,促成案件和解。同时,在双方辩论中,还能逐步辨明一些取证困难的案件的情理原委,为依法处理获取进一步的依据。2016年以来,派出所“小听证”共调解疑难纠纷案件12起,全部依法办结。三是“刚柔相济”求理解。所谓“刚”,就是具备条件的案件严格公正快速办结,案情简单的当日处结。所谓“柔”,就是一时难以办结的案件,与当事人耐心沟通,求得他们的理解。民警接手的案件,第二天必须向当事人进行初步反馈。案件一时没有侦破或嫌疑人尚未抓获的,由所领导负责定期与当事人沟通,通报工作进展,让当事人能切身感受到民警的诚意和态度,求得他们的理解和支持。
  
  ……
  详见本刊2017年10期
  





编辑:派出所工作----石虹   

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