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到基层任职应当防止和克服的七种倾向

中国人民公安大学出版社  2017/4/5 10:30:36
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  根据领导班子建设需要,在换届中有一些上级机关的中层干部到基层担任主要领导职务,这对于促进干部交流,培养年轻干部起到了积极作用,也改善了班子结构、增加了班子活力。但是毋庸置疑的是,这些干部由于长期在上级机关工作,虽有工作严谨、办事规范的优势,也存在一些接地气不够、做群众工作经验不足的劣势,容易产生一系列不良倾向。如果在当前的干部教育培养使用上不加以重视,长此以往,既影响了工作的推进和落实,也影响了这些干部自身的成长。
  一、自我封闭的倾向
  自我封闭是指将自己与外界隔绝起来,除了必要的工作、学习、会议以外,大部分时间将自己关在办公室里,不与其他干部群众来往,甚至害怕与干部群众来往,具有逃避性、非沟通性等特征,可以说是一种环境不适的病态心理现象。一些干部从上级机关到基层担任主要领导之后,不愿主动接近群众倾听意见、接触干部了解情况、广扩人脉开展工作,而是一味缩回自己的小天地里。本来干部群众找上门来汇报工作、汇报思想、反映问题,是一把手经常碰到的正常情况,但有些同志往往以种种理由加以回避,故意把自己封闭起来,不与干部群众有过多的密切联系,以显示领导的威权性,保持一种神秘感。有的怕与下属走得太近,受到笼络,在廉政建设方面讲人情、有闪失,因而刻意保持距离。长此以往,也就没有人去找他汇报工作、反映情况,他也乐得清闲自在,“躲进小楼成一统,管他冬夏与春秋”,久而久之,“庙堂江湖两相忘”。
  二、自负自卑的倾向
  自负与自卑都是不成熟的标志,往往是相伴相生的,一个干部的自负往往不是因为过分相信自己,而是来自真实存在的、触手可及的、源于内心的自卑感。为了掩饰或隐藏这种内在的自卑感,外在可能会表现出自负。一些上级机关干部下基层任职后,由于长期在上级机关,自认为接触领导多,掌握信息量大,对一些政策法规熟悉清楚,往往比较狂傲自大,总认为他比别人高明,他的决策绝对正确。但在实际工作中,情况千差万别,特别是在与本地实际结合上,摸不着门道,上不了手,一心想干大事,但缺乏基层工作经验,作出的判断和决定找不到切入点,往往不是很到位,有时是决策贯彻不到位,有时又在实施过程中碰了钉子,尤其是在一些能力水平比较强的副职面前,对比之下,相形见绌,极易导致内心产生自卑。在执行民主集中制时,要么唯我是从,独断专行,要么唯唯诺诺,放任自流,导致民主集中形同虚设,班子领导力下滑。在处理与班子成员关系时,由于自负和自卑的心理交替出现,情绪和心态就很不稳定,导致遇到事情眼高手低、意见相左,造成情绪上时好时坏,工作上举棋不定、左右为难。
  三、冷漠寡情的倾向
  一些上级机关到基层任职的领导同志,由于之前长期在单位身居要职,别人找他求他办事的多,养尊处优惯了,往往自命清高,认为自己是阳春白雪,下属却是下里巴人,跟这些人共事,彼此没有共同话题,除了按部就班布置工作之外,与班子成员、与下属之间缺少感情交流,缺乏人文关怀,缺位关心爱护,对下属的困难、问题不闻不问,不关心其痛痒,更谈不上加以解决;对下属工作上付出的努力和取得的成绩,既不予以鼓励肯定,也不给予表扬褒奖,造成上下级除了纯粹的工作关系之外,没有任何其他能够调动干部工作积极性的因素。整个单位犹如一潭死水,没有生机和活力,没有任何温度,离所谓的阳光单位、温馨家园有很大差距。
  四、不敢担当的倾向
  在基层工作尤其是担任主官,主政一方,责任重大,需要的是一种抓统筹、敢担当、讲原则的魄力和胆识。由于基层情况错综复杂,其下级在推进工作中,不可避免会出现失误和差错,作为一把手,关键是如何正确处理,妥善处置防止类似问题再次出现。这需要主要领导有一定的担当和勇气,既要大胆批评、坚决纠正,又要勇于担当,承担领导责任,保护干部积极性。但是,有的同志却是“没有政策等政策,有了政策等经验,有了经验等等看”,在工作中不从实际出发, 不善于创造性开展工作,仅在一些表面工作上下力气,做文章,玩花拳绣腿,看起来刀枪乱舞、虎虎生威,实则经不起检验。一遇到问题绕道走、碰到矛盾就缩手、事不关己高高挂起,凡事喜揽功推过,有了功劳是他的,出了问题是副职和下级,甚至有时为了一件小事而破口大骂,惊慌失措,缺乏从容和淡定,既影响了自身形象,又给下级造成无形压力,使副职和下属在今后工作中,既不敢创新,又战战兢兢,无所适从。
  五、优柔寡断的倾向
  优柔寡断是管理之大忌。俗话说“兵熊熊一个,将熊熊一窝”,作为主要领导,一旦养成凡事研究研究的作风,养成优柔寡断的习惯,最终吃亏的不单单是自己,还会影响整个工作,带坏整支队伍。一些干部同志在机关部门工作时,把方向、定谋略、作决策就少,下到基层后,面对重大问题和日常工作决策,由于能力的问题,经验的不足,往往是对一些事情议而不决、决而不动、动而无效,或者是朝令夕改,已经决定的事情因受阻而改变不做,或是不执行,久而久之,会给下属造成一种错觉,此人太懦弱拿不定主意,此人不宜当主官,自然,整个队伍的执行力也就无从谈起。
  六、垂帘怠政的倾向
  一些上级机关下来当领导的同志刚开始雄心勃勃,想大干一场,但随着时间的推移,遇到了一些挫折,不能迅速打开工作局面,就开始畏首畏尾,并且出现另一种情况,由于矛盾积累过多、问题成堆,就干脆采取垂帘怠政,把主要工作交给自己信得过的某个副职,将其他信不过的副职闲置,一切事情都全部授权给此人,单位工作由四重唱变为二人转,最后是独角戏。基层请示汇报,上级布置任务,都一股脑交给那个亲信副职,自己不理不问,听之任之,满足于当“太平官”“混事官”,结果造成上下倒挂,解决问题不找正职找亲信副职,他则变成了名义上的太上皇,只作为一个符号存在,已经失去了在其岗位的必要性,逐步丧失了在那个地方的主导和引领作用,而且造成尾大不掉的尴尬。
  
  ……
  (摘自《领导文萃》2016.12下 董励华 文)
  
  ……
  详见本刊2017年4期
  





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