| 副省长的受贿经
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中国人民公安大学出版社 2017/3/14 10:44:01浏览次数：5213
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从赣中农家走出来的姚木根，官至江西省副省长。他在姚氏兄弟三人中，是老大，官也做得最大，多年来被视为全村乃至全县的荣耀。2014年3月22日，中纪委监察部网站发布消息称，姚木根涉嫌严重违纪违法被调查。这不仅给姚氏家族以沉重打击，更让其蒙羞。经过近两年的侦查审理，福建省厦门市中级人民法院对姚木根受贿案作出一审宣判。法院认定姚木根直接或者通过其亲属收受单位和个人给予的财物折合人民币2302万元，判处其有期徒刑13年，并处没收个人财产300万元；对受贿犯罪所得财物予以追缴，上缴国库。
祸起个人事项报告不实
在江西官场，姚木根行事低调，故其“落马”让很多人感到意外。记者了解到，姚木根在办公室都是穿一双布鞋，穿着很普通，不讲究，很随和。他常常对下属说：“我请教一下你们专业人员，这方面我不懂，这段话你看看这样写行不行？”即使官至副省长，姚木根仍常常亲自动手写讲话稿。“很多时候，他都不需要我们给他准备材料，自己拿个本子，记了一大段话，问这样讲行不行？还要不要再补充什么？”
2013年5月27日至8月20日，中央第八巡视组在江西巡视，抽查江西省原副省长姚木根个人有关事项报告时发现，姚在表格处只填了两套房产。而巡视组陆续收到举报，了解到姚的房产多达十几处，分布在北京、上海、南昌、广州、深圳等多个城市，且大多地段好。在北京金融街还拥有一套面积一百多平方米的街面房，价格不菲。两者之间出入如此之大，这引起了中央巡视组的高度关注。巡视组甚至还听闻姚有存款和股票几千万，来源不明。中央第八巡视组将上述两个问题线索及时移交。
查处姚木根就是从北京金融街房产入手突破的。“一开始，姚被要求解释清楚究竟有多少财产？巨额财产怎么来的？他解释说，几千万炒股的钱是亲戚之间凑起来的，买房子的钱是借来的。但这么多的房产和股票，这么解释很难自圆其说。”江西省纪委工作人员告诉记者，姚木根在北京的一套房子几年前由他亲手提拔的江西省发改委的一名副处级官员赠送，时价500万元左右，现在估值一千多万元。“当时，姚的儿子在北京念大学，正好给他住。”
乐于帮人“打招呼”吃好处
时间追溯至2007年3月，姚木根的仕途发生了一个转折，他由江西省政府副秘书长、办公厅主任调任江西省发改委主任。2011年5月升任江西省副省长兼任省发改委主任，直至9月不再兼任发改委主任。检察机关梳理姚木根的受贿事项发现，其任江西省发改委主任近五年间，接受大量请托帮助企业获得地方和国家项目，获取项目资金。乐于帮人打招呼的姚木根在官商勾连中获利不菲。
姚的一个朋友张秋生，是新余市嘉锐工贸有限公司（简称嘉锐公司）和分宜嘉鑫实业有限公司（简称嘉鑫公司）的实际控制人，也是姚木根案的一名主要行贿人。2010年6月，嘉锐公司向江西省发改委申请设立江西新余再生资源综合利用示范基地，姚在报告上签字并转给时任江西省发改委环资处负责人，后因政策规定企业不能作为申报主体，该示范基地没有立项。
同年8月，嘉锐公司向省发改委申报“资源节约和环境保护2011年中央预算内投资备选项目”，经姚木根关照，该项目获得国家资金补贴1000万元。2011年，嘉锐公司“年产40万吨废钢破碎加工项目”“回收网络体系建设项目”和嘉鑫公司“年加工处理100万吨废钢项目”入选国家城市矿产示范基地项目。张秋生请姚木根在项目资金分配时给予倾斜，姚一口答应。经他给两公司所处的新余市发改委打招呼，其三个项目共获得补助资金880万元。
姚木根还涉足不少地产项目，为这些项目打招呼。2007年7月，张秋生为其名下的江西立信房地产开发有限公司“帝海观澜”房地产项目规划到姚木根家请其帮忙。姚当场让妻子易安萍给该项目所在的新余市时任分管领导打电话，要求规划审批方面开绿灯，后规划审批获得通过。2009年7月，张秋生又请托姚木根帮助调整“帝海观澜”项目容积率。姚到新余市出差期间，交给时任新余市有关领导一份立信公司关于调整“帝海观澜”项目规划方案的请示件，并叮嘱说：“此事得帮忙唷！”很快张秋生的方案获批。
2008年，姚木根案另一重要行贿人黄智敏所控制的南昌辉煌（菲律宾）有限公司（简称辉煌公司）因智通广场房地产项目拆迁问题请求姚木根帮忙。黄宴请姚木根和时任南昌市东湖区有关负责人时，姚要求该负责人在拆迁事项上“多费心”，该负责人当场允诺。后在东湖区政府协调下，拆迁项目顺利完成。
在企业并购中，也能看到姚木根“打招呼”的身影。2010年下半年，上海赣商联合股份有限公司（下称赣商联合公司）在江西省产权交易中心通过竞价以9.8亿元收购江西省电子集团有限公司。依照规定，赣商联合公司需向江西省产权交易所交纳成交价款1%的规费，即980万元。2011年三四月间，姚木根在接受赣商联合公司法定代表人所送的两万美元后，即刻给省产权交易所负责人打电话，要求在收取该宗交易费用时尽量给予优惠。碍于“姚主任”的面子，产交所只收取了350万元的费用。
南昌房产商何某，也是向姚木根的行贿人之一。因接受何某的请托，姚木根为何挂靠的新余市鑫泉房地产开发有限公司，承揽新余市美欣小区开发项目，及其担任法定代表人的宜春西海温泉开发有限公司报批温泉房地产项目等事项提供帮助。后何某交代，2005年至2010年的每年春节，他以拜年为名，送给姚木根各5000元；2011年至2013年的春节期间，何某各奉上一万元。姚木根毫不客气先后九次均予笑纳。其妻也在场。
2006年9月，何某想要开发新余美欣小区房产项目，找到项目负责人钱某，钱称该项目需经杨某同意。同年10月，何某两次宴请姚木根、杨某时，姚木根当场要求杨某帮忙促成项目合作。之后，何某挂靠鑫泉公司如愿获得该项目。为感谢姚木根的鼎力相助，何某于2007年上半年的一天，用塑料袋装着40万元现金，兴冲冲赶到南昌市姚的家中送上。2011年10月，何某欲参与开发宜春温泉项目，又请姚木根给宜春市相关领导打招呼，并一咬牙，到姚木根家中送上100万元，姚只说了一句“不好意思吧”，便照收不误。2013年国庆期间，姚木根叫来宜春市副市长黄某，要求对何某给予支持，黄某点头称是。后因该块土地尚未挂牌，报审方案至今未批。何某叹息送出的钱打了水漂。
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（摘自《检察风云》 2016.12 林达 文）
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详见本刊2017年3期
编辑：警察文摘----石虹
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