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“浮”在长江上的派出所

中国人民公安大学出版社  2017/2/14 13:55:09
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  文·图·陈德锋
  
  派出所名称:长江航运公安局万州分局忠县派出所。
  建所时间:2004年4月。
  辖区状况:管辖自重庆忠县大山溪到石柱县石漕溪88公里的长江水域,大小码头60余座,水上加油站点4个,客运码头3个,旅游码头1个,滚装码头1个,各类船舶500多艘。
  警力配备:现有民警9人,船艇轮驾人员、趸船水手8人。
  荣誉:先后被评为长航公安局“五好党组织”、忠县人民政府“文明单位”。2016年,派出所党支部被交通运输部长江航务管理局党委评为长航系统先进基层党组织。
  
  打击非法捕捞,保护长江生态
  2016年5月9日,在重庆市忠县渔政渔港监督管理站、忠县派出所及当地电视台的见证下,忠县渔民瞿某在忠县滚装码头外,将自购的一万尾鲢鱼等长江常见鱼苗放入长江水域。就在两周前,瞿某因为在禁渔期内电捕鱼,涉嫌非法捕捞水产品罪,被长航公安局万州分局依法取保候审。
  从非法捕鱼到自购鱼苗放鱼,瞿某的转变,是忠县派出所开展禁渔工作保护长江生态的一个颇具典型意义的缩影。
  禁渔,不是一味靠“打击”,教育引导广大群众重视长江生态资源保护,其意义更为深远。为提高广大渔民知法守法的自觉性,忠县派出所通过发放宣传资料、案例讲评、悬挂宣传横幅、手机短信、集中销毁非法捕捞工具等多种形式,开展法制宣传活动;通过与辖区渔民的交流与座谈,大力宣传保护长江母亲河生态资源环境的重要意义,揭示违法捕捞、破坏渔业资源的危害性;以发放《致广大渔民一封信》的形式,向渔民普及相关法律知识及国家禁渔期的政策,提高渔民的守法意识。
  2014年以来,长航公安局万州分局忠县派出所主动出击,严打非法捕捞犯罪,先后有10余名渔民因非法捕捞水产品罪被判处刑罚,占忠县长期从事捕捞作业的渔民总数的10%左右。而2016年,派出所投入更多的人力、物力去发现、抓捕禁渔期非法捕鱼者,却仅仅抓获一人。在聊天中,一名渔民向民警道出了其中的缘由:“你们打击这么严,电打鱼要被判刑,划不来,肯定就不电打了嘛!”

  管控货与人,保航运安全
  现在,国家“加快长江等内河水运发展”和“建设长江经济带”两个国家战略叠加,忠县水运经济高速发展。为了确保长江忠县水域航运安全,忠县派出所严厉打击水上非法运输危险物质和无证驾驶机动船舶等涉水违法行为,切实保障航运安全。
  提到忠县水运经济的发展,这两年不得不提到忠县周家溪滚装码头。该码头业务范围覆盖四川、陕西、重庆、贵州、云南等省市,年均进出港车辆70000余台次。
  为了保障滚装码头进出港的安全,派出所把好货物和人员两个关键。在货物上,一方面督促企业落实主体责任,扎实做好安检工作;另一方面严厉处罚企图通过滚装船运输危险物质的违法分子。近两年,派出所截获危险货物500余吨,行政拘留违法人员16人。在人员管理上,派出所在上级的支持下,实行乘船实名制,即所有乘坐滚装船的人员必须登记身份证录入系统。借此系统,派出所于2016年3月25日在滚装船上抓获涉嫌故意伤害案的网上在逃人员一名。
  日常工作中,派出所深化与县海事处、县交委、县交通执法大队、县渔政渔港监督管理站、县水利局等涉水部门的合作,严厉打击无证驾驶机动船舶等涉水违法行为。
  6月30日凌晨,忠县境内普降大到暴雨,长江水位上升,流速增快,部分水域大雾导致被禁航。凌晨2点左右,重庆忠县海事处巡航至东溪口水域时,突然发现“五涪88”轮航行轨迹异常,海事执法人员立即联合忠县派出所进行查找。经调查,该船当日在忠县乌杨海螺水泥厂装载1000吨水泥,下行到忠县县城老码头水域,欲在此靠泊待航。不料,夜间突降大雨,长江水流增快,靠泊不安全,船员罗某遂驾船继续下行。在海事部门监控到该船轨迹异常并联系船方时,因担心配员不足和无证驾驶受到处罚,所以关掉AIS设备“隐身”航行,以为这样就可以逃避监控检查。7月4日,派出所经长江航运公安局万州分局依法决定,对“五涪88”轮船员罗某给予行政拘留10日并处罚款的处罚。

  忠实履责,保水上消防安全
  消防监督工作,对派出所民警来说都不陌生,但是水上消防工作并不是所有的基层派出所都有涉及。具体说来,水上消防监督主要是针对辖区的船舶、码头。
  船舶分为无动力装置和有动力装置两种。无动力装置的船舶主要就是趸船,比如客运趸船、水上加油站点等。遇到水上加油站点未存油品时,船位上浮,民警欲登船检查,需要借助搭在公安艇上的楼梯。由于船舶的晃动,极难保证上下安全。有的时候,甚至需要从岸边拉着渡船上趸船去检查。
  
  
  


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  
  ……
  详见本刊2017年2期
  



编辑:派出所工作----石虹   

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