文·图·杨海宝
　　
　　山东省济南市公安局槐荫分局五里沟派出所地处槐荫区最东边，北邻火车站，西邻西市场。辖区内公共场所、特种行业聚集,流动人员众多,租赁房屋多,人口成分复杂。为破解警力有限和社情复杂的矛盾，五里沟派出所结合工作实际，合理分拣“警”与“非警”，提升接出警效率；划分工作小组化解矛盾纠纷；与律师事务所签订协议护航公安执法和开展普惠式法律服务，首创“四位一体”联动处置机制，助力社会治安防控。为了更清晰地体现这一联动处置机制的优势所在，现以实例举证。

　　案例一：解决扩建争议
　　省立医院为了改善儿科医疗条件，提高诊疗效能，全面提升综合实力，将医院儿科综合楼进行扩建，总规划6.7万平方米。新建的儿科综合楼位于纬七路68号，其北面是纬七路66号居民楼。该居民楼共计住户65户310余人。自2016年4月以来，楼上居民反映省立医院在建的儿科综合楼夜间施工噪音扰民，并且病房楼建成后，与居民楼间距仅15米左右，遮挡居民楼采光。楼上居民代表20余人多次在省立医院门口打横幅，有人扬言如果不能及时解决问题将要跳楼，给社会稳定造成了极大的不良影响。
　　该事件虽然只参与了20余名居民代表，但是整个居民楼涉及住户较多，总人数310多人，一旦得不到有效解决，极易造成较大规模的群体性事件。通过分析整个事件产生的原因和居民的主要诉求，在事件的解决上主要有以下难点：一是双方难以达成收购居民楼的共识。作为省立医院，存在收购纬七路66号居民楼的意向，经过前期评估，该居民楼价值大约为每平方米8600元。省立医院打算用每平方米11000元左右进行收购，但遭到了部分居民的拒绝，一直没有达成一致意见。二是居民楼业主反映的诉求难以得到根本解决。由于省立医院儿科综合楼和纬七路66号居民楼相距太近，随着工程建设的进展，楼体越来越高，对居民楼遮挡阳光的影响越来越明显。居民代表对此反映极其强烈，认为医院楼房建成后，将长期生活在没有阳光的环境之中，必将影响全楼居民的身体健康。同时，居民认为在施工期间产生的噪音比较大，给他们的日常生活带来不便；病房建成投入使用后，会产生一些异味，降低空气质量，严重影响他们的日常生活和身体健康。这些问题会随着时间的推移越来越尖锐，难以从根本上解决。三是部分居民的沟通化解工作比较难做。该居民楼住户大多数是五六十岁的老年人，情绪非常激动，对于某些问题的认识比较偏执，针对当前产生的矛盾冲突，反应非常激烈。虽然有关部门和单位做了大量的说服化解工作，但效果不是很明显。
　　在掌握了事件的始末原由后，五里沟派出所便民法律服务站及时介入，由律师事务所律师对居民代表普及法律知识，提供法律咨询和服务，积极引导居民诉诸法律渠道，杜绝非法形式维权。通过律师疏导，为其提供法律咨询和服务，居民在“四位一体”便民法律服务站依靠法律思维的引导下，摒弃非法维权行为，通过法律渠道与医院多次协商，最终圆满彻底解决了该纠纷。医院为该居民楼解决了楼房的天然气、暖气安装，并将医院门诊楼规划南移，与居民楼保持适当距离，实现了医院与居民的共赢。

　　案例二：平息医患纠纷
　　7月11日16时，五里沟派出所接到山东省立医院治安信息超前预警系统预警：患者袁某宇（德州人，男，2岁）在山东省立医院重症监护室被抽血后验血确诊前，因猝发心脏病抢救无效死亡。袁某及其家属认为孩子的离世是医院的责任，院方给出的答复是孩子存在先天性疾病，孩子死亡的根本原因与医院无关。院方的解释让袁某一家接受不了，在住院部闹，给医院的正常工作秩序造成了严重影响。院方和袁某都给派出所民警很大的压力。
　　五里沟派出所及时引入“四位一体”便民法律服务站调解机制，联合济南电视台《有话好好说》栏目、山东天俊律师事务所介入，为患者家属提供舆论监督和法律服务，积极推动医患纠纷在法律框架内化解。