文/刘乐国（辽宁省公安厅党委委员，大连市副市长、公安局长）
　　
　　习近平总书记“七一”重要讲话以“不忘初心、继续前进”为核心要务，深刻阐述了面向未来、面对挑战、不忘初心、继续前进必须牢牢把握的八方面要求，既是对全党在新的历史起点上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，对凝聚全党全国人民智慧力量、共同推动全面建成小康社会关键阶段精准发力具有重大现实指导意义，同时，也是进一步推动公安工作和公安队伍建设的强大指引。
　　作为具有特殊政治属性和职业特点的公安机关，只有全力打造一支政治素质过硬、严格依法履职、纪律作风严明的公安铁军队伍，才能更好地肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的历史使命。打造公安铁军是一项事关公安工作和队伍建设全局的重大工程，是推进公安事业发展进步的创新之举，是适应当前严峻复杂形势的客观需要，同时也是全面提升公安队伍战斗力水平的强警之策，是体现公安工作核心价值和使命宗旨的根本所在。
　　
　　一、不忘初心、继续前进，打造公安铁军的重大现实意义

　　不忘初心、继续前进打造公安铁军，强调的是必须自觉践行“四个意识”“五个忠诚”，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决听党话、永远跟党走；体现的是“敢打必胜”的战斗意志，倡导敢打敢拼、善作善成的担当精神，弘扬敢于亮剑、顽强拼搏的英雄气概，树立为党和人民利益而战、为法律尊严而战、为警察荣誉而战的战斗精神；展现的是敢于叫响首战用我、用我必胜的勇气和底气，是能打仗、打硬仗、打胜仗的实力；表现的是“雷厉风行、令行禁止”的战斗纪律，做到把纪律和规矩挺在前面，树立严的要求、实的作风，让纪律生成战斗力。

　　二、不忘初心、继续前进，打造公安铁军的内涵标准

　　不忘初心、继续前进打造公安铁军，不仅要体现在公安队伍整体面貌和战斗力提升上，而且还要体现在作为维护社会治安、除暴安良、打击违法犯罪神圣职责的人民警察（简称公安民警）的价值取向：一是队伍业务素质要有大提升，整体进入全省第一方阵；二是队伍战斗力要有大提升，能够做到勇于攻坚克难，在急难险重任务面前能够做到敢于担当、迎难而上，切实为党委政府分忧、为人民群众解难；三是机关作风要有大提升，窗口单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”问题得到根本解决；四是执法能力要有大提升，理性、文明、平和、规范的执法理念得到牢固树立，执法突出问题得到切实解决；五是人民群众的安全感和满意度要有大提升，整体进入全国先进行列。
　　不忘初心、继续前进，打造公安铁军，我们有着非常好的基础优势。经过近年来全局上下共同努力，大连公安在基础建设、科技强警、机制改革、队伍建设等各方面实现跨越式发展。尤其是350 数字集系统、电子网栏工程、新警综平台、前端移动警务通、天网工程、蓝鲨机动队等一大批重大基础建设成果项目应用并得到及时转化，为我们干好各项公安工作增加了底气、士气和勇气，为打造公安铁军奠定了坚实基础。我们有着非常好的领导保障。近年来市委、市政府包括各区县党委政府对公安工作高度重视、倾力投入、大力支持，为我们打造公安铁军队伍提供坚强后盾。我们有着非常好的作风保障。我市公安队伍经过近年来风与火的考验和历练，经过历次重大安保活动的锤炼，尤其是固化运用“四大健康”理念和“四安”目标双轮驱动公安队伍整体业务能力和战斗力得到极大提升，这些都为我们打造一支英勇无畏、顽强拼搏、敢于担当、忠诚履职的准军事化的过硬“铁军”队伍涵养了宝贵品质。我们有着非常好的群众基础。警力有限、民力无穷。近年来，大连市公安局坚持运用“枫桥经验”，以构建水乳相融、鱼水相依的警民关系为纽带，积极组织和发动各级公安机关和广大人民群众参与社会治安治理和维护基层稳定，有效地推动了新时期“枫桥经验”的丰富和发展。一是畅通民意渠道。坚持民意主导警务，构筑警民沟通平台，常态走访联系群众，落实警务民主决策，实施民调评警，把警务工作的决定权、监督权、评判权交到群众手中。二是积极响应民生。加强突出犯罪打击、强化突出治安问题整治、严密公共安全监管、提高公共服务水平，推动警务工作向主动服务型转变。三是加强基层基础。以在全国率先推行特警、交警、武警、消防和边防1300名警力组建的69支陆地、14支海上整建制的蓝鲨机动队构建“3公里、3分钟”联勤防控圈为基础，进一步扩大边界范围、融入吸收整合更多资源力量，深化群防群治创建，积极构建社会治安共同体，推动警务工作向源头治理型转变，努力打造社会治安防控体系升级版。
　　基于以上形势分析，立足于大连实际，以打造公安铁军为牵动，具体打造“五大品牌”：一是着眼大局，开拓创新，坚持以“深化公安改革”为总基调，努力打造公安改革创新战略品牌；二是着眼未来，科技引领，坚持以“基础信息化”为总目标，努力打造“基础信息化、信息常态化”警务品牌；三是着眼民生，维稳创安，以“警务实战化”为总要求，努力打造社会治安防控体系升级版品牌；四是着眼公平，依法履职，坚持以“依法治国”为总要求，努力打造公安执法规范化建设品牌；五是着眼活力，凝聚警心，坚持以“队伍正规化”“四大健康”理念为总引擎，努力打造过硬队伍升级版品牌。
　　
　　三、坚持不忘初心、继续前进，打造公安铁军的途径

　　当前，全局上下要按照习近平总书记“不忘初心、继续前进”八方面要求为引领，紧紧围绕全国社会治安防控体系建设“大连会议”这张彰显城市美誉度、社会和谐度、群众满意度的重要“金字招牌”为自豪感，以应急处突、为人民服务为宗旨的大连蓝鲨机动队这张名片的辐射牵动下，将其渗透融入全局各警种、各部门，努力打造一支攻无不克、战无不胜的公安精英铁军。
　　（一）狠抓从严治警，强化遵纪守法。习近平总书记强调“坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力”。打造公安铁军，需要以铁纪治警、铁规管人、铁面问责，坚持纪检监督手段使用到位、纪检监督力量整合到位、违纪违法案件查处到位的“三个到位”，抓好领导责任、苗头隐患、长效机制“三个环节”，坚决把从严治警的措施落到实处，用铁的纪律打造铁的队伍。
　　（二）狠抓理念信念，强化作风建设。进一步加强思想政治建设。习总书记深刻指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。各级党组织要坚持把思想政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做”学习教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。树立一批覆盖全警种、各层次的党内先进典型，严格遵守党的纪律规定，加强反腐倡廉工作真正做到自身正、自身净、自身廉、自身硬。
　　（三）狠抓教育培训，推进素质强警。按照一切围绕实战的要求，全面推行“轮训轮值、战训合一”模式，广泛深入开展以学理论、学业务、学法律、学科技、学做群众工作为主要内容的岗位练兵活动，使民警做到听明白、看明白、做明白、受压做、出意识、成习惯，全面提升民警的整体素质，确保公安队伍随时拉得出、冲得上，能打硬仗，善打胜仗。
　　（四）狠抓规范执法，树立公安形象。在现在这个全面开放、高度透明的社会环境中，公安民警的一言一行都受到社会高度关注。这要求我们以群众满意为根本出发点，文明规范执法，努力实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。从狠抓执法突出问题专项治理、健全完善执法制度、大力推行网上执法监督、切实强化作风养成等方面入手，从日常行为规范抓起，狠抓民警日常点滴习惯的养成，切实做到环境卫生整洁、管理精细规范、民警精气神足。进一步加强窗口单位服务。全面整改思想作风、工作能力、服务态度、执法管理等方面存在的问题，着力培育选树一批政风行风建设示范所队、规范执法示范单位和窗口服务示范单位，提升人民群众对公安队伍的满意度。认真组织开展内部自查自纠，集中整改突出问题。
　　（五）狠抓服务发展，时刻牢记宗旨。坚持把“忠诚使命、勇于担当、开拓创新、争创一流、甘于奉献”的大连公安精神发扬光大，把“谋事要实、创业要实、做人要实”理念贯穿全警，做到“一成精力抓部署，九成精力抓落实”，把各项决策推进到“最后一公里”，形成一级做给一级看，一级带着一级干的干事创业好氛围。重点强化“五大”理念指导，即：牢固树立风险管控理念、民意导向理念、安全发展理念、共建共享理念、法治理念。善于运用法治思维、法治方式、法治手段，依法管控风险、化解矛盾、规范秩序、维护稳定，全力打造以“不忘初心、继续前进”为主旨的大连公安整体铁军精英品牌。同时，积极围绕推行便民利民服务举措，努力在做好“五个创新完善”上下功夫。■